園林工程預(yù)算在園林工程招標(biāo)中的作用分析

【摘要】園林工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一是園林工程預(yù)算，因此園林工程預(yù)算在園林工程的招投標(biāo)過程中作用十分重大，不僅會(huì)影響標(biāo)底和標(biāo)價(jià)，而且也會(huì)影響后期的施工效果。筆者通過運(yùn)用理論知識(shí)，分析相關(guān)的園林工程招投標(biāo)的案例，闡明了園林工程預(yù)算對(duì)于園林招投標(biāo)重大意義，同時(shí)全面的分析了在進(jìn)行園林工程預(yù)算活動(dòng)過程中的各種各樣的問題，以供相關(guān)研究者參考。

【關(guān)鍵詞】園林工程；預(yù)算；招標(biāo)；作用

前言：

隨著人們生活水平和質(zhì)量的逐漸提高，人們對(duì)園林工程的品質(zhì)追求也呈不斷上升的趨勢。眾所周知，園林工程預(yù)算在園林工程的整個(gè)建設(shè)中具有極其重要的作用和影響，可以說它是整個(gè)工程活動(dòng)的核心關(guān)鍵部分，所以相關(guān)工作者必須做到科學(xué)招標(biāo)、科學(xué)預(yù)算，只有這樣，才能對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，以達(dá)到促進(jìn)園林工程順利開展的最終目的。

一、園林工程招投標(biāo)和園林工程預(yù)算簡述

（一）園林工程招投標(biāo)簡述

招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中一種十分重要的競爭方式，其主要特點(diǎn)在于唯一的買主或者賣主設(shè)定標(biāo)底，邀請(qǐng)一些施工單位進(jìn)行秘密報(bào)價(jià)競爭，在競選者中選擇優(yōu)勢突出的一方為最終簽訂協(xié)議的對(duì)象，并通過正式簽訂協(xié)議來完成園林工程。

在工程建設(shè)過程中實(shí)行招投標(biāo)制度實(shí)際上是國際上普遍采用的分派建設(shè)任務(wù)的主要交易方式之一，我國相關(guān)工作人員在引進(jìn)先進(jìn)的管理模式的基礎(chǔ)之上，通過與我國具體實(shí)踐相結(jié)合，正在漸漸創(chuàng)建符合我國實(shí)際發(fā)展情況的招標(biāo)工程管理機(jī)制。

（二）園林工程預(yù)算

園林工程預(yù)算指的是，設(shè)計(jì)者在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)各個(gè)設(shè)計(jì)階段的相關(guān)文件的具體內(nèi)容、有關(guān)定額指標(biāo)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計(jì)算并且確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有工程費(fèi)用的技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件園林工程。預(yù)算既是確定園林建設(shè)工程的造價(jià)、建設(shè)、施工等單位投標(biāo)的可靠依據(jù)，同時(shí)也為雙方簽訂施工合同、辦理竣工結(jié)算提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)，當(dāng)然，這也是建設(shè)銀行撥付工程款或者貸款的有效依據(jù)。因此園林工程的預(yù)算有著十分重要的作用。

二、園林工程預(yù)算的種類及作用

（一）設(shè)計(jì)概算

也稱為初步設(shè)計(jì)概算，這是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分之一，是指在投資估算的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、概算指標(biāo)等各類相關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、設(shè)備以及材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是指在施工圖的設(shè)計(jì)階段，在完成工程設(shè)計(jì)后，在工程正式開工之前，施工單位根據(jù)已經(jīng)得到批準(zhǔn)、會(huì)審的施工圖，在既定的施工方案前提下，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算表格等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算工程量、套用相應(yīng)定額、進(jìn)行工料分析、計(jì)算直接費(fèi)、并記取間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金等費(fèi)用，確定單位工程造價(jià)的技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算作為建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行招投標(biāo)和建設(shè)包干、簽訂工程合同的重要依據(jù)之一，是所有施工單位安排施工計(jì)劃、并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本的重要參考。

（三）施工預(yù)算

施工預(yù)算屬于為施工單位內(nèi)部在施工過程使用所編制的預(yù)算，是通過利用施工圖預(yù)算控制施工的各個(gè)階段，使得施工企業(yè)在施工過程中根據(jù)施工圖中設(shè)計(jì)的工程量、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計(jì)等資料，通過工料分析、預(yù)先計(jì)算和確定工程建設(shè)所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量等各種費(fèi)用的文件。 施工預(yù)算應(yīng)將施工圖預(yù)算作為主要參考內(nèi)容，在制定過程中以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)條件。

三、園林工程預(yù)算在招投標(biāo)中的作用

（一）對(duì)工程招標(biāo)的影響

影響招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是園林工程預(yù)算在招標(biāo)活動(dòng)中的主要作用之一，也就是說園林工程院控制著整個(gè)園林工程建設(shè)所需的最低資金額。通過招標(biāo)控制價(jià)，相關(guān)建設(shè)單位通過對(duì)工程建設(shè)成本的全面調(diào)查，可以科學(xué)的對(duì)工程總體造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)估，在科學(xué)預(yù)估的基礎(chǔ)上掌控園林工程所需的準(zhǔn)確的投資額，并且將這個(gè)額度作為在招標(biāo)活動(dòng)中的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)工程投標(biāo)的影響

在園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的過程中，園林工程預(yù)算主要是影響著施工對(duì)園林工程項(xiàng)目投標(biāo)中的報(bào)價(jià)，施工單位結(jié)合園林工程預(yù)算給出相應(yīng)的標(biāo)價(jià)，這在一定程度上就決定了施工單位的中標(biāo)幾率，因此報(bào)價(jià)應(yīng)該結(jié)合市場行業(yè)、園林工程招標(biāo)的實(shí)際狀況，和招標(biāo)公司本身的發(fā)展情況，制定出合理的報(bào)價(jià)方案。一旦施工單位報(bào)出過高價(jià)格，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出園林工程項(xiàng)目中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的最高限額，這將會(huì)導(dǎo)致公司丟失競標(biāo)資格；當(dāng)然，相反的，如果報(bào)價(jià)十分低，低到小于園林工程項(xiàng)目中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的最低限額，也一樣會(huì)喪失競標(biāo)資格，所以說一般情況下，中標(biāo)施工單位都在承擔(dān)相應(yīng)的虧損風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

我國的建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)制正在逐漸完善和規(guī)范，在這個(gè)過程中思考怎樣在建設(shè)工程招投標(biāo)中讓招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的作用得到更多地發(fā)揮、準(zhǔn)確地、科學(xué)地反映工程真實(shí)的價(jià)格，則是一段時(shí)間內(nèi)我們需要探討與思考的重要題目。當(dāng)今國內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行工程預(yù)算的過程中，均采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式，這樣的話，就需要工作人員編制出符合社會(huì)管理水平和規(guī)律的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)，當(dāng)然企業(yè)自身也應(yīng)該依照自身的管理水平、資源配置等相應(yīng)基礎(chǔ)條件，不斷強(qiáng)化自身的資金、技術(shù)等各方面優(yōu)勢，使工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)逐漸趨于科學(xué)化、合理化，只有這樣才能深入地推行重要的工程量清單報(bào)價(jià)法，也只有這樣，才能確保工程建設(shè)領(lǐng)域逐漸向健康、有序的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[l]董三孝.園林工程概預(yù)算與施工組織管理[M].北京化學(xué)工業(yè)出版社，2009，（12）.

[2]許煥興.新編市政與園林工程預(yù)算 [M].北京中國機(jī)械工業(yè)出版社，2010，（12）.

[3]建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所%.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2013，（12）.

[4]王海英.淺析建筑工程預(yù)算與工程成本控制[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2015.9