我國?；肺锪鞯陌踩芾韺Σ?/h1>

2015-04-13 14:05:05董欣王小亭

商場現(xiàn)代化訂閱 2015年5期 收藏

關(guān)鍵詞：?；?/a>安全管理物流

董欣　王小亭

摘 要：本文通過對我國危化品物流安全管理存在的現(xiàn)狀和主要問題進(jìn)行分析，提出了我國加強(qiáng)危化品物流的安全管理的重要性及意義。并通過國內(nèi)外危化品物流安全管理的比較論述，提出我國?；肺锪靼l(fā)展的安全管理對策。

關(guān)鍵詞：?；罚晃锪?；安全管理；對策

一、研究危化品物流安全管理的重要意義探究

1.安全管理對?；肺锪鞯闹匾?/p>

目前，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷加速，石油和化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，我國各行各業(yè)對危險(xiǎn)化工產(chǎn)品的需求日益增大，危化品物流作為物流領(lǐng)域的一個分支其作用和影響也就逐漸顯示出來。我國?；返缆愤\(yùn)輸總量據(jù)統(tǒng)計(jì)每年高達(dá)2.5億噸。盡管危化品運(yùn)輸安全事故的總體占比并不高，但?；妨魍ㄟ^程中的事故往往都會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

2.安全管理對?；肺锪鞯囊饬x

2014年，國家安監(jiān)總局召開了全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會，會議通報(bào)了九起?；份^大的安全事故。從接二連三?；返氖鹿士梢钥闯?，危化品物流的安全管理是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和社會穩(wěn)定的需要，危化品物流的安全管理是保證相關(guān)化工行業(yè)單位生存和發(fā)展的需要。?；肺锪髌髽I(yè)首先要把安全放在第一位，才能在同行激烈競爭中獲得生存和發(fā)展的壯大。因此，加強(qiáng)?；犯鳝h(huán)節(jié)的物流的安全管理，使自己的企業(yè)立于不敗之地。

?；肺锪鞯陌踩芾頌楝F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步起到保障作用。根據(jù)?；返奶攸c(diǎn)，它是科學(xué)實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)的必需品，所以，?；肺锪鞯陌踩芾韺蒲械某晒εc失敗、技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展有著直接的關(guān)系，有著不可替代的作用。

?；肺锪鞯陌踩芾硎瞧髽I(yè)的利潤源泉。通過不斷提高技術(shù)水平，增強(qiáng)物流企業(yè)對危化品物流全過程的安全管理及控制能力，改善物流企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量、提高總體績效，獲得更高的利潤。

二、?；肺锪靼踩芾砝碚摵头椒ㄑ芯?/p>

1.?；肺锪骷捌湎嚓P(guān)概述

?；奉櫭甲h，指的就是有危險(xiǎn)的化學(xué)品，也稱危險(xiǎn)化學(xué)品，它具有易燃、易爆、有害、有毒、放射性和劇腐蝕的特性，因此，它的運(yùn)輸安全非常重要，每個人都不容忽視。?；返陌踩芾響?yīng)得到重視，它不僅僅涉及個人的生命安全，而且關(guān)系到家庭的美滿幸福，甚至關(guān)系到一個國家的安定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，石油和化工產(chǎn)品的品種我國有4200多個，其中有80%以上是?；?，這些危化品從生產(chǎn)地到某企業(yè)或個人手中，物流是必不可少的環(huán)節(jié)，物流的安全對?；返陌踩竭_(dá)目的地起著決定性作用。從近幾年來分析，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國各行各業(yè)需要危險(xiǎn)品越來越多，危化品物流企業(yè)的隊(duì)伍不斷發(fā)展和壯大，但頻繁地?；愤\(yùn)輸事故給社會和個人帶來了煩惱。由于?；肺锪髟诓煌倪\(yùn)輸方式中都具有很大的危險(xiǎn)性和不確定性，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，給社會帶來壓力，危化品物流的安全管理引起了廣泛的關(guān)注。

?；肺锪骱唵蔚睦斫饩褪俏ｋU(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲和保管等過程。?；反蠖鄶?shù)是工業(yè)生產(chǎn)的原材料或產(chǎn)品，在處理的沒一個過程都要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的每一條要求和規(guī)則，防止發(fā)生不必要的事故，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，?；肺锪魇遣煌谄胀ㄘ浳锏奈锪鬟\(yùn)輸過程，因?yàn)槲；酚刑厥獾幕瘜W(xué)和物理性能，它的運(yùn)輸是由技術(shù)性和專業(yè)性來保障的，這體現(xiàn)出危化品物流安全管理的重要性，以確保?；钒踩瓦_(dá)目的地。危化品物流的主要有以下特點(diǎn)。

第一，種類繁多、貨物性質(zhì)各異。危險(xiǎn)貨物品名表中在冊的已達(dá)到了2763個品名。并且這些危險(xiǎn)貨物和每年不斷增加的危險(xiǎn)品，他們的物理和化學(xué)關(guān)異又非常大。即使同類物品中有的不同物品都不能混裝給消防和滅火造成非常大的困難。

第二，危險(xiǎn)性大，易造成嚴(yán)重的后果。由于危化品自身就具有危險(xiǎn)的特性，在作業(yè)過程中，一個微小的錯誤極有可能造成不可挽回的后果。比如，2014年3月1日的載有甲醇罐式汽車交通事故，造成的31人死亡，9人失蹤。還有3月13日的?；凡酃捃囃蝗话l(fā)生爆炸，致使駕駛員和押運(yùn)員當(dāng)場死亡等。接二連三的事故讓我們意識到?；愤\(yùn)輸事故的風(fēng)險(xiǎn)性非常高，?；愤\(yùn)輸管理任務(wù)更加艱巨。

第三，運(yùn)輸管理方面程序繁瑣、規(guī)章規(guī)定多。雖然?；返倪\(yùn)輸可以通過不同的運(yùn)輸方式，如航空、鐵路、海運(yùn)、汽運(yùn)等運(yùn)輸方式運(yùn)輸，但其運(yùn)輸是貨物運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分之一，除了要遵循道路貨物運(yùn)輸?shù)墓餐?guī)章，還要遵循有關(guān)?；返奶厥庖?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第四，專業(yè)性強(qiáng)，運(yùn)輸保管配送要求高。危化品的運(yùn)輸保管及配送不但要滿足普通貨物運(yùn)輸?shù)幕疽蠛蜅l件，還要考慮到危化品的性質(zhì)，滿足其物理和化學(xué)性質(zhì)所需要的包裝運(yùn)輸保管配竤條件。其專業(yè)性要達(dá)到專用車輛、專營業(yè)務(wù)、專區(qū)存儲、專業(yè)人員等。

此外，還要通過安全管理?；穪碜畲笙薅鹊臏p少損失。?；肺锪魇鹿实牟粩喟l(fā)生，安全管理不到位是造成事故的重要原因。所以，加強(qiáng)?；肺锪鞯陌踩芾泶胧┠壳耙殉蔀檎拖嚓P(guān)物流企業(yè)和個人義不容辭的責(zé)任。

2.安全管理相關(guān)理論基礎(chǔ)

三、國內(nèi)外?；肺锪靼踩芾淼谋容^論述

1.危化品物流安全管理國外的研究現(xiàn)狀和應(yīng)用現(xiàn)狀

美國對?；肺锪鞯陌踩芾順O度重視，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危化品載運(yùn)車輛進(jìn)行途中狀況監(jiān)控的遠(yuǎn)程信息服務(wù)。發(fā)貨人在發(fā)?；窌r必須提供相應(yīng)的應(yīng)急文檔，運(yùn)輸過程中一旦出現(xiàn)緊急情況時，運(yùn)輸人員可以根據(jù)文檔的內(nèi)容，從而對其貨物的危險(xiǎn)性有所了解，同時對貨物進(jìn)行相應(yīng)的處理。此外，車輛上還提供24h咨詢電話號碼。如果在應(yīng)急文檔中沒有找到有關(guān)資料時，就可以撥打此號碼進(jìn)行專家咨詢，及時獲取處置現(xiàn)場的建議和措施。美國有明確的對?；肺锪鞯牧⒎ǎ鞔_?；肺锪鞴芾響?yīng)有哪個部門管理。從事?；愤\(yùn)輸?shù)膯T工只有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)才能上崗。

德國在危化品物流的安全管理方面制定完善的法律法規(guī)體系和調(diào)整完善機(jī)制，通過法律的形式對?；肺锪鞯拿總€環(huán)節(jié)提出具體的要求，并明確相關(guān)人員的職責(zé)。德國借助建立的人員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)來提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)與技術(shù)素質(zhì)，確保了?；肺锪鞯陌踩芾淼馁|(zhì)量和效率。德國還重視?；返陌b技術(shù)，通過科學(xué)合理的包裝技術(shù)，來掌握控制包裝的質(zhì)量。

早在1948年日本就制定了《消防法》，對危化品物流進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，從事?；肺锪鞯钠髽I(yè)，人員上崗必須是具有從事?；诽幚碣Y格的。日本還設(shè)置管理員崗位，目的是實(shí)時指導(dǎo)和監(jiān)督車輛駕駛員，確保車輛安全運(yùn)行。對車輛運(yùn)行速度管理，防止駕駛員疲勞駕駛，并規(guī)定駕駛員的休息時間。

2.?；肺锪靼踩芾韲鴥?nèi)的研究現(xiàn)狀和應(yīng)用現(xiàn)狀

近幾年，隨著我國?；肺锪餍袠I(yè)的蓬勃發(fā)展，?；肺锪魇侵饾u發(fā)展起來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，處于起步階段。它的發(fā)展在給化工企業(yè)帶來了很多便利的同時也給我們帶來了弊端。在我國?；愤\(yùn)輸過程中的事故接連不斷地發(fā)生，造成了人員及財(cái)產(chǎn)的重大損失。危化品物流安全管理現(xiàn)狀主要如下。

（1）危化品專業(yè)人才匱乏及相關(guān)人員的素質(zhì)普遍偏低

在我國，危化品物流事故的發(fā)生，人的因素占99%，可見，人的因素是?；肺锪靼踩芾淼闹匾蛩刂弧Ｒ环矫?，從事危化品物流的人員缺乏專業(yè)性，對專業(yè)性知識似懂非懂，特別是高級人才的極度短缺。有的從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)知識、技術(shù)等方面的崗前培訓(xùn)，給企業(yè)的發(fā)展帶來了危害。另一方面，從事?；肺锪餍袠I(yè)的人員，存在從業(yè)門檻偏低的嚴(yán)重問題，有一部分雖然在危化品行業(yè)工作，但未曾獲得相關(guān)認(rèn)可的從業(yè)資格證，也就是無證上崗。還存在從事?；沸袠I(yè)的人員文化水平普遍偏低的現(xiàn)象，存在初中文化水平，甚至有的是小學(xué)文化水平。再加上企業(yè)對員工的各方面培訓(xùn)不到位或者有的甚至都未曾參加過培訓(xùn)，導(dǎo)致大部分員工?；钒踩庾R不高和操作技能缺乏、沒有事故發(fā)生時的應(yīng)急處理能力，經(jīng)常出現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛、違章駕駛的現(xiàn)象，給?；肺锪鞯陌踩芾砑斑\(yùn)輸?shù)絹砹税踩[患。

（2）運(yùn)輸危化品的車輛設(shè)施不符合規(guī)定，存在安全隱患

車輛作為危化品物流最為重要的交通工具，在我國存在對?；愤\(yùn)輸車輛設(shè)施的管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，有的車輛沒有達(dá)到國家級車況要求就上路。部分物流公司只關(guān)注利益，而忽視運(yùn)輸車輛超載超限現(xiàn)象，極易造成剎車系統(tǒng)失靈，從而引發(fā)事故。同時，?；肺锪鲗υO(shè)備設(shè)施等硬件的要求高，而?；肺锪餍袠I(yè)進(jìn)入門檻低，普遍物流公司達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求就直接承擔(dān)運(yùn)輸和配送業(yè)務(wù)，存在著極大的安全隱患。

（3）危化品物流運(yùn)輸過程的沒有有效的管理和控制

就目前而言，我國絕大多數(shù)運(yùn)輸危化品的物流企業(yè)并沒有對運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行安全行駛的記錄，也沒有專業(yè)的?；肺锪靼踩芾砣藛T通過專業(yè)的安全管理知識對運(yùn)輸事故的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防性分析。由于我們國家?；钒踩芾砹⒎ㄏ鄬β浜螅瑳]有適合?；肺锪靼踩芾淼男姓⒎ā]有健全的安全管理系統(tǒng)對車輛駕駛員以及押運(yùn)員發(fā)揮作用。另外，?；肺锪魇鹿试谖覈捎跊]有事故處理的應(yīng)急救援體系和相關(guān)機(jī)制，缺少處理急突發(fā)事故的救援組織，導(dǎo)致事故現(xiàn)場局面混亂，致使救援的速度、效率偏低，使救援沒有在最佳時期發(fā)揮作用，后果不堪設(shè)想。

（4）?；肺锪鳑]有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管存在困難

隨著我國化工產(chǎn)業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，?；返氖袌鲂枨笤絹碓酱?，我國缺乏相應(yīng)的?；肺锪魇袌龅男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)來支持，給危化品物流的安全管理帶來了隱患。?；肺锪髌髽I(yè)同時受到多個部門的治理和監(jiān)管，交通、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢以及工商等部門都制定了自己行業(yè)相關(guān)的規(guī)章和法規(guī)，但各部門的管理存在承接問題，再加上管理力度和管理標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)的不同而有所差異，造成管理難度非常大。

3.國內(nèi)?；肺锪鞯陌踩芾泶胧?/p>

有效的借鑒國外對?；肺锪鞯陌踩芾韺Σ?，使我國避免及減少事故發(fā)生的核心任務(wù)就是找到其實(shí)可行的安全管理辦法。企業(yè)對物流安全管理的投資、相關(guān)人員的安全意識及素質(zhì)是決定?；愤\(yùn)輸過程中是否安全的關(guān)鍵因素。

（1）加強(qiáng)人員招聘、培訓(xùn)和培養(yǎng)是關(guān)鍵

危化品安全運(yùn)輸首先必須管理好相關(guān)的人員，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，?；肥鹿手杏?0%～80%是人的原因所引起的。?；肺锪髌髽I(yè)在招聘人員時必選按照程序嚴(yán)格執(zhí)行，在每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真審查核對。被錄用人員，再上崗之前必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)及三級安全教育。從業(yè)人員為了與企業(yè)的發(fā)展同步還要進(jìn)行相關(guān)的知識培訓(xùn)，與此同時要進(jìn)行考核，本企業(yè)的從業(yè)人員必須參加，保證達(dá)到100%的培訓(xùn)率。通過大力宣傳安全管理?；肺锪鞯姆椒?，達(dá)到相關(guān)人員安全意識有所提升，同時處理應(yīng)急事故的能力有所提高。

（2）不斷修改和完善運(yùn)輸方式的管理流程

危化品的運(yùn)輸離不開運(yùn)輸方式，就選擇汽運(yùn)運(yùn)輸而言，對車輛的購置、檢查、保養(yǎng)與維修的管理體現(xiàn)了該企業(yè)對?；肺锪鞯陌踩芾淼闹匾暢潭?。企業(yè)在購買車輛時要選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，目的是保證車輛不但要有良好的載運(yùn)能力，而且還能保證安全。要對運(yùn)輸車輛進(jìn)行合理的檢查，發(fā)現(xiàn)異常要及時修復(fù)，防止造成巨大的危害。此外，還要根據(jù)車輛的保養(yǎng)與維修標(biāo)準(zhǔn)對車輛的相關(guān)部分進(jìn)行記錄的更新。要嚴(yán)格執(zhí)行危化品物流過程中的的安全管理，禁止危化品運(yùn)輸車輛不安裝切斷裝置上路。

（3）信息化運(yùn)用到?；钠返陌踩芾?，實(shí)時掌握?；肺锪鞯膭討B(tài)

為了避免或降低?；吩谶\(yùn)輸過程中發(fā)生意外，建立健全我國?；肺锪鞴芾淼男畔⑵脚_是必要的。通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（FIS）、無線射頻技術(shù)（RFID）等先進(jìn)技術(shù)，全方位監(jiān)督控制危化品，實(shí)時監(jiān)控?；吩谶\(yùn)輸過程中的基本情況，并將信息反饋給有關(guān)負(fù)責(zé)部門，一旦?；肥鹿拾l(fā)生，在最短的時間內(nèi)對其進(jìn)行處理，盡可能的降低危害和損失。

（4）對?；愤\(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行完善

我國應(yīng)該通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過網(wǎng)路平臺，將所有的危化品供應(yīng)商、消費(fèi)者、物流方都在公安系統(tǒng)備案，盡量加少危化品物流的手續(xù)，并使物流企業(yè)和公安系統(tǒng)隨時隨地的觀察危化品運(yùn)輸車輛的實(shí)時信息。

（5）標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用到危化品物流的安全管理，使企業(yè)的發(fā)展走向規(guī)范化

正所謂“沒有規(guī)矩不能成方圓”，每個行業(yè)都離不開本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，?；肺锪髌髽I(yè)也不例外，?；肺锪靼l(fā)展的基礎(chǔ)就是標(biāo)準(zhǔn)化。由于目前我國有關(guān)?；肺锪魉竭€相對滯后，存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管困難的難題。因此，我們首先應(yīng)該制定一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立危化品行業(yè)監(jiān)管體系的標(biāo)注，并為物流發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（6）合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)整?；肺锪髌髽I(yè)的布局

政府應(yīng)該將從事?；肺锪鞯钠髽I(yè)的地理位置進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等，利于將?；愤\(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)降低到最小。在危化品突發(fā)意外情況時，可以迅速做出應(yīng)急措施，將危害程度盡可能的降低。

（7）完善?；返缆愤\(yùn)輸突發(fā)事故的應(yīng)急救援體系

?；返陌踩芾聿粌H關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，還與人的生命以及財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。特別是在危化品物流過程當(dāng)中遇到了壞天氣、交通不便、駕駛員因疲憊狀態(tài)不佳等原因，極有可能造成事故，導(dǎo)致?；啡紵?、擴(kuò)散或爆炸等嚴(yán)重后果。所以，應(yīng)該講科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到?；返缆愤\(yùn)輸突發(fā)事故的應(yīng)急救援體系中去，是救援能力有所提高，并最大限度地避免事故的發(fā)生或降低事故所造成的危害和損失。

四、總結(jié)語

由于我國對?；窋?shù)量的需求不斷增加，使?；肺锪餍袠I(yè)的發(fā)展前景越來越好，但在發(fā)展的同時，必須把?；肺锪鞯陌踩芾矸旁谑孜?，并不斷修改和完善安全管理流程，相關(guān)部門還要監(jiān)督和管理?；肺锪髌髽I(yè)，是企業(yè)走向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和信息化，同時讓?；肺锪鞯陌踩芾砀雍侠砘翱茖W(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

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[6]程三喜.?；钒踩芾砉ぷ魈接慬J].技術(shù)于市場，2013.

作者簡介：董欣（1974- ），女，吉林梅河口人，研究方向：物流及電子商務(wù)；王小亭（1992- ），女，遼寧朝陽人，研究方向：電子商務(wù)

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