厄瓜多爾大使：歡迎所有領(lǐng)域的中國(guó)投資

徐穎

厄瓜多爾第一大城市瓜亞基爾，工作人員在由中國(guó)企業(yè)承建的城市安全指揮控制中心“Ecu-911”工作

厄瓜多爾25萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土面積雖然僅與中國(guó)的湖南省相當(dāng)，但其西靠太平洋的特殊地理位置卻深具戰(zhàn)略意義：它是海上運(yùn)輸?shù)臉屑~，對(duì)于南美洲國(guó)家與亞洲——太平洋沿岸區(qū)域的海上貿(mào)易活動(dòng)至關(guān)重要。

這個(gè)對(duì)大多數(shù)中國(guó)人來(lái)說(shuō)遙遠(yuǎn)而陌生的拉美國(guó)家，如今卻與中國(guó)人的日常生活聯(lián)系得越來(lái)越緊密。一個(gè)例子是，來(lái)自厄瓜多爾的白蝦已經(jīng)在中國(guó)各大電商網(wǎng)站銷售火熱，年銷售量達(dá)10萬(wàn)噸左右。

厄中建交35周年之際，厄瓜多爾駐華大使何塞·博爾哈在位于北京三里屯外交公寓的辦公室，就雙邊關(guān)系、投資環(huán)境、厄瓜多爾工業(yè)化帶來(lái)的新機(jī)會(huì)等多個(gè)問(wèn)題接受了《瞭望東方周刊》的專訪。

他拿出厄瓜多爾著名畫家瓜亞薩明1961年訪問(wèn)中國(guó)時(shí)與毛澤東主席的合影畫冊(cè)，并強(qiáng)調(diào)中厄文化交流在雙邊關(guān)系發(fā)展中占有重要地位。

浙商已考慮在安第斯山脈發(fā)展制造業(yè)

《瞭望東方周刊》：2015年1月厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞先生訪華時(shí)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論的最重要議題是哪些？

何塞·博爾哈：在合作方面，李克強(qiáng)總理表達(dá)了中國(guó)積極探索創(chuàng)新合作模式的意愿，并提出在現(xiàn)有雙邊機(jī)制中設(shè)立會(huì)議機(jī)制，包括聯(lián)合委員會(huì)，技術(shù)委員會(huì)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)。

至于戰(zhàn)略項(xiàng)目，科雷亞總統(tǒng)曾表示，中國(guó)公司在厄瓜多爾的發(fā)展對(duì)兩國(guó)都有益處，這些項(xiàng)目有助于厄瓜多爾走出不發(fā)達(dá)的境地。他感謝中國(guó)的參與和支持，如他所說(shuō)“這已經(jīng)成為厄瓜多爾歷史的一部分”，中國(guó)正在協(xié)助開(kāi)發(fā)厄瓜多爾的基礎(chǔ)設(shè)施，正在改變厄瓜多爾的能源格局。

太平洋煉油廠項(xiàng)目是厄瓜多爾目前最大、最有野心的項(xiàng)目?？评讈喛偨y(tǒng)說(shuō)，厄瓜多爾盡管是石油生產(chǎn)國(guó)，卻在40多年的時(shí)間里不斷進(jìn)口汽油及其衍生品，因此該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于厄瓜多爾非常重要。

目前，兩國(guó)關(guān)系正處于史無(wú)前例的快速發(fā)展期。舉一個(gè)例子，我們歷史上最主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正由中國(guó)國(guó)有企業(yè)承建。這個(gè)水電站項(xiàng)目一旦開(kāi)始運(yùn)營(yíng)將成為改變厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的基石。

另一方面，其他領(lǐng)域如科技、教育、農(nóng)業(yè)合作、文化交流也日益重要。越來(lái)越多的厄瓜多爾學(xué)生將來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)，目前已有300人左右。同時(shí)也有更多的中國(guó)學(xué)者來(lái)到厄瓜多爾，參與到厄人民的生活中來(lái)。最后，我們希望吸引越來(lái)越多的中國(guó)人來(lái)厄瓜多爾，參觀我們的世界文化遺產(chǎn)、奇幻的自然風(fēng)光。

《瞭望東方周刊》：但厄瓜多爾對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)確實(shí)太陌生了，中國(guó)人目前在厄瓜多爾的情況如何？

何塞·博爾哈：三四年前，中國(guó)開(kāi)始在厄瓜多爾的瓜亞基爾市舉辦博覽會(huì)，規(guī)模逐漸增大，不僅吸引了厄瓜多爾人前來(lái)參加，也吸引了鄰國(guó)的很多游客。中國(guó)博覽會(huì)的主要參展方是來(lái)自中國(guó)浙江的制造業(yè)企業(yè)，這些中國(guó)企業(yè)家已經(jīng)開(kāi)始考慮在安第斯山脈國(guó)家發(fā)展制造業(yè)了。

厄瓜多爾國(guó)內(nèi)正著力改善生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。過(guò)去幾年厄瓜多爾已經(jīng)建造了一個(gè)全面的道路系統(tǒng)，新的機(jī)場(chǎng)，更好的電話——光纖網(wǎng)絡(luò)，提高了教育質(zhì)量，并正在制造可靠的電網(wǎng)和港口，其中一些項(xiàng)目有中國(guó)公司的參與。我們也期待兩國(guó)在工業(yè)方面更多合作，比如合建造船廠、銅鋁加工廠等。

值得注意的是，厄瓜多爾現(xiàn)有的中型造船廠不足以制造大型油輪。厄瓜多爾是石油生產(chǎn)國(guó)以及石油的出口國(guó)，卻一直需要從其他國(guó)家租賃油輪，這也就是為什么厄瓜多爾有建造大型造船廠的需求，建造大型造船廠大概需要10億美元的投資，也許會(huì)有中國(guó)企業(yè)的參與。

厄瓜多爾對(duì)于擔(dān)任下任拉美加勒比共同體輪值主席國(guó)十分有信心，將致力于加深該地區(qū)一體化進(jìn)程，不僅會(huì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域與中國(guó)的合作，也會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域的合作同樣關(guān)注。

區(qū)域差異化有重要影響

《瞭望東方周刊》：厄瓜多爾最期待來(lái)自中國(guó)哪些領(lǐng)域的投資？目前兩國(guó)投資還有哪些障礙？

何塞·博爾哈：厄瓜多爾歡迎所有領(lǐng)域的中國(guó)投資，但有如下幾個(gè)領(lǐng)域是優(yōu)先的：石油化工業(yè)、礦業(yè)、生物技術(shù)、應(yīng)用軟件、可再生能源、食品、旅游、金屬加工和基礎(chǔ)設(shè)施。

如今，許多中國(guó)公司在厄瓜多爾參與能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的工作。在接下來(lái)的幾年里，我們的主要目標(biāo)是為剛剛提到的優(yōu)先領(lǐng)域吸引更多的私人投資。相對(duì)于其他國(guó)家，厄瓜多爾市場(chǎng)相對(duì)較小，但政治穩(wěn)定，并且有一定的投資激勵(lì)措施。這些因素都使厄瓜多爾成為一個(gè)理想的投資目的地，中國(guó)企業(yè)可以選擇在厄瓜多爾生產(chǎn)產(chǎn)品，以供應(yīng)本地市場(chǎng)。

一方面，厄瓜多爾在所有戰(zhàn)略項(xiàng)目上都需要很大金額的投資;另一方面，中國(guó)有很多的資金需要海外投資，所以中厄可以發(fā)展成互補(bǔ)的合作伙伴。只有相互了解才能更好的促進(jìn)兩國(guó)家關(guān)系。再過(guò)幾個(gè)月，中國(guó)游客就可以無(wú)需簽證進(jìn)入厄瓜多爾，這將便于兩國(guó)人民的互相理解。

《瞭望東方周刊》：在厄瓜多爾建立公司是否復(fù)雜？有哪些值得注意的地方？

何塞·博爾哈：在厄瓜多爾建立公司是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的過(guò)程，盡管通常人們更愿意委托熟悉厄瓜多爾法律而且對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T有影響力的律師辦理。在厄瓜多爾的大部分行業(yè)中，外國(guó)人可以全權(quán)擁有產(chǎn)業(yè)，而且企業(yè)法人也可以是外國(guó)人。

需要注意的是開(kāi)辦企業(yè)、分公司、有限責(zé)任公司以及混合經(jīng)濟(jì)公司需向公司監(jiān)管局注冊(cè)并接受其監(jiān)管，還要受到公司法的管轄。雖然建立這些企業(yè)結(jié)構(gòu)并不復(fù)雜，但是仍然需要耗費(fèi)幾個(gè)月的辦理時(shí)間，主要由于官員辦事緩慢。

在過(guò)去幾年，厄瓜多爾的經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)增長(zhǎng)，是拉美地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，擁有穩(wěn)定和安全的環(huán)境，具有高生產(chǎn)力和優(yōu)秀的員工，也是拉美地區(qū)唯一的美元經(jīng)濟(jì)區(qū)。

為了吸引投資，厄瓜多爾已建立了明確的鼓勵(lì)措施，以及投資合同;這些激勵(lì)政策將降低所得稅，保護(hù)私人投資。

厄瓜多爾新增多項(xiàng)激勵(lì)政策，如：對(duì)技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新再投資尤其是中型企業(yè)的此類再投資，實(shí)行減免10%的所得稅優(yōu)惠政策。在厄瓜多爾貧困地區(qū)進(jìn)行投資的企業(yè)可額外獲得為期5年的新雇員契約費(fèi)用100%免稅收優(yōu)惠等。

目前，厄瓜多爾投資促進(jìn)局已經(jīng)戰(zhàn)略性地在北京、上海、廣州設(shè)立辦事處，以協(xié)助中國(guó)投資者去厄投資，同時(shí)也促進(jìn)厄瓜多爾的產(chǎn)品在中國(guó)銷售。