探討林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

摘要：林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金和技術(shù)作支撐，這樣才能充分利用林地資源，建設(shè)良好的山林生態(tài)環(huán)境，并使依賴林地資源生存的群眾在不破壞森林生態(tài)的情況下致富，使林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。本文結(jié)合福建林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對其存在的問題進(jìn)行了分析，同時提出了若干優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展；問題；對策

中圖分類號：F316.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.062

福建的森林覆蓋面積接近80%，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了良好的資源條件。在森林資源支持下，進(jìn)行生態(tài)種植、養(yǎng)殖等，不僅增加了收益，還促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，可以說是一舉兩得。只是當(dāng)前福建地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在問題，影響了其持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展和壯大。這些問題的解決是進(jìn)一步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，是將林下經(jīng)濟(jì)形態(tài)提高到更高層次的必要手段。

1福建林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

林地資源的利用形式非常豐富，當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要包括五種類型，第一，以林地為依托的林牧業(yè)，簡而言之就是林下養(yǎng)殖。例如在林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊；第二，以林地為依托的林菌業(yè)，例如大田縣、泰寧縣的林下紅菌養(yǎng)殖；第三，以林地資源為依托的林藥業(yè)，例如林下種植茯苓、金銀花、雷公藤等，泰寧縣林下種植雷公藤的產(chǎn)業(yè)具有一定的代表性；第四，以林地資源為依托的園林業(yè)，例如利用園林景觀優(yōu)勢開發(fā)旅游業(yè)、依托森林生態(tài)進(jìn)行花卉養(yǎng)殖等；第五，能源型林下經(jīng)濟(jì)，這是目前發(fā)展最薄弱的林下經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過種植草、灌木等滿足人們對燃料等能源的需求。在福建部分地區(qū)，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸趨于成熟，例如，泰寧縣的林藥業(yè)發(fā)展，在林下套種雷公藤、黃精等藥材，并實施公司與農(nóng)戶合作形式進(jìn)行生產(chǎn)，形成了一定規(guī)模的生物產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，又如大田縣的紅菇種植產(chǎn)業(yè)等。但是，在福建廣大地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在諸多問題。

2林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1規(guī)模小，持續(xù)發(fā)展難

規(guī)模小是當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的普遍問題，由于林下經(jīng)濟(jì)的組織、設(shè)計需要大量資金和技術(shù)支持，政府提供的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等支持有限，還不能達(dá)到廣覆蓋的程度。一些地區(qū)農(nóng)戶看到別人林下養(yǎng)殖、種植收益豐厚，盲目地投資生產(chǎn)。而個別農(nóng)戶經(jīng)營發(fā)展起來的林下經(jīng)濟(jì)缺少科技指導(dǎo)、沒有規(guī)模，不但不能達(dá)到預(yù)期效益，甚至?xí)ι稚鷳B(tài)造成破壞。此外，分散的、小規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)難以形成產(chǎn)業(yè)鏈形式，不能形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2.2技術(shù)少，組織弱

林下經(jīng)濟(jì)是一項技術(shù)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要專業(yè)技術(shù)和大量人力物力支持。例如林業(yè)調(diào)查規(guī)劃需要在摸清林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，有規(guī)劃、有組織地開發(fā)林地資源，逐步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)?？墒钱?dāng)前的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定的盲目性、盲從性，缺少技術(shù)支持，不能做到因地制宜，發(fā)展缺少規(guī)劃，林業(yè)管理難以執(zhí)行到位。當(dāng)前，多地的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放，以采集、出售為主，缺乏持續(xù)性發(fā)展的動力，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，致使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，產(chǎn)品附加值難以提升。例如，林牧業(yè)發(fā)展中羊的養(yǎng)殖，因缺少技術(shù)指導(dǎo)，沒有組織性、規(guī)劃性，羊兒滿山跑，林地資源遭到破壞，林下經(jīng)營的發(fā)展成了“竭澤而漁”，難以持續(xù)繁榮。

2.3特色不突出，品牌難樹立

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，特色是品牌的核心內(nèi)容，品牌是發(fā)展的主要動力，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不突出、品牌難以樹立，是其持續(xù)發(fā)展的重要制約條件。一方面，特色不突出，就難以發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的明顯優(yōu)勢，其規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大也會舉步維艱；另一方面，缺少特色，林業(yè)品牌難以提高在市場經(jīng)濟(jì)的競爭力，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低下，產(chǎn)業(yè)融資難、發(fā)展難。同時，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢也難以發(fā)揮，民間投資少，農(nóng)戶積極性不高，政府扶植難以立顯成效。

2.4宣傳不到位，實踐中困難重重

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但能夠維護(hù)森林生態(tài)的持續(xù)發(fā)展，還能為廣大農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、精神需求。例如，林下養(yǎng)雞，不但生態(tài)環(huán)保，且經(jīng)濟(jì)效益頗高。但由于宣傳少，農(nóng)戶對林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識停留在“自悟”階段，認(rèn)為林下經(jīng)濟(jì)和一般的養(yǎng)雞、養(yǎng)羊沒什么區(qū)別，積極性難以調(diào)動，民間投資少、回報低。同時，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要企業(yè)、科技人員與農(nóng)戶的緊密配合，農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)項目技術(shù)、知識欠缺，但他們對生活的土地極為熟悉，與其合作可降低林業(yè)調(diào)查的成本和難度，有利于更好地掌握林地的地形、地物等，便于更好地開發(fā)、利用林地資源。而宣傳的不到位，會影響林地資源的開發(fā)和利用深度，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也只能停滯在“紙上談兵”階段。

3解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的思考

3.1完善管理，擴(kuò)大規(guī)模

林地資源的開發(fā)和利用是一個復(fù)雜的過程，對于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理應(yīng)從目前的問題出發(fā)，聯(lián)合公安、工商等多個部門，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，使林地資源的利用達(dá)到最優(yōu)化。同時，可結(jié)合具體形式將林地的經(jīng)營權(quán)承包出去，讓有能力的人深挖林下經(jīng)濟(jì)的效益，使更多的人看到林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，以便更多的人投入到林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的人力、物力、財力，以實現(xiàn)大規(guī)模、集團(tuán)化經(jīng)營，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使其能夠持續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2加快林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)

林下經(jīng)濟(jì)示范基地的建設(shè)是提高林下產(chǎn)業(yè)宣傳的最有效手段，讓群眾切實看到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和效益，有利于增強(qiáng)民間投資者的信心和主動性。一方面，做好林業(yè)調(diào)查、檢測和監(jiān)管，熟悉各區(qū)域林地資源情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件因地制宜的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶做好林下經(jīng)濟(jì)投資，以科學(xué)、成熟的林業(yè)設(shè)計引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行勞動生產(chǎn)。另一方面，為林下經(jīng)濟(jì)提供知識、技術(shù)支持，確保其勞動投入的收益，提供必要的市場信息，逐漸使一些特色林下經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，發(fā)展成為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3創(chuàng)龍頭企業(yè)，樹模范品牌

品牌是企業(yè)在市場競爭中的利劍，同樣，品牌的樹立可以形成高品質(zhì)、高層次的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。例如，林下養(yǎng)雞，大家知道林下養(yǎng)雞的健康、營養(yǎng)，也愿意去消費。可是，由于品牌缺失，大眾的消費具有一定的盲從性，易受欺騙。如能形成知名品牌，那么大眾在消費時才能更好地進(jìn)行選擇，林下養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展就能開拓出一片新天地。在林業(yè)設(shè)計中，要針對當(dāng)?shù)厍闆r，扶持一部分先進(jìn)的、有特色的林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者，為其提供技術(shù)、種苗等幫助，使其迅速的成長為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)的龍頭，帶動整個地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，也有利于更好地將品牌推廣出去，獲得更廣泛的認(rèn)可，為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

3.4提高合作質(zhì)量

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)性、科技性、對森林資源的依賴性等特點決定了其發(fā)展需要多方面的共同努力。例如，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中，需要調(diào)查人員付出腦力勞動的同時，還需要當(dāng)?shù)孛癖姷呐浜?，共同協(xié)作才能確保林地資源情況調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。此外，還需要資金、技術(shù)等方面的支持，否則林業(yè)調(diào)查只能停留在淺嘗輒止階段，不能全面、科學(xué)地為林業(yè)設(shè)計提供依據(jù)，那么林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也只能成為“紙上談兵”的形式主義。因此，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，調(diào)動大眾的積極性，提高各部門、各方面合作的質(zhì)量，才能確保林下經(jīng)濟(jì)項目的可行性、科學(xué)性及特色，才能高效的實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營和持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4結(jié)語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題是普遍存在的，具有一定的客觀性和規(guī)律性。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對于存在的問題進(jìn)行深入分析，從根本上認(rèn)清問題存在的原因，找到解決途徑，才能使林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走出小規(guī)模、無特色的困境，才能建立集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)鏈形式的大項目，使林下經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，帶領(lǐng)廣大群眾在不破壞環(huán)境、不浪費資源的情況下實現(xiàn)致富目標(biāo)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

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作者簡介：莊金坤，中專學(xué)歷，南靖縣林業(yè)局，助理工程師，研究方向：林業(yè)產(chǎn)業(yè)。endprint