京津冀區(qū)域一體化背景下唐山市的發(fā)展對(duì)策研究

閆明

摘 要：現(xiàn)階段各地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中均以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為主要趨勢(shì)，對(duì)于唐山市來(lái)說(shuō)，其如何在發(fā)展中有效消除區(qū)域內(nèi)成員之間貿(mào)易與非貿(mào)易的壁壘，使其可以形成一個(gè)跨越界限的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是使唐山市在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的一個(gè)前提條件。本文就京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大背景下唐山市的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并進(jìn)一步提出了唐山市在該種形勢(shì)下的發(fā)展對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：京津冀；經(jīng)濟(jì)一體化；唐山市；發(fā)展對(duì)策

一、前言

現(xiàn)階段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)正在不斷向著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向邁進(jìn)，我國(guó)也不例外，諸如我國(guó)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈便是國(guó)內(nèi)最為典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化案例。而就京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而言，如何推動(dòng)唐山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為當(dāng)前唐山市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的主要問題。唐山市在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并要廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域成熟經(jīng)驗(yàn)來(lái)找準(zhǔn)其自身發(fā)展途徑，這樣才能確保唐山市可以在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中具備良好的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)唐山市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平向更高的層次邁進(jìn)。

二、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中唐山市的發(fā)展機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所產(chǎn)生的一個(gè)必然現(xiàn)象，這也是產(chǎn)業(yè)通過投資和貿(mào)易等方式向另一個(gè)區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過程，在我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移擴(kuò)散成為一個(gè)必然趨勢(shì)，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)承接產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)有效途經(jīng)，其可以為這些地區(qū)帶來(lái)資金與技術(shù)等相對(duì)短缺的生產(chǎn)要素，對(duì)解除經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和技術(shù)瓶頸等問題有著重要作用。本文認(rèn)為，唐山市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依舊較為薄弱，所以在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大背景下如何利用承接產(chǎn)業(yè)的加速效應(yīng)，對(duì)提升唐山市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)效率、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有著重要作用，所以對(duì)于唐山市來(lái)說(shuō)承接產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮出十分大的優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步挖掘與激活唐山市內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同時(shí)，唐山市具有豐富的自然資源、勞動(dòng)力資源以及廣闊的市場(chǎng)，所以在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大背景下其對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著很強(qiáng)的吸引力，如果可以實(shí)現(xiàn)本地比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)承接所帶來(lái)的資金與技術(shù)的結(jié)合，可以迅速將這些潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，并且可以為唐山市再次帶來(lái)產(chǎn)業(yè)提升和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)，再加上京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下開始出現(xiàn)土地緊控、人力資源成本上升等問題，所以在該種形勢(shì)下其產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向唐山市進(jìn)行轉(zhuǎn)移是一個(gè)有效途徑，這便為唐山市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。

三、京津冀區(qū)域一體化背景下唐山市發(fā)展對(duì)策

1.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已成為唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)提高唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著重要作用，所以筆者認(rèn)為，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，唐山市要將加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)與扶持作為重點(diǎn)內(nèi)容，而這也勢(shì)必會(huì)成為唐山市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，從而使其可以充分發(fā)揮出一些具有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶頭作用。唐山市政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，對(duì)于一些資金短缺、企業(yè)管理水平低以及人才吸引難的企業(yè)要進(jìn)行適當(dāng)扶持，只有這樣，才能將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)唐山市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用發(fā)揮出來(lái)。

2.與京津冀區(qū)域內(nèi)部展開經(jīng)濟(jì)合作。唐山市獨(dú)特的地理位置使其在京津冀區(qū)域一體化中容易被忽略，所以對(duì)唐山市來(lái)說(shuō)其必須要積極發(fā)揮京津兩地對(duì)其產(chǎn)生的輻射作用，只有這樣才能推動(dòng)唐山市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以邁向更高層次，所以唐山市在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中要不斷加強(qiáng)與天津、北京兩地的聯(lián)系，例如，可以通過天津港口的對(duì)外出口經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)唐山市經(jīng)濟(jì)的外向度，而唐山市可以通過與北京的聯(lián)系來(lái)不斷提高其產(chǎn)品的品牌度。此外，唐山市在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要將融入京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)作為其主要發(fā)展方向，同時(shí)也要不斷加大與周邊地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，只有這樣才能不斷推動(dòng)唐山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.加入京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化。唐山市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要以項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要途徑，只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的協(xié)作才能進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使唐山市可以成為京津冀地區(qū)與遼寧省產(chǎn)業(yè)承接點(diǎn)，所以，筆者認(rèn)為，唐山市在發(fā)展中要以能源產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)基地的建設(shè)為主，這對(duì)進(jìn)一步提高京津冀區(qū)域內(nèi)科技合作水平有著重要的作用。唐山市也應(yīng)該在此基礎(chǔ)上利用自身優(yōu)勢(shì)來(lái)不斷培育京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中所需要的部分服務(wù)功能，從而使其可以在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中具備集聚和輻射等優(yōu)勢(shì)，使唐山市的整體產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行快速的優(yōu)化及調(diào)整。

4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境?，F(xiàn)階段唐山市在發(fā)展中要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)與城市化建設(shè)，只有這樣才能在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，尤其是北京市“持續(xù)首都”建設(shè)中對(duì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的疏散，唐山市良好的投資環(huán)境勢(shì)必可以吸引更多的產(chǎn)業(yè)，這對(duì)唐山市以京津?yàn)榻?jīng)濟(jì)中心形成大范圍的生態(tài)城市群是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。

綜上所述，京津冀區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快給唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的機(jī)遇，唐山市要通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境以及加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部合作等途徑。此外，經(jīng)濟(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)記錄，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)和信息資源，全市各檔案部門也應(yīng)認(rèn)真貫徹市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策部署，探索建立經(jīng)濟(jì)檔案的長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)唐山市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

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