生態(tài)文明視域下革命老區(qū)達(dá)州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

生態(tài)文明視域下革命老區(qū)達(dá)州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

徐曉宗

(四川文理學(xué)院辦公室，四川達(dá)州635000)

摘要：就革命老區(qū)特殊地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際而言，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有助于推動(dòng)老區(qū)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向前飛躍。達(dá)州具有得天獨(dú)厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在大力倡導(dǎo)生態(tài)文明的今天，加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注有利于達(dá)州地區(qū)充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，克服現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)農(nóng)業(yè)；革命老區(qū)；達(dá)州

作者簡(jiǎn)介：徐曉宗(1970—)，男，四川鄰水人。教授，主要從事馬克思主義中國(guó)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會(huì)治理研究。

中圖分類號(hào)：F303.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

收稿日期：2015-03-17

基金項(xiàng)目：成都市鄉(xiāng)村旅游調(diào)查項(xiàng)目

生態(tài)文明已經(jīng)成了當(dāng)今中國(guó)發(fā)展迫切關(guān)注的問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告指出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”。我國(guó)的革命老區(qū)大多處在一個(gè)后發(fā)展的地位中，其農(nóng)業(yè)發(fā)展也正處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過(guò)程，具有較強(qiáng)的可塑性。在大力倡導(dǎo)生態(tài)文明的今天，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成了這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

一、生態(tài)文明和生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論分析

生態(tài)文明是人類文明進(jìn)程中的一個(gè)嶄新的文明形態(tài)，是人類社會(huì)發(fā)展新的姿態(tài)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中遵循生態(tài)文明的價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)文明的提出是時(shí)代的呼喚

文明是衡量人類社會(huì)發(fā)展情況的標(biāo)尺，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家或者民族乃至一個(gè)群體社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的基本發(fā)展水平和總體面貌。從人類的縱向發(fā)展情況來(lái)看，人類文明歷程大體經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)耕文明和工業(yè)文明。在原始文明時(shí)期，人類力量有限，缺乏強(qiáng)大的精神、物質(zhì)手段。人與自然的關(guān)系主要體現(xiàn)為人類依賴自然、敬畏自然，當(dāng)然人類也逐漸開(kāi)始學(xué)會(huì)用簡(jiǎn)單的工具進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，但是這些生產(chǎn)也主要靠大自然。隨著人類勞動(dòng)實(shí)踐能力的提高，生產(chǎn)方式的躍進(jìn)，社會(huì)形態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，人類迎來(lái)了農(nóng)業(yè)文明時(shí)代。在這個(gè)時(shí)期人類懂得了如何利用自己手中的工具主動(dòng)向大自然索取自己的需要，而不再是被動(dòng)接受大自然的賜予。但總體而言，“農(nóng)業(yè)文明依然是比較溫和的文明，‘天人合一’的田園牧歌式理想追求還是建立在‘靠天吃飯’的基礎(chǔ)之上”。[1]然而到了工業(yè)文明時(shí)代，隨著人類科學(xué)技術(shù)的飛躍和生產(chǎn)力的提升，人類開(kāi)始能夠運(yùn)用科學(xué)武器實(shí)現(xiàn)對(duì)大自然的征服。大機(jī)器時(shí)代的到來(lái)使人類為了滿足自己的發(fā)展欲望開(kāi)始對(duì)自然界進(jìn)行無(wú)休止的掠奪，“工業(yè)文明時(shí)代是人類運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的武器以控制和改造自然并取得空前勝利的時(shí)代，它的出現(xiàn)使人類和自然的關(guān)系發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，使人化自然得到了前所未有的拓展”。[2]但是這種無(wú)休止的掠奪和征服帶來(lái)的是嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，氣候變化、生態(tài)環(huán)境惡化、能源危機(jī)等一系列全球性的生態(tài)問(wèn)題威脅著人類的存續(xù)和發(fā)展，這不得不使人類進(jìn)行反思。再也不能沿著錯(cuò)誤的道路走下去了，一種全新的文明形態(tài)開(kāi)始成為人類普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。在時(shí)代的呼喚下，生態(tài)文明進(jìn)入了人類發(fā)展的視野。

(二)生態(tài)文明的內(nèi)涵和生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)

生態(tài)文明是基于人類發(fā)展實(shí)踐反思而提出的，同時(shí)也是建立在農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明發(fā)展之上的新的發(fā)展形態(tài)。其價(jià)值內(nèi)涵主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是人與自然和諧相處的價(jià)值理念；二是可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)觀念。自然界是人類存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)，“人與自然和諧相處”的理念是正確處理人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人和自然關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此，第一個(gè)需要確認(rèn)的事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其他自然的關(guān)系?！盵3]馬克思更進(jìn)一步指出，“沒(méi)有自然界，沒(méi)有感性的外部世界，工人什么也不能創(chuàng)造?！盵4]人和自然關(guān)系的問(wèn)題伴隨著人類發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。我們可以從歷史上看到人類曾經(jīng)由于沒(méi)有能正確地認(rèn)識(shí)自然，處理同自然生態(tài)的關(guān)系，給自己的發(fā)展造成了許多困境。無(wú)論是原始文明和農(nóng)業(yè)文明時(shí)期的“無(wú)知”還是工業(yè)文明時(shí)代的“征服”，都不是正確處理人和自然關(guān)系的方法。因而，恩格斯富有遠(yuǎn)見(jiàn)地提出了“人和自然和解”的命題。在新時(shí)期，面臨著歷史的教訓(xùn)和對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深刻覺(jué)醒，人類必須重新審視同自然生態(tài)的關(guān)系，同大自然和諧相處。當(dāng)然，生態(tài)文明的內(nèi)涵不僅要解決自然生態(tài)的問(wèn)題，更主要的還是在此基礎(chǔ)上人類如何實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。從1987年2月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》中提出了可持續(xù)發(fā)展的概念到1992年6月，聯(lián)合國(guó)里約熱內(nèi)盧“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，制定了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)《21世紀(jì)議程》再到2002年，聯(lián)合國(guó)約翰內(nèi)斯堡“世界首腦會(huì)議”深化人類對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。人類已經(jīng)開(kāi)始逐步意識(shí)到一種新的發(fā)展形態(tài)。正如馬克思指出的那樣我們要“學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)我們對(duì)自然界的慣常行程的干涉所引起的比較近或比較遠(yuǎn)的影響”，[5]生態(tài)文明是對(duì)人與自然關(guān)系的正確反思，也是人類對(duì)自身發(fā)展方式的改進(jìn)，是對(duì)自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是基于生態(tài)文明的理念上所提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，一方面既強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中處理同自然生態(tài)的正確關(guān)系，另一方面則追求在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的良性經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是人類作用于自然的生產(chǎn)過(guò)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為自然再生產(chǎn)過(guò)程，更需要受自然規(guī)律的支配。同時(shí)，農(nóng)業(yè)又是一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又必然受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約。生態(tài)農(nóng)業(yè)就是為了處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)這兩個(gè)方面的影響而提出的，只有把自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、才能有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、 達(dá)州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性分析

達(dá)州市位于四川省東部，毗鄰巴中市，是曾經(jīng)川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，著名的紅色革命老區(qū)。達(dá)州轄4縣(宣漢、開(kāi)江、大竹、渠縣)2區(qū)(通川，達(dá)川)1市(萬(wàn)源)，全市轄區(qū)面積1.6萬(wàn)平方公里，全市總?cè)丝?90萬(wàn)，其中農(nóng)村人口370萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4%，2012年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值249億元，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在307.6萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7047元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占較大的比重。

(一)達(dá)州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)條件亟需發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

1.達(dá)州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱呼喚發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

達(dá)州的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位主要體現(xiàn)在“量”的優(yōu)勢(shì)上而不是“質(zhì)”的提高。這主要體現(xiàn)在，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求還相對(duì)滯后，水利設(shè)施較差、農(nóng)村公路建設(shè)滯后，加上由于受地形條件限制加上農(nóng)民科技素養(yǎng)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，“靠天吃飯”的狀況還未得到根本改變，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施還需要大力改善。二是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)?；潭容^低。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局尚未形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，科技水平不高，沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集約化程度不高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足，科技人員缺乏。大量農(nóng)村青壯年普遍外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流出，在家留守的多是老人、婦女、兒童，投工投勞工作無(wú)人參與，同時(shí)無(wú)法吸引外來(lái)科技人才，本地人才也難以留住。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱情況需要通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大科技投入。同時(shí)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)增加農(nóng)民收入，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.達(dá)州農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀亟需發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須以良好的生態(tài)基礎(chǔ)作為保障，達(dá)州雖然農(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比重較大，但是總的來(lái)說(shuō)人均可耕地面積不大，農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀仍需亟待改善。達(dá)州處在自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，生態(tài)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，由于多山的地形、多變的氣候和無(wú)規(guī)律高強(qiáng)度降雨等多種自然因素的共同相互作用，達(dá)州形成了自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。洪澇災(zāi)害、泥石流災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)等頻發(fā)多發(fā)。2010年“7.18”、2011年“9.18”洪災(zāi)和2012年“8.20”風(fēng)災(zāi)等給達(dá)州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式難以抵御較大的自然災(zāi)害，急需發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)日趨惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況。此外，由于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中的化肥、農(nóng)藥的不合理使用以及工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的肆意排放、生活垃圾污染等也給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞。必須擯棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開(kāi)辟一條全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)二者之間的矛盾關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的相互促進(jìn)。

(二)達(dá)州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件

1.特殊地貌和優(yōu)美環(huán)境提供了客觀有利條件

達(dá)州市地勢(shì)東北高(大巴山區(qū))，西南低(盆地丘陵區(qū))，北部山體切割劇烈，山勢(shì)陡峭，形成中、低山區(qū)地貌單元；中南部較為平緩，形成平等谷地的地貌單元。山清水秀、環(huán)境優(yōu)美。最高處是宣漢縣雞唱鄉(xiāng)大團(tuán)堡海拔2458.3米，最低處是渠縣望溪鄉(xiāng)天關(guān)村海拔222米。全市分為山區(qū)、丘陵、平壩3塊。山地占轄區(qū)面積70.70%，丘陵占28.10%，平壩占1.20%。這樣復(fù)雜多變的地形地貌決定了達(dá)州在發(fā)展農(nóng)業(yè)過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；臋C(jī)械耕種必須采取其他農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。得天獨(dú)厚的地形地勢(shì)形成了風(fēng)景優(yōu)美、原生態(tài)保持較好的自然環(huán)境，為達(dá)州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了先天性基礎(chǔ)條件，使生態(tài)農(nóng)業(yè)在堅(jiān)持原生態(tài)方面提供前提保障。另一方面，這種地形地勢(shì)的實(shí)際情況也使達(dá)州在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必須根據(jù)這些實(shí)際因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)和諧共生，并且實(shí)現(xiàn)以生態(tài)文明理念發(fā)展帶來(lái)的良性經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.部分特色農(nóng)業(yè)品牌奠定了發(fā)展基礎(chǔ)

達(dá)州具有豐富的特色農(nóng)業(yè)資源，市內(nèi)各地都有自己特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。大竹的香椿、糯稻、苧麻，渠縣的柑桔、黃花，萬(wàn)源的土豆、茶葉，開(kāi)江的油橄欖、銀杏等在全國(guó)都比較出名，具有地方特色。在這些基礎(chǔ)上，全市形成了具有一定規(guī)模的蔬菜加工企業(yè)9家，黃花加工企業(yè)2家，苧麻加工9家，中藥材9家，茶葉加工17家，水果2家。其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)7家，市級(jí)17家，帶動(dòng)農(nóng)戶2.5萬(wàn)余戶。形成了大竹玉竹麻業(yè)、天源油橄欖公司、達(dá)州利根葛業(yè)、萬(wàn)源巴山雀舌、渠縣宕府王食品等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，這為達(dá)州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開(kāi)辟出了良好的發(fā)展路徑。

這種特色農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展實(shí)踐給達(dá)州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)下了良好的條件。一方面，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品牌本身就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容，在打造這些品牌的過(guò)程中達(dá)州積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并加工出來(lái)，形成了一定的品牌效應(yīng)，打開(kāi)了市場(chǎng)，開(kāi)辟了達(dá)州農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的路徑，有利于達(dá)州生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展。

3.形成了一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化組織

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度，這種制度對(duì)于當(dāng)時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量作了巨大貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散、單個(gè)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式遇到了瓶頸。這種分散經(jīng)營(yíng)方式具有極大的自主隨意性，缺乏科學(xué)的耕種經(jīng)營(yíng)手段。其抵抗自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足，而且也難以產(chǎn)生規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益。加上近年來(lái)農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)增多，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，“土地分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式已經(jīng)成為阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的絆腳石”。[6]因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有規(guī)模、有計(jì)劃地組織起來(lái)，并引入現(xiàn)代科學(xué)組織、管理理念才能產(chǎn)生良好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

達(dá)州在這一方面打下了一定的基礎(chǔ)，目前全市已有工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社1098家，其中種植業(yè)387個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)374個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)36個(gè)，畜產(chǎn)品服務(wù)業(yè)2個(gè)，以及其他類型。2012年，全市新建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專合社19個(gè)，新創(chuàng)建部級(jí)示范農(nóng)民專合社1個(gè)，省級(jí)示范農(nóng)民專合社6個(gè)。打造培育“萬(wàn)源市白沙鎮(zhèn)金雞坪村巴山馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社”等示范典型。規(guī)模實(shí)力日益增大，總出資額13.7億元(其中貨幣出資11.6億元，非貨幣出資2.1億元)。出資額100萬(wàn)元以下的467個(gè)，100萬(wàn)元以上的269個(gè)，500萬(wàn)元以上的45個(gè)，1000萬(wàn)元以上的23個(gè)。全市農(nóng)民專業(yè)合作社成員總數(shù)達(dá)到兩萬(wàn)多人。

三、制約達(dá)州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)組織仍不活躍

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否能夠做到內(nèi)部相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)推動(dòng)。達(dá)州在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的情況。一方面，在認(rèn)識(shí)上還存在一定的誤區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位的作用沒(méi)能有效發(fā)揮。在天然氣資源開(kāi)發(fā)的推動(dòng)下，達(dá)州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，許多人尤其是政府主導(dǎo)部門(mén)往往可能因此忽視了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，沒(méi)有看到達(dá)州在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。另一方面，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)布局比較分散。達(dá)州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠，沒(méi)有形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指遵循發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則下，基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)所形成的相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)群。達(dá)州在這一方面還沒(méi)能形成具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群，這不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體有效推動(dòng)。

生產(chǎn)組織方式?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率，生產(chǎn)組織活躍才能有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，激發(fā)其創(chuàng)造力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向前發(fā)展。雖然近年來(lái)達(dá)州的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)化程度有了明顯提高，給農(nóng)戶帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，總體而言，達(dá)州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織仍然較為分散，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以家庭為單位進(jìn)行，各種生產(chǎn)組織如專業(yè)合作社之間的縱向聯(lián)系也不夠緊密，難以活躍生產(chǎn)。主要農(nóng)產(chǎn)品如生豬、糧油、蔬菜、水果等受市場(chǎng)規(guī)律影響大，價(jià)格起伏波動(dòng)大，一方面是數(shù)量龐大的農(nóng)產(chǎn)品需求供給不上，價(jià)格昂貴，另一方面卻又存在“賣難”現(xiàn)象?？梢?jiàn)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)仍然需要發(fā)展生產(chǎn)組織，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)發(fā)展資金十分缺乏，龍頭企業(yè)仍然較弱

資金問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的瓶頸問(wèn)題，達(dá)州市是后發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著明顯的資金保障不足的問(wèn)題。一是財(cái)政投入有限。達(dá)州市財(cái)政收入有限的情況下，市縣相關(guān)財(cái)政計(jì)劃都沒(méi)有建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，也沒(méi)能建立較為完善的“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專門(mén)扶持還不夠，許多農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織獲得國(guó)家財(cái)政政策支持的力度還不夠大。二是相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)的信貸支持還比較有限。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民有一定的信貸資助，但是額度不高，大多數(shù)農(nóng)民更是主要獲得來(lái)自信用社的小額貸款，資金來(lái)源有限。資金的匱乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅追求的是生態(tài)效益，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)要成為一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就必須擁有一系列的經(jīng)濟(jì)主體參與其中。農(nóng)業(yè)企業(yè)由此成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的一環(huán)，而龍頭企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中起著“排頭兵”的作用。達(dá)州在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中雖然已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批形成自主品牌具有本地特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)，但總的來(lái)說(shuō)，其龍頭企業(yè)的實(shí)力仍然不夠，帶動(dòng)作用也比較有限。在“量”的層面上，全市市級(jí)以上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)共89家，但僅僅只有國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)18家，這個(gè)數(shù)量低于全省平均水平。在“質(zhì)”的層面上來(lái)說(shuō)，達(dá)州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)力差距也還比較大，銷售總額達(dá)到上億元的有20家，上10億元的還沒(méi)有。其帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工能力也比較低，加工率不到40%，精深加工率不足20%。龍頭企業(yè)仍然比較弱小，對(duì)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用還有待加強(qiáng)。

(三)人才隊(duì)伍素質(zhì)不高，科技發(fā)展滯后

科技和人才是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，更是一種科技農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，科技要素在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中扮演著舉足輕重的作用。在發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中尤其需要加大科學(xué)技術(shù)的投入，通過(guò)科技運(yùn)用實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。達(dá)州在近年來(lái)發(fā)展過(guò)程中高度重視人才的作用，先后啟動(dòng)了“千名碩博進(jìn)達(dá)州”等人才工程引進(jìn)計(jì)劃，引入了一批專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，能發(fā)揮實(shí)際一線作用的人才。但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人才隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題依然比較突出，農(nóng)業(yè)方面的現(xiàn)代專門(mén)性技術(shù)人才還比較匱乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的大部分參與主體仍然以農(nóng)民傳統(tǒng)自發(fā)生產(chǎn)為主，缺乏專業(yè)技術(shù)人才的科學(xué)指導(dǎo)。有的地方人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、經(jīng)濟(jì)落后、科技發(fā)展滯后形成了“越窮越缺人才，越缺人才越窮”的惡性循環(huán)。

四、推動(dòng)達(dá)州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)突出一個(gè)“穩(wěn)”字，決不放松糧油生產(chǎn)

糧油是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的核心性產(chǎn)品，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期關(guān)注，穩(wěn)定不變的話題，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)首先應(yīng)該保證基本產(chǎn)品的供給。達(dá)州在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中應(yīng)該突出一個(gè)“穩(wěn)”字，決不放松糧油生產(chǎn)。首先要貫徹市委提出的穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的總要求，繼續(xù)開(kāi)展糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”糧經(jīng)復(fù)合高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，提高機(jī)械化耕作水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，具體來(lái)說(shuō)，在糧油生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該充分考慮地區(qū)實(shí)際、生產(chǎn)實(shí)際，在有限的耕地面積中創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該抓住達(dá)州土壤富含硒的優(yōu)勢(shì)，選育符合本地土壤氣候條件的優(yōu)良種植品種，積極采用和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極打開(kāi)銷路，使糧油生產(chǎn)不僅滿足本地區(qū)、本家庭的需求，更能“走出去”，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如長(zhǎng)期種植、形成良好口碑的大竹糯稻的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)就值得推廣。

(二)抓住一個(gè)“特”字，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

達(dá)州這片土地上有著豐富、珍奇的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，是全國(guó)聞名的苧麻之鄉(xiāng)、享譽(yù)巴蜀的黃花之鄉(xiāng)、聞名遐邇的舊院黑雞的原產(chǎn)地、有暢銷海內(nèi)外的燈影牛肉老字號(hào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)因地制宜、和諧發(fā)展、效益最優(yōu)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，達(dá)州在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中更應(yīng)該抓住自身特色優(yōu)勢(shì)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使這些原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮。

一要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè)為著眼點(diǎn)，確立優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二要加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工并形成規(guī)模，打開(kāi)市場(chǎng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化提升，打破地域和農(nóng)戶之間的界限，連區(qū)連片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)由點(diǎn)及面，由分散、弱小向集聚、強(qiáng)大轉(zhuǎn)變。三要做好品牌宣傳，擴(kuò)大影響。應(yīng)該通過(guò)各種渠道宣傳本地特色品牌，宣揚(yáng)生態(tài)理念，將本市特色推向全省、全國(guó)乃至世界。目前，達(dá)州已經(jīng)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、四川省知名品牌和著名商標(biāo)38個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志品牌22個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證118個(gè)，這些都打下了較好的基礎(chǔ)。

(三)圍繞一個(gè)“基”字，大抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

針對(duì)達(dá)州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的問(wèn)題，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)應(yīng)該圍繞基本，大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

一是政府首先要加大財(cái)政投入力度，整合社會(huì)其他資金，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面搞好水利工程、鄉(xiāng)村道路、災(zāi)害防御設(shè)施等基礎(chǔ)性工程建設(shè)。另一方面應(yīng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)田地、大棚、灌溉設(shè)施等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要連網(wǎng)成片。在建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)應(yīng)該注意農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的原則。二是應(yīng)大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)等。三是必須加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，現(xiàn)代社會(huì)是信息化社會(huì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也要求掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)將本地農(nóng)業(yè)發(fā)展與其他地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌。因此，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷平臺(tái)建設(shè)等，并且加快建立健全與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。

(四)發(fā)揮一個(gè)“帶”字，搞好龍頭企業(yè)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容是為了以更加科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相互轉(zhuǎn)化，在這個(gè)過(guò)程中發(fā)展形成一大批實(shí)力強(qiáng)大，帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)至關(guān)重要。因此，應(yīng)該充分注重龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，培育一批實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要有意識(shí)地選擇一些具備一定條件，能夠充分發(fā)揮帶動(dòng)作用的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行扶持，同時(shí)積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)，招商引資。在這些企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)政策扶持、貸款貼息、財(cái)政支持、品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目申報(bào)等進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，支持龍頭企業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)。并且引導(dǎo)、促進(jìn)這些龍頭企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著重建立龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)機(jī)制，探索將農(nóng)戶和專業(yè)合作社組織與企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以龍頭企業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)機(jī)制建設(shè)逐步形成和完善達(dá)州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，將生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念實(shí)踐在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。

(五)保證一個(gè)“優(yōu)”字，抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)

優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所要求的。達(dá)州在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)予以關(guān)注。第一，保證一個(gè)“優(yōu)”字首先體現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)采取的是“優(yōu)”的生產(chǎn)方式，是與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的過(guò)程。達(dá)州有的地方雖然會(huì)經(jīng)常遭受自然災(zāi)害，但總體而言，達(dá)州的生態(tài)環(huán)境依然還保持在一個(gè)良好的狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有遭到嚴(yán)重的永久性破壞。青山綠水、藍(lán)天白云依然為達(dá)州人民所享有。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要繼續(xù)保住達(dá)州的這一優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)形成良性循環(huán)。第二，保證一個(gè)“優(yōu)”字還在于生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的是優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品輸出。要在生態(tài)文明的理念下合理地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。食品安全問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出需要的是安全、綠色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三，保證一個(gè)“優(yōu)”還必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，建立健全利益分享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以行之有效的制度設(shè)計(jì)和法律法規(guī)保障生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)全民積極參與。

在革命老區(qū)達(dá)州將來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眺望中，必須結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，按照中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的發(fā)展要求，緊跟時(shí)代步伐，積極推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新跨越。

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[責(zé)任編輯范藻]

The Development of Ecological Agriculture in Dazhou from the View of Ecological Civilization

XU Xiaozong

(Administration Office of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:The special geographical environment and the factual economical situation in the old revolutionary region require the great development of ecological agriculture so that its basic industries will develop quickly. Dazhou can take the advantages of the ecological agriculture. In the time of calling on the ecological civilization, the stress on the ecological agriculture will do helps to make full use of the special location of Dazhou and to overcome the factual difficulties for the great improvement of the ecological agriculture.

Key words:ecological civilization; ecological agriculture; old revolutionary region; Dazhou