建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理淺析

【摘要】風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但是在科學(xué)合理的手段下風(fēng)險(xiǎn)也是可以控制的，理論上風(fēng)險(xiǎn)是不能完全消除，可以將風(fēng)險(xiǎn)量降低到最低水平，本文主要對建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理進(jìn)行了綜述，著重探討了建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類和影響。

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

建筑業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)重要地位，建筑安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定。由于建筑生產(chǎn)活周期長、規(guī)模大、人員分散、且經(jīng)常處于高空作業(yè)、勞動者只是層次較低等特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑施工危險(xiǎn)性大，安全隱患較多，事故多發(fā)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是支撐建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會穩(wěn)定的重要課題。建筑項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析是日常施工生產(chǎn)中的重要工作之一。

一、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念

（一）建筑工程項(xiàng)目管理

施工項(xiàng)目管理，是指以施工項(xiàng)目管理為主要業(yè)務(wù)的單位，受工程項(xiàng)目業(yè)主方的請求，對施工活動全過程或某一環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)管理，提供服務(wù)的工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)

在某一條件下，有可能出現(xiàn)的并會導(dǎo)致組織體利益受損的現(xiàn)象就是風(fēng)險(xiǎn)。它具有一定的不確定性，同時(shí)又極有可能發(fā)生，這種確定性其實(shí)是人們對各種決定以及行為有可能會引起的結(jié)果的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)存在于日常生活生產(chǎn)的角角落落，無時(shí)不有，客觀存在于各個(gè)行業(yè)以及人們的生活中。

（三）建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目施工活動中，有可能會發(fā)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事故，而風(fēng)險(xiǎn)造成工程會導(dǎo)致建筑工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至可能造成整個(gè)項(xiàng)目失敗，造成不可挽回的損失，給國家和企業(yè)帶來巨大的影響。為了全面充分的認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，并有針對性的對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，有必要認(rèn)識項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的種類，從施工活動項(xiàng)目自身的特征出發(fā)，施工活動各個(gè)參與者都要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和承包商風(fēng)險(xiǎn)。

1.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

①經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)就會導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營秩序紊亂的風(fēng)險(xiǎn)，就是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要的風(fēng)險(xiǎn)類型有資金危機(jī)和通貨膨脹、通貨緊縮、匯率波動等各類風(fēng)險(xiǎn)，對各個(gè)行業(yè)都會有影響；以及政府建設(shè)投資額度的調(diào)整、房地產(chǎn)市場的活動、材料和人工費(fèi)用的上漲下落都會影響建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)；業(yè)主的履約能力和支付能力等這些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)從施工活動開始之初就已經(jīng)產(chǎn)生，會對施工單位的正常運(yùn)營產(chǎn)生一定的影響。在施工活動過程中業(yè)主要的責(zé)任還是貸款、財(cái)稅制度和經(jīng)費(fèi)來源以及市場總需求量與定價(jià)的不同，因投資環(huán)境，通貨膨脹等引起財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

②政治風(fēng)險(xiǎn)

該類風(fēng)險(xiǎn)類型是指施工項(xiàng)目與有關(guān)法律規(guī)范、制度政策不相符，以及因?yàn)橐泼癜仓玫葐栴}對和諧社會建設(shè)產(chǎn)生的不良作用。

③不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)中不可抗力是指因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人、承包人造成的爆炸、火災(zāi)以及合同專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等的自然災(zāi)害。不可抗力因素可能會對施工活動過程產(chǎn)生很明顯的作用，雖然不可抗力超出了人力控制的范圍，不過同樣可以通過風(fēng)險(xiǎn)識別采取措施從而降低或控制風(fēng)險(xiǎn)，對于不可抗力，業(yè)主應(yīng)作好應(yīng)對準(zhǔn)備，比如對于像季節(jié)性大雨要作好防范措施，有些幾十年一遇的大雨也要作好應(yīng)對措施。比如可以將調(diào)整工程計(jì)劃，將極易受到該風(fēng)險(xiǎn)影響的工作調(diào)整到較為適合的天氣下施工，為該建設(shè)項(xiàng)目制定相應(yīng)的緊急預(yù)案，并在工程支付計(jì)劃中預(yù)留一定比例的備用資金。

④人為風(fēng)險(xiǎn)

人為風(fēng)險(xiǎn)通常是由于管理失誤造成的，例如：不懂基建相關(guān)程序，不遵守客觀規(guī)律，導(dǎo)致項(xiàng)目決策出現(xiàn)偏差；個(gè)人行為不規(guī)范，唯關(guān)系和人情，導(dǎo)致項(xiàng)目滯后，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；有些不重視簡歷工作，弱化工程項(xiàng)目代表的權(quán)利；由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和嘗試，在簽訂合同時(shí)缺少對承包商的約束使工程進(jìn)度放慢，無法如期完工等。

⑤誠信風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)初期，業(yè)主要面臨的誠信風(fēng)險(xiǎn)來自設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包商及材料供應(yīng)商等。例如：設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)中制定的材料、設(shè)備不進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)構(gòu)配筋偏大，使投資增加，而工程建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量又決定了項(xiàng)目是否可行與是否能節(jié)省成本；監(jiān)理單位與承包商串通，共同牟利，欺騙業(yè)主，聘請的監(jiān)理人員專業(yè)水平不高，工作也不積極等；總承包商名不副實(shí)，資質(zhì)依靠掛靠，進(jìn)行分包轉(zhuǎn)包；材料供應(yīng)商供貨缺乏誠信，材料以假亂真。

在開展施工活動的過程中，因?yàn)橛绊懸蛩氐膹?fù)雜話，業(yè)主單位需要擔(dān)負(fù)多種風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《土木工程施工合同條件》的規(guī)范條例，承建方所要面對的風(fēng)險(xiǎn)主要有：戰(zhàn)爭、敵對活動、侵略、國外敵對分子的行動、動亂、革命、內(nèi)戰(zhàn)等；施工過程中出現(xiàn)的內(nèi)部紛爭，混亂。

2.承包商風(fēng)險(xiǎn)

承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)在不同環(huán)節(jié)中他所面對的風(fēng)險(xiǎn)具有不一樣的特點(diǎn)。如投標(biāo)決策環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要需要考慮的問題有是否進(jìn)入市場，是否進(jìn)行投標(biāo)，如決定投標(biāo)投什么性質(zhì)的標(biāo)，通過什么方法獲得中標(biāo)，在些工作內(nèi)容中潛伏著很多風(fēng)險(xiǎn)因素?？⒐づc交付使用階段也存在竣工驗(yàn)收條件及債權(quán)債務(wù)的處理風(fēng)險(xiǎn)。

①材料管理風(fēng)險(xiǎn)。工程物資包括施工用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備。在管理中尤其以材料管理給工程帶來的風(fēng)險(xiǎn)最大。

②成本管理風(fēng)險(xiǎn)。承包方要想獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，必須進(jìn)行有效的施工項(xiàng)目成本管理。成本管理包括成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制和成本核算，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽，不然會給整個(gè)成本管理帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

③承建方履約實(shí)力風(fēng)險(xiǎn)。承建方無法根據(jù)合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的風(fēng)險(xiǎn)。

④分包風(fēng)險(xiǎn)。參與企業(yè)的實(shí)力不足，使得整體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，又不具備返修權(quán)利，將責(zé)任推卸給總包企業(yè)，增加了總包企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。這種問題往往是由于選擇分包單位的參考方案不科學(xué)，承辦方考慮不周全，對這一過程疏于監(jiān)督。

二、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目施工活動的風(fēng)險(xiǎn)管理，是指在施工活動中的各個(gè)主體對可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析、評價(jià)，實(shí)現(xiàn)以最低的成本保障最大的安全的科學(xué)管理方法。隨著房地產(chǎn)開發(fā)市場與工程建設(shè)項(xiàng)目管理的成熟與規(guī)范化，項(xiàng)目施工活動風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用不斷得到推廣。建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不斷完善，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響，使項(xiàng)目成本，質(zhì)量，工期、安全等都能得到有效的控制，是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，獲取收益。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雖然是客觀存在的，但也是可測的，當(dāng)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，可以積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)事件形成的機(jī)會，避免和減少發(fā)生工程損失。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)也是可控的，即使在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，但是進(jìn)行了有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以及時(shí)從經(jīng)濟(jì)上或工期上實(shí)施補(bǔ)償，盡量使損失恢復(fù)到損失前的狀態(tài)，避免和減少損失繼續(xù)擴(kuò)大。如果不加以重視，就會對項(xiàng)目施工活動的順利開展產(chǎn)生不利影響，甚至導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗。因此建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是非常重要也是必要的。在項(xiàng)目工程施工活動的過程中，我們必須要重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率，才能將各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性降到最低。

三、建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，不過為了確保工程項(xiàng)目施工的有序進(jìn)行，保障投資有效性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作又具有十分的必要性。從企業(yè)發(fā)展的層面來講，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作對于項(xiàng)目施工活動的開展具有一定現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值：

第一，建筑工程施工活動風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助負(fù)責(zé)方制定出更加科學(xué)化、合理化的發(fā)展測量，有助于提高各項(xiàng)策略的可實(shí)施性。同時(shí)改變了傳統(tǒng)的以保險(xiǎn)為主要原則的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺點(diǎn)，符合現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需求，為管理工作者運(yùn)用各種措施提供了更加全面、合理的參考標(biāo)準(zhǔn)，使得各項(xiàng)策略的實(shí)施更加可靠安全。有利于減少因項(xiàng)目組織決策失誤所引起的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以最小成本達(dá)到最大安全保障的管理方法，減少了費(fèi)用支出；同時(shí)，工程項(xiàng)目管理過程中的各種監(jiān)督措施也控制了風(fēng)險(xiǎn)損失的規(guī)模，確保了施工活動運(yùn)營效率，不斷實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目組織經(jīng)濟(jì)效益的提高。

第三，建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理是確保施工組織經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)的前提，它能消除項(xiàng)目組織的后顧之優(yōu)，保證了項(xiàng)目組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使勞動者能夠全身心地投入到各種項(xiàng)目活動中去。

第四，風(fēng)險(xiǎn)管理有助于風(fēng)險(xiǎn)投資主體之間的協(xié)調(diào)溝通。在工程項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)中，協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系能夠起到激發(fā)積極自主性，優(yōu)化資源配置的作用，確保投資項(xiàng)目的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過該項(xiàng)管理工作的開展，幫助所有參與者更好地掌握各個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，積極發(fā)揮各自的作用，抵御風(fēng)險(xiǎn)對工程活動產(chǎn)生的威脅，確保施工活動的順利進(jìn)行。

隨著人類社會生產(chǎn)生活科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我們所面臨的不確定因素更加復(fù)雜化，多元化，項(xiàng)目施工活動的運(yùn)作過程將會面臨越來越多的風(fēng)險(xiǎn)因素，這就使得工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加具有意義。面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要有相應(yīng)的對策，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)，在工程建設(shè)的全過程中，現(xiàn)實(shí)的情況復(fù)雜，我們要具體問題具體分析。建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防循環(huán)往復(fù)的一個(gè)過程，處理時(shí)環(huán)環(huán)相扣，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

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