提倡百年建筑，杜絕短命建筑

中國是世界上年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。而就在這一片造樓熱土上，“短命建筑”層出不窮，拆四星蓋五星，未完工又推平。爆破聲中，大量“青壯年”建筑用濃煙和瓦礫，上演著一場場非正?！八劳觥薄?/p>

“短命建筑”在各地頻現(xiàn)，原因涉及城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、地產(chǎn)開發(fā)等方面，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。除設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量原因外，“短命”建筑更常見的是源自短視規(guī)劃、問責(zé)不力。

“短命建筑”現(xiàn)狀

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示，每年20億平方米新建面積，讓我國成為世界上每年新建建筑量最大的國家，而建筑的平均壽命卻只能維持25—30年。反觀發(fā)達(dá)國家，英國的建筑平均壽命達(dá)到132年，美國的建筑平均壽命也達(dá)到了74年。

我國新建建筑每年消耗全世界40%的水泥和鋼材，一座建筑動輒需要花費(fèi)數(shù)千萬乃至上億元，消耗大量資源?！岸堂苯ㄖ€會產(chǎn)生大量的建筑垃圾，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的威脅。近年來屢次出現(xiàn)的因建筑質(zhì)量問題釀成的慘劇，也在不斷敲響警鐘。建筑“短命”現(xiàn)象引人深思。

“短命建筑”實(shí)例

從相關(guān)媒體列舉出的“英年早逝”建筑的名單中，很多都是轟動一時(shí)的地標(biāo)性建筑。下面舉一些全國比較著名的“短命建筑”的例子，按照使用時(shí)間從長到短來排列如下：

北京凱萊酒店樓齡：20年，“死亡”時(shí)間：2010年底位于北京建國門黃金地段的凱萊酒店建成于1990年，是當(dāng)時(shí)最早一批涉外四星級酒店，也是京城地標(biāo)性建筑。2010年5月，才滿20歲的凱萊酒店以“酒店現(xiàn)有規(guī)劃與建筑結(jié)構(gòu)存在“硬傷”、酒店設(shè)施嚴(yán)重老化”為由宣布將停業(yè)拆除，之后原地重建五星級的“國際化商務(wù)高端酒店”。而就在2008年北京奧運(yùn)會前，作為奧運(yùn)會官方接待飯店的凱萊酒店還投資了上千萬對酒店進(jìn)行了重新裝飾和布置。

沈陽五里河體育場樓齡：18年，死亡時(shí)間：2007年2月12日投資2.5億興建的沈陽五里河體育場素有“中國足球福地”之稱。2001年10月7日，五里河體育場見證了中國男足挺進(jìn)世界杯決賽圈的歷史時(shí)刻。2003年，沈陽市申辦2008年奧運(yùn)會足球賽分賽場獲批，市政府放棄改建計(jì)劃，將僅僅使用了18年的五里河體育場拆除，并以16億的價(jià)格將地塊拍賣，投資19億元新建一座奧林匹克中心。

湖南株洲紅旗路高架橋橋齡：15年“死亡”時(shí)間：2009年5月27日湖南株洲紅旗路高架橋建于1995年，曾帶動了紅旗廣場成為株洲市的兩大商圈之一。因?yàn)槁肪W(wǎng)建設(shè)變動，高架橋上的交通擁堵現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，影響到了周邊商業(yè)環(huán)境的改善，當(dāng)?shù)卣疀Q定對橋齡僅有15年的高架橋?qū)嵤┎鸪?。而就?月17日，正在拆除作業(yè)中的紅旗路高架橋突然坍塌，造成9人遇難、16人受傷和24輛車被損毀，釀成了意料之外的慘劇。

上?！皝喼薜谝粡潯睒螨g：11年“死亡”時(shí)間：2008年2月13日“亞洲第一彎”，是人們對上海延安東路高架外灘下匝道的美譽(yù)，這個“華麗的弧形”被上海市民譽(yù)為“外灘最佳觀景點(diǎn)”。而這座設(shè)計(jì)壽命長達(dá)100年的高架橋?yàn)榱伺浜贤鉃┩ǖ谰C合改造工程的推進(jìn)，只使用了11年就被整體拆除?！罢l都沒想到它10多年后就會被拆除?！薄暗谝粡潯钡脑O(shè)計(jì)者邵理中說，“我們的設(shè)計(jì)人員，今后在做規(guī)劃的時(shí)候，最好能看得更長遠(yuǎn)一些?！?/p>

湖北首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館樓齡：10年，“死亡”時(shí)間：2009年6月16日位于武漢的首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館投入使用十余年，為湖北培養(yǎng)了大量體育人才，有“冠軍搖籃”之稱，高崚、魏軼力等世界冠軍就曾從這里走出。因該館位于即將動工的亥革命博物館和紀(jì)念碑之間，不得不為武漢耗資200億打造的辛亥革命百年紀(jì)念計(jì)劃“獻(xiàn)身”。爆破拆除前，這里體育設(shè)施還相當(dāng)完備，館內(nèi)還在不斷地更新設(shè)備。

重慶永川市會展中心樓齡：5年，“死亡”時(shí)間：2005年8月20日耗資4000萬建成的重慶永川市地標(biāo)建筑——渝西會展中心僅僅投入使用5年，就在250公斤炸藥和5000余發(fā)雷管威力下變成一堆廢墟?！吧萑A”的一爆，源于以3000萬元收購會展中心的礦業(yè)老板決心在原址上投資2.5億元人民幣修建永川市第一座五星級酒店，永川副市長更是親臨現(xiàn)場指揮爆破。因毗鄰永川市政府所在地且設(shè)施完善，渝西會展中心此前一直是永川行政接待中心。

武漢外灘花園小區(qū)樓齡：4年死亡時(shí)間：2002年3月30日“我把長江送給你！”——坐擁長江和黃鶴樓勝景的武漢外灘花園小區(qū)曾以這句廣告詞風(fēng)光一時(shí)。這一經(jīng)有關(guān)部門立項(xiàng)、審批的住宅開發(fā)項(xiàng)目建成僅4年，卻被定性為“違反國家防洪法規(guī)”并被強(qiáng)制爆破，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元，拆除和江灘治理等方面的費(fèi)用更讓政府付出了數(shù)倍于其投資的代價(jià)。

合肥維也納森林花園小區(qū)樓齡：0年，“死亡”時(shí)間：2005年12月10日位于安徽合肥黃山路南側(cè)的維也納花園小區(qū)1號商住樓主體結(jié)構(gòu)高58.5米，總建筑面積近2萬平方米。這幢造價(jià)高達(dá)千萬元沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的大樓，在正常建設(shè)了16層尚未完工時(shí)卻被整體爆破。根據(jù)市政府的說法，該小區(qū)影響了合肥城市景觀中軸線——黃山路與大蜀山之間的山景，爆破之后可以將貫穿省城東西的黃山路“拉直”。

據(jù)報(bào)道，安徽省淮南市委原書記方西屏，懷疑在建的“觀湖國際”酒店擋住風(fēng)水，于是強(qiáng)行令其拆除。2012年7月才動工興建的“觀湖國際”，到2014年3月，剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。

20年，18年，15年，11年，10年，5年，4年，甚至是0年！一個觸目驚心的數(shù)字，不禁讓我們感嘆，這是對資源多么大的浪費(fèi)啊。中國建筑科學(xué)研究院預(yù)測，建筑過早拆除將導(dǎo)致中國每年碳排放量增加，同時(shí)還將導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)。據(jù)計(jì)算，“十二五”期間我國每年因過早拆除房屋浪費(fèi)數(shù)千億元。

“短命建筑”原因

建筑的“短命”現(xiàn)象多年來一直受到人們關(guān)注，卻鮮有解決良方。怎樣才能延長建筑的壽命？真正城市的內(nèi)涵是慢慢發(fā)展成熟起來的，城市建設(shè)必須要有遠(yuǎn)見，要按照理性、科學(xué)的方式進(jìn)行城市規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境等各種關(guān)系。許多專家認(rèn)為，應(yīng)該從提高建筑品質(zhì)的角度延長建筑壽命。如盡量減少人工施工，應(yīng)用工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式。據(jù)了解，目前中國建筑設(shè)計(jì)研究院正在對制定中國的“百年建筑標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行相關(guān)研究，以期為未來中國建筑業(yè)發(fā)展提供可以借鑒的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部門應(yīng)該出臺并細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)厲禁止沒有質(zhì)量問題的建筑提前被拆毀，以最大限度地避免浪費(fèi)。同時(shí)，也應(yīng)該對那些因質(zhì)量問題“短命”的建筑的相關(guān)責(zé)任人“秋后”算賬，依法追究責(zé)任，使質(zhì)量至上的觀念深入人心。

在現(xiàn)實(shí)生活中，不少建筑質(zhì)量沒有任何問題，卻難逃“短命”厄運(yùn)。許多建筑并不是因?yàn)橘|(zhì)量問題而拆除，問題出在不理性、不科學(xué)的規(guī)劃上。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，城市的建設(shè)和發(fā)展必須以科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng)。而在制定了合理規(guī)劃之后，政府在實(shí)施和操作過程中的種種非理性行為，往往導(dǎo)致建筑“短命”。

“短命建筑”除了城市規(guī)劃考慮不周之外，更多的因素在于規(guī)劃決策“家長制”，一些政府官員不顧資源約束，熱衷于大拆大建帶來“政績”。不同的領(lǐng)導(dǎo)有不同的喜好，有的領(lǐng)導(dǎo)剛上任就提出新概念，修改以前的城市規(guī)劃。下屬積極‘幫腔’、推進(jìn)項(xiàng)目，極少提出反對意見?！庇械念I(lǐng)導(dǎo)把自己當(dāng)成了城市“總規(guī)劃師”，就像川劇變臉一樣朝令夕改。

專家建議，城市規(guī)劃應(yīng)保持延續(xù)性，要制定15年甚至更長時(shí)間的城市規(guī)劃方案，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案，在規(guī)劃過程中要充分論證，讓專業(yè)人士的意見得到真正體現(xiàn)。同時(shí)，要抓緊編制省、市、縣三級政府部門的權(quán)責(zé)清單，制衡地方行政官員更改規(guī)劃的權(quán)力，杜絕“一屆政府一個規(guī)劃”的現(xiàn)象。

“拆了建，建了拆”的更直接驅(qū)動力還來源于“土地財(cái)政”支配下的逐利沖動。很多曾經(jīng)的地標(biāo)性建筑使用不久即遭拆除更能充分證明這一點(diǎn)。這些建筑大都處于城市黃金地段，隨著城市的發(fā)展，這些區(qū)域地價(jià)飆漲，將這些建筑拆了重建，可以讓很多城市直接“享受”到土地增值帶來的巨大收益。以沈陽夏宮為例，其1994年建成時(shí)，是亞洲最大跨度拱體建筑，但因?yàn)槠涮幱谏蜿柕纳虡I(yè)黃金地帶，其周邊的建筑相繼被拆除，最終其因?yàn)椤安贿m應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求”而被整體爆破。據(jù)稱，在其原址上將建設(shè)“新地標(biāo)”。如果追逐短期利益的沖動不減，所謂的“新地標(biāo)”也極有可能重蹈夏宮“覆轍”。

質(zhì)量差維護(hù)少也會導(dǎo)致“短命建筑”。 我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。然而實(shí)際上，我國被拆除建筑的平均壽命只有30年。為什么實(shí)際生活中，建筑的生命如此短暫？

建筑的壽命主要取決于房屋的安全性和耐久性，與此息息相關(guān)的是施工用料的質(zhì)量和工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。近年來被大規(guī)模拆遷的“短命建筑”，多數(shù)建于改革開放前期，房屋工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量差，客觀上是造成這些建筑“短命”的一個重要原因。

質(zhì)量對建筑壽命的影響能有多大？以日本為例，日本在上世紀(jì)80年代就提出了“百年住宅”的建設(shè)構(gòu)想，建設(shè)房屋時(shí)使用的都是標(biāo)號40以上的混凝土，而中國大部分短命建筑使用的都是標(biāo)號20的混凝土，僅此一項(xiàng)差距就使房屋至少短壽十幾年。

同時(shí)，缺乏高質(zhì)量的維護(hù)，也是建筑“短命”的原因之一。目前我國的住宅建筑是按使用壽命50年的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的，但在建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃的階段卻很少有針對房屋維護(hù)的相關(guān)規(guī)劃和保障的配套措施，大部分建筑住宅僅能使用30年，都是非天然性的破壞所致，如年久失修、維護(hù)措施不到位等。

拒絕“短命建筑”

拆了建，建了拆，這種“破壞式建設(shè)”已經(jīng)成為很多城市在加快建設(shè)過程中難以跳出的怪圈。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，目前我國每年新建的建筑物面積達(dá)20億平方米，是世界上新建建筑總量最大的國家，消耗了全球最多的鋼材與水泥，與之相對應(yīng)的是，我國每年也產(chǎn)生出4億噸的建筑垃圾，同樣居全球第一。

但是，如果單純從創(chuàng)造GDP的角度來看，這種模式無疑是一條“快捷”的路徑。由于GDP統(tǒng)計(jì)的一段時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各部門所創(chuàng)造的增加值的總和，統(tǒng)計(jì)的是“流量”而非存量。拆舊建新，從拆除、新建再到銷售各個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造了增加值，特別是在城市房價(jià)快速上漲的背景下，其創(chuàng)造的增加值更為可觀，從而讓部分城市更加熱衷于“破舊立新”。顯然，“破壞式建設(shè)”根子上還是源于“GDP崇拜”。

過分追求即期GDP數(shù)字、追逐短期利益，使得“重建設(shè)、輕規(guī)劃”成為城市發(fā)展的通病。之所以出現(xiàn)“一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃”，可能有規(guī)劃本身的短視、缺乏遠(yuǎn)見等原因，但更根本原因在于既有的規(guī)劃擋了現(xiàn)任官員追求政績的道路。在這種局面下，讓路的只能是規(guī)劃，于是“邊建設(shè)邊規(guī)劃”、“建設(shè)先于規(guī)劃”已經(jīng)成為相當(dāng)普遍的“潛規(guī)則”。由此帶來兩大惡果，一方面，由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，城市建設(shè)隨意性大，“推倒重來”自然成為慣常現(xiàn)象。另一方面，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，很多所謂地標(biāo)建筑，都存在模仿、抄襲的痕跡，“山寨鳥巢”、“山寨中國館”頻現(xiàn)。這種隨波逐流的浮躁之風(fēng)，不僅令建筑價(jià)值大打折扣，而且也讓很多建筑從開始建設(shè)那天起就注定要被拆除。

隨著國內(nèi)城市化進(jìn)程加快，未來一段時(shí)期內(nèi)仍將是城市建設(shè)的熱潮期。如果跳不出“破壞式建設(shè)”的怪圈，城市建設(shè)在耗費(fèi)大量資源的同時(shí)卻難以帶來社會財(cái)富的真實(shí)增長。在英語中，用發(fā)展一詞的進(jìn)行時(shí)表示“發(fā)展中”，用過去時(shí)表示“發(fā)達(dá)”，這種區(qū)分直觀地揭示出，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是一種社會財(cái)富的不斷積累過程。拆了建，建了拆，盡管會讓GDP數(shù)字看上去很亮麗，但實(shí)質(zhì)上是對社會財(cái)富的隨意破壞與惡意消耗，帶來的只能是“無效的GDP”和“消失的GDP”。

建筑是凝固的音樂，理當(dāng)成為文化記憶和城市靈魂的依托，無論是使用價(jià)值、還是藝術(shù)價(jià)值都會隨著時(shí)間流逝而不斷增值。正是基于此，很多西方發(fā)達(dá)國家，在城市建設(shè)的熱潮期都提出要建“百年住宅”。 中國作為當(dāng)前世界上發(fā)展速度最快的國家，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的背后，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量失衡的矛盾亦逐步凸顯。無論是從技術(shù)上提高住宅品質(zhì)，還是從政策上完善房屋維護(hù)的相關(guān)保障機(jī)制，都必須摒棄過去錯誤的發(fā)展思路，及時(shí)摒棄短視的政績觀和不當(dāng)逐利沖動，跳出“破壞式建設(shè)”怪圈，按照科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的理念引領(lǐng)城市發(fā)展的腳步，讓城市有喘息的機(jī)會，才能走上推動城市健康、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的正途。[