農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)知識（連載二）

7 農(nóng)民學(xué)習(xí)維權(quán)法律有用嗎

新中國歷史上，中央從未像今天這樣重視農(nóng)民和農(nóng)村問題。中央高度重視和諧社會建設(shè)，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縮小和消除城鄉(xiāng)差距是重要內(nèi)容。農(nóng)民學(xué)法，不僅有用，而且非常必要。法律是關(guān)于國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，涉及全體社會組織和全體公民，當(dāng)然包括農(nóng)民。我國涉及農(nóng)民權(quán)利義務(wù)和農(nóng)村工作的法律千千萬萬，像物權(quán)法、民法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品產(chǎn)品法等都與農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。

過去農(nóng)民沒有文化，只能守著三尺鍋臺、七尺炕頭，今天的農(nóng)民如果不學(xué)法、不知法，一樣寸步難行，甚至可能發(fā)生自己的合法權(quán)益受到侵害還不知曉，不知道如何保護(hù)，很多我們習(xí)以為常的事，原來法律另有規(guī)定；好多我們認(rèn)為很無奈的事，有法律的幫助，原來那么簡單！

8 農(nóng)民維權(quán)主要有哪些方法

農(nóng)民朋友經(jīng)常會遇到合法權(quán)益受侵害的情況，當(dāng)合法的權(quán)益受侵害時，每個人都想方設(shè)法進(jìn)行維權(quán)，但苦于找不到合適的途徑，往往維權(quán)落空。這里，我們給大家簡要介紹一些基本的維權(quán)的方法：

一般的治安案件，要及時報請本地的公安機(jī)關(guān)（派出所或警務(wù)站）進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；

普通的鄰里糾紛，可以向村民委員會請求處理；

因建房發(fā)生的糾紛，應(yīng)報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門（站）進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

因土地發(fā)生的糾紛，可報請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

因購買了不合格的農(nóng)資產(chǎn)品而引起的糾紛，可以向當(dāng)?shù)毓ど趟?、農(nóng)資管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門報案，并要求處理；

在職業(yè)中介機(jī)構(gòu)被騙或者被用人單位侵權(quán)的，可以到當(dāng)?shù)厝松绫Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴；

與用人單位發(fā)生勞動爭議的，可以到當(dāng)?shù)貏趧又俨梦瘑T會申請仲裁；對仲裁結(jié)果不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；

到人社保障部門投訴或申請工傷認(rèn)定、要求支付社會保險待遇等，如果勞動保障部門有關(guān)機(jī)構(gòu)拖著不辦，或者對其處理結(jié)果不服的，可以申請行政復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；

如果想了解勞動保障政策，或者遇到具體問題需要咨詢的時候，可以撥打“12333”免費(fèi)勞動保障政策咨詢熱線電話，工作人員會給您詳細(xì)的解答；

如果遇到一些復(fù)雜的官司，對法律問題搞不懂的時候，可到當(dāng)?shù)毓?、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、法律援助中心、律師事務(wù)所等部門尋求幫助。

9 農(nóng)民維權(quán)應(yīng)注意哪些問題

農(nóng)民長期生活在一種信息相對封閉的環(huán)境中，在自身法權(quán)益受到侵犯時，多半顯得很無助甚至忍氣吞聲，這在某種程度上更加助長了一些侵權(quán)者的囂張氣焰。在國家日益重視對農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù)的同時，農(nóng)民自身也應(yīng)努力提高維權(quán)意識、法律意識，在日常的生產(chǎn)、生活中用法律武器保護(hù)自己。

根據(jù)近年來大量出現(xiàn)的涉農(nóng)侵權(quán)案件，以下三個方面的問題值得農(nóng)民朋友注意、重視：

一是選擇信譽(yù)好的商品，索要購物憑證。農(nóng)民朋友在購買商品時，切忌貪圖便宜，購買質(zhì)劣價廉產(chǎn)品，特別是在購買農(nóng)資產(chǎn)品時，不能只認(rèn)“名牌”，還要認(rèn)準(zhǔn)生產(chǎn)廠家。警惕仿冒他人注冊商標(biāo)和廠名的偽劣產(chǎn)品。購買商品時要注意索要發(fā)票等購物憑證，對于種子等農(nóng)資產(chǎn)品，可保留部分樣品，如出現(xiàn)糾紛，可為日后舉證提供便利，避免維權(quán)舉證困難。一旦不小心購買了假冒偽劣農(nóng)資，不要白認(rèn)倒霉，要及時向當(dāng)?shù)毓ど?、農(nóng)資管理部門等舉報投訴。

二是學(xué)習(xí)了解有關(guān)法律，提高維權(quán)意識。平時注意學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，提高依法維權(quán)的意識和能力。在自身權(quán)利被侵犯的時候，要學(xué)會用法律武器保護(hù)自己，不要害怕打官司，要多了解掌握訴訟規(guī)則，在受害人為多人的情況下，要團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)行集體投訴和訴訟。

三是把握政策要點(diǎn)，避免上當(dāng)受騙。農(nóng)民日常還要隨時掌握國家對農(nóng)村政策、法規(guī)的調(diào)整，對自己不熟悉的相關(guān)政策，也有權(quán)向相關(guān)部門進(jìn)行反映，甚至檢舉、揭發(fā)、舉報等。

10 什么是證據(jù)，農(nóng)民維權(quán)應(yīng)如何收集證據(jù)

（一）什么是證據(jù)。所謂證據(jù)，是指能夠證明案件真實情況的一切事實的人證、物證、資料等。證據(jù)有書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等七種。

（二）證據(jù)的特征?？陀^性。證據(jù)必須是客觀存在的真實事實，不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；關(guān)聯(lián)性。證據(jù)必須與案件事實有著某種聯(lián)系，能起到證明案件事實的作用；合法性。主要是指證據(jù)的調(diào)查、收集和保全必須符合民事訴訟法的規(guī)定。

（三）舉證制度的原則。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，民事糾紛舉證制度的原則是“誰主張誰舉證”，即當(dāng)事人包括投訴人、被投訴人或者第三人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，以證明自己的主張成立。但是，法律還規(guī)定了在某些侵權(quán)案件中投訴人（在訴訟過程中為原告）提出的侵權(quán)事實不負(fù)有舉證的責(zé)任，而由被投訴人負(fù)責(zé)舉證，這就是舉證責(zé)任倒置。但是沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，只能由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。

所以在處理消費(fèi)者投訴的過程中，應(yīng)要求消費(fèi)者主動、積極、盡量地收集證據(jù)，爭取自己的主張充分得到實現(xiàn)。消費(fèi)者收集證據(jù)有困難的，消協(xié)有責(zé)任在一定范圍內(nèi)協(xié)助消費(fèi)者調(diào)查取證。并在舉證責(zé)任倒置原則的運(yùn)用中維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

11 什么是投訴書？怎樣寫投訴書

答：投訴書，是指消費(fèi)者和經(jīng)營者之間發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議糾紛以后，消費(fèi)者請求消費(fèi)者協(xié)會出面調(diào)解時向其遞交的書面材料。投訴書的主要內(nèi)容有：

（一）投訴人的基本情況。即投訴人的姓名、住所、工作單位、郵政編碼、聯(lián)系電話號碼等。

（二）被投訴人的基本情況。即被投訴人的姓名（或單位名稱）、地址、電話號碼等基本信息。

（三）消費(fèi)糾紛情況。即購買商品或接受服務(wù)的時間、價格、數(shù)量、受損害的具體程度及有關(guān)證據(jù)材料。購買商品還要寫清楚商品的商標(biāo)、牌號等等。這部分內(nèi)容要盡量寫詳細(xì)，以供消費(fèi)者協(xié)會在調(diào)查處理時參考。endprint

（四）投訴請求。包括退、換、修原商品、支付賠償?shù)鹊取?/p>

投訴書沒有固定格式，下面列舉一個實例請作參考。

投訴書

X X X消費(fèi)者協(xié)會（分會、投訴站）：

我叫趙X X，女，家住X X鎮(zhèn)X X村X X號，工作單位Xx X X，聯(lián)系電話X X X X X X，郵政編碼X X X X X X。我到X X市X X商場購買X X牌電腦時，合法權(quán)益受到侵害。XX商場在X X街X X號，商場負(fù)責(zé)人：X X X X。售貨員：X XX，電話號碼：X X X X X X。

事情的經(jīng)過是這樣的：（略）

我請求消費(fèi)者協(xié)會依法維護(hù)我的合法權(quán)益，并要求X X 商場賠償損失X X X X：

投訴人：趙X X

X X年X X月X X日

常見的欺詐消費(fèi)者的行為有哪些？

國家工商行政管理局制定的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》中對欺詐消費(fèi)者行為做出了詳細(xì)的規(guī)定，該《辦法》第三條規(guī)定，經(jīng)營者在向消費(fèi)者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費(fèi)者行為：

（一）銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品的；

（二）采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不是的；

（三）銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱是正品的；

（四）以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu)

惠價”或者其他欺騙性價格表示銷售商品的；

（五）以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實物樣品等方式銷售商品的；

（六）不以自己的真實名稱和標(biāo)記銷售商品的；

（七）采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的；

（八）作虛假的現(xiàn)場演示和說明的；

（九）利用廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的；

（十）騙取消費(fèi)者預(yù)付款的；

（十一）利用郵購銷售騙取價款而不提供或者不按照約定條件提供商品的；

（十二）以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；

（十三）以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者的行為。

12 農(nóng)資糾紛應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行維權(quán)

俗話說：“人誤地一時，地誤人一年”。種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效影響重大。農(nóng)民在發(fā)生農(nóng)資糾紛后又該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？

農(nóng)民解決農(nóng)資糾紛一般有以下五條途徑：

①協(xié)商和解，是指在爭議發(fā)生后，雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，自行接觸磋商，互相交換意見，通過友好協(xié)商，自行解決爭議。在購買化肥等農(nóng)資后，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的，購買方可以直接找經(jīng)營者或生產(chǎn)者解決。在與經(jīng)營者協(xié)商時，不必為他們事先設(shè)定的”售出商品概不退換“等店堂告示所約束。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

②請求消協(xié)調(diào)解。農(nóng)民購買到假劣農(nóng)資后，可以向當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者協(xié)會投訴。投訴時應(yīng)當(dāng)出示下列資料和證據(jù)：經(jīng)營者的名稱、地址以及聯(lián)系電話；購買農(nóng)資的發(fā)票以及農(nóng)資的包裝物；有關(guān)對假劣農(nóng)資的證明文件；因購買假劣農(nóng)資而遭受損失的程度及相關(guān)證明。

③行政申訴，是指發(fā)生農(nóng)資購銷爭議后，雙方協(xié)商不成的，農(nóng)資使用者直接向農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政部門申訴，請求對農(nóng)資經(jīng)營者的違法行為給予制裁，對造成的損失給予賠償。行政申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有明確的被訴方；有具體的申訴請求、事實和理由；屬于有關(guān)行政機(jī)關(guān)管轄的范圍。申訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并載明下列事項：購買方的姓名、住址、電話號碼、郵政編碼；被申訴人的名稱、地址；申訴的要求、理由和事實依據(jù)；申訴的日期；購買方委托代理人進(jìn)行申訴活動的，應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。

④仲裁解決。如果農(nóng)資購買方事先與經(jīng)營者達(dá)成仲裁協(xié)議的，爭議雙方可將糾紛提交有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。

⑤提起訴訟，即爭議的當(dāng)事人向有管轄權(quán)的審判機(jī)關(guān)起訴，由人民法院按照法律程序?qū)幾h進(jìn)行審理后，做出有法律效力的裁決。購買方向人民法院起訴經(jīng)營者，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是訴訟原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；二是有明確具體的被告；三是有具體的訴訟請求和事實、理由；四是必須向有管轄權(quán)的法院提出。一般情況下，農(nóng)資購買方應(yīng)向被告所在地的基層人民法院起訴。如果被告是代銷的，可向其法人所在地的基層人民法院起訴。如果購買者人身受到傷害，可向傷害行為發(fā)生地的法院起訴。五是必須在訴訟時效內(nèi)起訴。如果因農(nóng)資的質(zhì)量不合格且未聲明而引發(fā)糾紛的，訴訟時效為一年；如果因農(nóng)資質(zhì)量存在缺陷而造成損害要求賠償?shù)?，訴訟時效為二年。以上兩項的訴訟時效都是自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受損時起算。

13 農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)問題，能否找消協(xié)幫助維權(quán)

雖然農(nóng)機(jī)具是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，與普通的日用消費(fèi)品是為了生活需要而有所不同，但是鑒于農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與普通消費(fèi)者購買生活用品一樣，既是生活所需，又完全符合缺乏信息與知識能力的弱者地位這一特點(diǎn)，因此《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第54明確規(guī)定：“農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行?！币簿褪钦f，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具，也適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。

因此，農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)具后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，完全可以向消協(xié)投訴，要求獲得相關(guān)的幫助。而且，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理局、國內(nèi)貿(mào)易部、機(jī)械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部還專門于1998年聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，對農(nóng)機(jī)具質(zhì)量問題的處理作出了具體的規(guī)定。例如該《規(guī)定》指出：三包有效期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)故障，農(nóng)民憑發(fā)貨票及三包憑證辦理修理、更換、退貨；農(nóng)民因產(chǎn)品三包問題與銷售者、修理者、生產(chǎn)者發(fā)生糾紛，可向消費(fèi)者協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會、農(nóng)機(jī)管理部門和其他有關(guān)組織申請調(diào)解，有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)積極受理。endprint

14 農(nóng)民打官司要注意哪些問題

用法律武器維權(quán)是社會進(jìn)步，打官司都希望勝訴是人之常情。這里提醒農(nóng)民朋友打官司中要注意的問題，幫助大家少走彎路。

（1）要有風(fēng)險意識打官司是存在風(fēng)險的，每個人打官司都面臨輸或贏兩種結(jié)果。當(dāng)事人會因請求不當(dāng)、證據(jù)不充分、法律時效過期等原因喪失打贏官司的機(jī)會。因此，在起訴前一定要充分評估訴訟風(fēng)險，只有這樣才能最大限度地保護(hù)自身的合法權(quán)益，避免造成不必要的人力、物力、財力損失。

（2）要充分收集證據(jù)。怎么收集證據(jù)，收集什么證據(jù)、收集多少證據(jù)是打官司前要充分考慮的。首先，法律規(guī)定的證據(jù)有七種：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。因此，當(dāng)事人必須提供以上形式的證據(jù)材料。其次，在收集證據(jù)材料的時候，當(dāng)事人必須以合法手段收集證據(jù)，以非法手段收集的證據(jù)法律不予承認(rèn)。第三，應(yīng)當(dāng)向法院提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)法院核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。第四，證據(jù)如果是在中國領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。證據(jù)如果是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。第五，證據(jù)如果是外文書證或者外文說明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

（3）要重視訴訟時效。不少農(nóng)民當(dāng)事人的人身或財產(chǎn)等受到不法侵害時，總認(rèn)為只要我有理想啥時和你論理討說法，權(quán)利在我手。豈不知，如不重視訴訟時效，盲目打官司，結(jié)果是要么撤訴，要么敗訴。

我國民法通則第135條規(guī)定，向法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。

民法通則第136條規(guī)定，下列的訴訟時效期限為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)模鍪圪|(zhì)量不合規(guī)定的商品未聲明的，延付或拒付租金的，寄存財物被丟失或者損壞的。另外，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年；因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算。

（4）不要夸大事實。在一些人身損害賠償案件中，一些當(dāng)事人為獲得高額賠償，一旦身體某處受到傷害，便小病大養(yǎng)，做些不必要的體檢，還夸大事實起訴，要求高價醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)、精神撫慰費(fèi)等。但是，法院是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定判決支付一切費(fèi)用的，不合理的訴訟請求會使一些當(dāng)事人最終得不償失，不但有一些費(fèi)用需要自理，還要承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)。

（5）不要熱衷于走關(guān)系說情?，F(xiàn)在各級法院都實行了錯案責(zé)任追究制和案件終身負(fù)責(zé)制等監(jiān)督措施，要相信法律的公正。拉關(guān)系或托親找友，找辦案法官說情，既浪費(fèi)了當(dāng)事人的時間，又嚴(yán)重影響了法院正常的審判秩序。

（6）考慮是否需要聘請律師提供法律幫助。打官司是一項具有專業(yè)技巧的活動，不是從事法律工作的人打起官司來，勢必?zé)o從著手，而且因?qū)I(yè)知識的缺乏或者其他因素的制約，打官司的人往往無法自行完成訴訟工作。在這種情況下，有必要聘請律師提供法律幫助。但律師是提供有償服務(wù)的，聘請律師需支付一定的律師費(fèi)用。

（7）是否可申請法律援助。法律援助制度是指依照法律的規(guī)定，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)提供法律幫助，以保障實現(xiàn)其合法權(quán)益，完善國家司法公正機(jī)制及社會保障機(jī)制的一項法律制度。受援人在獲得援助的案件中不需要支付任何法律服務(wù)費(fèi)用，并可以從審理該案的人民法院獲得司法救助，即緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用。

（8）要接受合理的調(diào)解。常言道“冤家宜解不宜結(jié)”。但一些當(dāng)事人總認(rèn)為，官司輸贏一定要有一紙判決，錯誤地把接受調(diào)解看成是向?qū)Ψ椒?、示弱。有時候當(dāng)事人不僅因為各種原因不能最終實現(xiàn)訴訟請求，而且增加了訴訟成本。因此，必須改變這種觀念，接受合理的調(diào)解。（未完待續(xù)）（摘自《農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)知識讀本》）endprint