培育大學(xué)生法治信仰的現(xiàn)實意義*

王　丹，趙改萍

(山西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西　臨汾　041000)

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培育大學(xué)生法治信仰的現(xiàn)實意義*

王丹，趙改萍

(山西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西臨汾041000)

[摘要]大學(xué)生作為祖國的未來和希望，他們的法治信仰培育有極大的現(xiàn)實意義。培育大學(xué)生法治信仰有利于法治中國的建設(shè)，有助于中國法治夢、經(jīng)濟夢、政治夢和文化夢的實現(xiàn)；有利于高校思想政治教育的有效開展，推動高校的內(nèi)涵式發(fā)展和依法治校的實現(xiàn)；有利于提升大學(xué)生的人文素質(zhì)、樹立大學(xué)生正確的價值觀以及維護大學(xué)生自身的合法權(quán)益，實現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展。抓緊抓好大學(xué)生法治信仰的培育工作，才能培養(yǎng)出知法、守法、用法、護法的中國特色社會主義優(yōu)秀接班人。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；法治信仰；現(xiàn)實意義

古希臘學(xué)者亞里士多德早對法治作過明確的表述，認(rèn)為“法治應(yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應(yīng)該是制定得良好的法律”[1]?！吨袊伯a(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰?！边@就說明要建設(shè)法治中國不僅要有完善的法律體系，還要樹立全民對法治的真誠信仰?！墩軐W(xué)大辭典》將信仰一詞解釋為：“信仰是對某種理論、思想、學(xué)說的心悅誠服，并從內(nèi)心以此作為自己的行動的指南。”[2]因此，筆者認(rèn)為，法治信仰就是人們對法律的心悅誠服，并將法治觀念內(nèi)化為自己的自覺意識，形成科學(xué)的法治信仰。大學(xué)生是未來中國特色社會主義建設(shè)的主力軍，培育大學(xué)生的法治信仰具有重要的現(xiàn)實意義。

一、培育大學(xué)生法治信仰有利于推動法治中國的建設(shè)，有助于實現(xiàn)中國夢

(一)培育大學(xué)生法治信仰有利于推動法治中國的建設(shè)，有助于中國法治夢的實現(xiàn)

黨的十八屆三中全會提出了建設(shè)法治中國，維護憲法法律權(quán)威，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的總體要求。這意味著推進(jìn)法治中國建設(shè)已成為新時期中國的法治夢。法治夢是中國夢的基石和保障。要想實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，就必須靠法治?！皣鵁o常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！? 《韓非子·有度》)2014年11月1日十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定，將12月4日設(shè)立為國家憲法日。憲法是我國的根本大法，是我們治國安邦的總章程，我們必須依法治國。然而，“法治中國的主體是人民而非國家機關(guān)，盡管法治建設(shè)離不開立法、執(zhí)法與司法機關(guān)的民主立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，但他們只是法治的執(zhí)行主體而非本源性主體。只有人民才是法治的第一性的力量和主宰者?！盵3]所以，人民必須是符合法治精神要求的個體，其法律素質(zhì)也理應(yīng)達(dá)到一定的水準(zhǔn)，如此，我們便要對人民提出必要的價值要求，形成一個良好的法治社會基礎(chǔ)。

大學(xué)生亦是法治中國建設(shè)的主力軍，他們的法治素養(yǎng)直接影響我國社會法治素養(yǎng)的整體水平。雖然我國的法律制度已逐漸趨于完善，但據(jù)了解大學(xué)生由于受多種因素的影響，他們的法治意識還很令人擔(dān)憂。新媒體環(huán)境下，年輕的大學(xué)生可以接觸到形形色色的海量信息，導(dǎo)致大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪案件逐年上升，涉及的范圍也擴展到商業(yè)、暴力、色情等多個領(lǐng)域，由原來的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)型犯罪向大眾型犯罪延伸，給社會造成嚴(yán)重危害[4]。因此，我們有必要培養(yǎng)大學(xué)生的法治自覺和法治自信以樹立起他們的法治信仰，使其在法治中國的建設(shè)中能充分發(fā)揮主體地位的作用，以此助推中國法治夢的實現(xiàn)。

(二)培育大學(xué)生法治信仰有利于推動社會主義市場經(jīng)濟改革的順利進(jìn)行，有助于中國經(jīng)濟夢的實現(xiàn)

三十多年改革開放的經(jīng)驗告訴我們：中國特色社會主義法治國家的建設(shè)必須與中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相一致。沒有法治，就沒有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的成就；沒有法治，市場就會陷入混亂，經(jīng)濟就不會平穩(wěn)起飛并高速運行，國家也不可能有目前這樣的穩(wěn)定局面[5]。如今，改革開放進(jìn)入了新的階段，市場經(jīng)濟發(fā)展也到了一個比較成熟的新時期，這更需要強調(diào)法治。

我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，而人的素質(zhì)將直接關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟體制能否順利運行。就是說，“人的思想塑造是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的根本任務(wù)。”[6]社會主義市場經(jīng)濟對人才的要求不僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，更重要的是人的全面素質(zhì)。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)最重要的涵義應(yīng)該是強調(diào)人的勞動生產(chǎn)能力和積極性。此外，生產(chǎn)力的發(fā)展往往還取決于工具的變革以及合理利用勞動對象等，這些都與人的法律道德素質(zhì)相關(guān)。

大學(xué)生作為未來經(jīng)濟活動中最活躍的主體，在進(jìn)入社會后，必然會將自己所學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為一定的技術(shù)或者理論成果等無形財產(chǎn)。因此，他們是否具有法治觀念，主觀上是否具有堅定的法治信仰，將會影響我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程和中國經(jīng)濟夢的實現(xiàn)。全國首家知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機構(gòu)——北京知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌并正式履職，正說明了我國對知識產(chǎn)權(quán)的高度重視。所以，高校必須對大學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法制教育，以增強其法治觀念，使其成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的遵法、守法、愛法、護法者。

(三)培育大學(xué)生法治信仰有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，有助于中國政治夢的實現(xiàn)

黨的十八屆三中全會指出，要把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這表明我們黨對政治社會發(fā)展規(guī)律有了更深入的把握，也成為新時期我國政治夢的內(nèi)容之一。

當(dāng)今世界，法治是治國理政的基本方式。國家治理的現(xiàn)代化與各個領(lǐng)域的法治化息息相關(guān)。以法治的可預(yù)期性、可操作性、可救濟性等優(yōu)勢來達(dá)成轉(zhuǎn)型時期的社會共識，使不同利益主體都能實現(xiàn)自身利益和訴求，這已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及實現(xiàn)新時期我國政治夢的必然選擇。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，需要社會主體能夠積極、有效地參與到國家治理的過程中并善于運用法治思維和法律制度來治理國家[7]。國家治理體系現(xiàn)代化必須以治理能力現(xiàn)代化來體現(xiàn)。國家治理能力，是運用國家憲法、法律治理社會各方面事務(wù)的能力，主要包括制度能力、組織管理能力和公職人員勝任能力。三種能力都與法治能力密切相關(guān)，法律本身就是一種制度，進(jìn)行組織管理必須依照法律，公職人員更要知法懂法，具備法治意識?？梢?，法治能力始終是國家治理能力的核心內(nèi)容[8]。

古人說：“徒法不足以自行。”大學(xué)生作為國家未來的治理者在很多情況下會直接行使自己的公民權(quán)利來達(dá)到自治。這就需要高校在大學(xué)生群體中進(jìn)行法制教育，需要大學(xué)生進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高他們的法治能力，保證其日后能夠運用法治思維和法律制度治理國家，推動中國政治夢的實現(xiàn)。

(四)培育大學(xué)生法治信仰有利于社會主義核心價值觀的倡導(dǎo)和發(fā)揚，有助于中國文化夢的實現(xiàn)

黨的十八大報告提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。這個報告，將“法治”作為社會主義核心價值觀的重要組成部分之一，尤其值得注意的是這些價值中不少內(nèi)容與法治密切相關(guān)。社會上沒有絕對的自由和絕對的平等，它們都是法律規(guī)范下的相對自由和相對平等?？梢哉f，沒有法律的約束，就不能實現(xiàn)真正的自由和平等，而社會的公正更離不開法律的維護。法治是實現(xiàn)自由、平等、公正的基礎(chǔ)和保障。真正的民主離不開法治，實現(xiàn)法治是實現(xiàn)民主的前提，民主是法治的內(nèi)容。法治的確立有助于培養(yǎng)與民主相適應(yīng)的思想、民情和道德。當(dāng)前社會出現(xiàn)的各種不誠信現(xiàn)象，除了個人的自私貪婪，也少不了轉(zhuǎn)型時期法制規(guī)范的不健全和人們法治意識的缺乏。因此，建設(shè)一個人人守規(guī)則、講誠信的和諧社會，需要靠法治手段來矯正人們的不誠信行為。法治可保障人的自由、尊嚴(yán)和發(fā)展為準(zhǔn)則，使得每個人都有機會享受美好人生；法治要求有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使得法律面前人人平等；法治意味著普天之下法最大，使得人民不再攀關(guān)系而是唯法律馬首是瞻，不再擔(dān)心所謂的“潛規(guī)則”。因此，我們應(yīng)倡導(dǎo)和發(fā)揚社會主義核心價值觀，使其成為一種全民信仰，并將其化為社會文明進(jìn)步的強大動力。

大學(xué)生作為時代的弄潮兒，他們的思想觀念容易隨波逐流。將社會主義法治理念融入到大學(xué)生的思想道德觀念中，對他們的思想意識進(jìn)行引領(lǐng)，使法治的精神和理念內(nèi)化為大學(xué)生的自覺行動和人生指南，有利于倡導(dǎo)和發(fā)揚社會主義核心價值觀，推進(jìn)社會的文明與進(jìn)步，推動中國文化夢的實現(xiàn)。

二、培育大學(xué)生法治信仰有利于實現(xiàn)高校的依法治校，推動高校的內(nèi)涵式發(fā)展

(一)培育大學(xué)生法治信仰是高校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義

胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話中指出：“我們必須適應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動社會和諧進(jìn)步的要求，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗，全面提高高等教育質(zhì)量，不斷為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的人才保證和智力支撐?！盵9]其實，高校的內(nèi)涵式發(fā)展說到底還是人的發(fā)展。質(zhì)量和效益是反映高校教育內(nèi)涵式發(fā)展的主要內(nèi)容或主要指標(biāo)。所以，人才培養(yǎng)的質(zhì)量會直接影響到高校的生存和發(fā)展。要提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)堅持以人為本的辦學(xué)理念，實現(xiàn)高校的科學(xué)發(fā)展。

近年來的“藥家鑫事件”、復(fù)旦大學(xué)投毒事件等都嚴(yán)重影響了高校的內(nèi)涵式發(fā)展，使社會大眾對高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，以法治為核心的校園精神文化是推動高校內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)容之一。高校除了專業(yè)知識的教學(xué)外，還應(yīng)培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識，塑造以法治為核心的校園精神文化，減少高校中的違法犯罪行為，讓社會大眾認(rèn)識到高校不僅能培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)型專業(yè)人才，更能塑造一批又一批適應(yīng)社會發(fā)展的遵紀(jì)守法的國家棟梁。

(二)培育大學(xué)生法治信仰有利于實現(xiàn)高校的依法治校，提升辦學(xué)層次和水平

高校依法治校，就是廣大師生員工在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法、教育法、教育行政法規(guī)以及國家其他法律規(guī)范和學(xué)校的各項規(guī)章制度，保障學(xué)校依法處理各項事務(wù)，維護廣大師生員工的合法權(quán)益并推進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康有序發(fā)展[10]。美國著名的法哲學(xué)家和法律史家伯爾曼指出：“法律必須被信任，否則它將形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性與意志，而且還包含了他的感情，他的直覺和獻(xiàn)身，以及他的信仰?！盵11]也就是說，高校要實現(xiàn)依法治校，不僅需要一系列的法律法規(guī)，更需要師生對法治的忠誠信仰。這種對法治的信仰是實現(xiàn)依法治校的關(guān)鍵。高校如果缺少了師生對法治的信仰和尊重，那么就算制定再多、再完善的規(guī)章制度也不可能實現(xiàn)依法治校。

民主監(jiān)督為依法治校提供了強有力的保障。民主監(jiān)督的有效實施，既能促使高校各級干部嚴(yán)格依法辦事，又能維護廣大教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。因此，著力加大民主監(jiān)督的力度，必然能成為推進(jìn)高校依法治校的重要內(nèi)容。強化學(xué)校的民主監(jiān)督，除了加強黨委對于學(xué)校監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化上級部門、紀(jì)檢部門和審計部門的監(jiān)督工作以及充分發(fā)揮校務(wù)、學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會和教代會的監(jiān)督作用外，還需要學(xué)生的積極關(guān)注和監(jiān)督。如果有了大學(xué)生對法治的信仰和尊重，高校就會產(chǎn)生依法治校的氛圍，進(jìn)而會督促學(xué)校的管理者盡快制定出切實可行的校規(guī)校紀(jì)及其他有關(guān)規(guī)章制度。這樣，大學(xué)的一切活動就有可能被納于法律和制度的范圍之內(nèi)思考，做到有法可依、有章可循，辦學(xué)的層次和水平隨之提高。

(三)培育大學(xué)生法治信仰有利于高校思想政治教育的有效開展，為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才

“思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”[12]我國的思想政治教育活動是為實現(xiàn)黨的路線、綱領(lǐng)服務(wù)的。法治觀教育是思想政治教育的重要內(nèi)容之一，而培育法治信仰是法治觀教育的核心。因此，我們只有將法治的內(nèi)容與精神融入高校思想政治教育之中，使學(xué)生理解并認(rèn)同法治精神，把守法護法內(nèi)化為自身的一種責(zé)任。自覺守法護法，才能真正增強高校思想政治教育的實效性，使學(xué)生認(rèn)同高校的思想政治教育工作，進(jìn)而在其教育下成為建設(shè)社會主義的優(yōu)秀人才。

三、培育大學(xué)生法治信仰有利于提升大學(xué)生的人文素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展

(一)培育大學(xué)生法治信仰有利于提升大學(xué)生的人文素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的和諧發(fā)展

教育部在下發(fā)的《關(guān)于加強大學(xué)生文化素質(zhì)教育的若干意見》中強調(diào)指出：“我們所進(jìn)行的加強文化素質(zhì)教育工作，重點指人文素質(zhì)教育。”人文素質(zhì)教育就是把人類的文化成果通過教育的形式，內(nèi)化為人的學(xué)識、修養(yǎng)、風(fēng)度，形成人的品質(zhì)，包含人文知識、人文精神、人文思維和人文方法四個方面[13]。歸根到底，人文素質(zhì)教育就是要教人如何做人。愛因斯坦說過：“用專業(yè)知識教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，他可以成為一架有用的機器，但不能成為一個和諧發(fā)展的人?！盵14]所以說，要使學(xué)生獲得和諧發(fā)展，必須加強他們的人文素質(zhì)教育。眾所周知，現(xiàn)代人文精神的生成和發(fā)展，離不開市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，離不開科教的全面振興，更離不開以民主和法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會管理體制的健全和完善。那么，如何在信仰危機顯現(xiàn)的社會轉(zhuǎn)型期培育大學(xué)生的法治信仰，實現(xiàn)他們的和諧發(fā)展，必然會影響到科教興國、依法治國、經(jīng)濟現(xiàn)代化以及社會主義精神文明的建設(shè)。

(二)培育大學(xué)生法治信仰有利于樹立大學(xué)生正確的價值觀，使其成為中國特色社會主義的優(yōu)秀接班人

價值觀就是人們對善惡、得失等價值的認(rèn)識和評價，并指導(dǎo)人們的思想行為。每個主體由于自身利益的不同，會持有不同的價值觀。大學(xué)時代是大學(xué)生形成價值觀的重要時期。大學(xué)生價值觀教育，是指教育者以知識和能力教學(xué)為依托，對大學(xué)生實施有目的、有組織、有計劃的價值觀念教育，包括理想信念教育、人生觀教育、道德觀教育和法治觀教育等，以使學(xué)生身心發(fā)生預(yù)期變化的活動[15]。當(dāng)前我國社會彌漫著諸多浮躁和不滿情緒，幸福感減弱，失落感增加，道德感衰落。價值觀日益多元化，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等價值觀也日漸盛行，大學(xué)生對法律的認(rèn)可也趨于模糊，普遍認(rèn)同社會上一些“信訪不信法”、“走關(guān)系”強于“走程序”、拼實力不如“拼爹”等現(xiàn)象。可見，培育大學(xué)生的法治信仰，有利于他們確立正確的價值觀，形成對社會主義核心價值觀的認(rèn)同，從而使其成長為中國特色社會主義的優(yōu)秀接班人。

(三)培育大學(xué)生法治信仰有利于樹立大學(xué)生自身的維權(quán)意識，成為我國知法、懂法、守法、用法的合格公民

大學(xué)生維權(quán)意識，是指大學(xué)生個人或相應(yīng)的組織，在意識到自己的合法權(quán)益受到侵害時，依照我國相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，通過相應(yīng)的程序和途徑，并借助司法或其他社會力量，消除或減少所受的侵害，以維護個人或相應(yīng)組織合法權(quán)益的意識[16]。隨著社會發(fā)展，大學(xué)生擁有越來越多的兼職機會，可以說大學(xué)生在課余時間兼職已經(jīng)成了一種潮流。然而，大學(xué)生在兼職過程中權(quán)利經(jīng)常會遭到侵犯，比如黑中介的詐騙、工資的拖欠、工作量的無端增加等，這一方面是由于我國勞動力市場的不完善和法制的不健全，但更重要的是大學(xué)生維權(quán)意識淡薄。所以，高校必須通過宣傳教育來讓大學(xué)生掌握相關(guān)的基礎(chǔ)性法律知識，提高他們的維權(quán)意識和法治觀念，進(jìn)而樹立起他們的法治信仰，成為一名知法、懂法、守法、用法的合格公民，以便他們在日后的日常生活中合法權(quán)利遭到侵害時能主動尋求法律的幫助來保護自己的合法權(quán)益。

綜上所述，培育大學(xué)生法治信仰有利于法治中國的建設(shè)，有助于中國法治夢、經(jīng)濟夢、政治夢和文化夢的實現(xiàn)；有利于高校思想政治教育的有效開展，推動高校的內(nèi)涵式發(fā)展和依法治校的實現(xiàn)；有利于提升了大學(xué)生的人文素質(zhì)、樹立大學(xué)生正確的價值觀以及維護大學(xué)生自身的合法權(quán)益，實現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展。因此，不論是國家，還是高校都應(yīng)緊抓大學(xué)生法治信仰的培育工作并將其置于重要的戰(zhàn)略地位，培養(yǎng)出知法、守法、用法、護法的中國特色社會主義優(yōu)秀接班人。

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趙改萍(1976-)，女，山西壽陽人，山西師范大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：哲學(xué)。

Practical Significance of Cultivating the College

Students Belief in the Rule of Law

WANG Dan,ZHAO Gaiping

(InstituteofMarxism,ShanxiNormalUniversity,Linfen041000,China)

[Abstract]Because college students are the future and hope of the motherland, cultivating their belief in rule of law is of great practical significance. It contributes much to the construction of rule of law in China and the realization of China′s dream of the rule of law, and China′s political,economic and cultural dreams as well.It is also advantageous to the effective development of ideological and political education in colleges and universities, the promotion of the connotative development of colleges and universities, and the university administration by rule of law. Besides, it helps to improve the students′ humanistic quality, enable the college students to set up correct values, and safeguard their legitimate rights and interests and realize their all-round development. Therefore, we should cling to the cultivation of college students′ belief of rule of law and do what we can to develop the outstanding successors of socialism with Chinese characteristics who are with a fine grasp of knowledge, observe the law, and are good at applying and protecting the law.

[Key words]college students；faith of the rule of law；practical significance

[中圖分類號]G641

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-6285(2015)12-0074-05

[DOI]10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2015.12.020

[作者簡介]王丹(1990-)，女，山西新絳人，山西師范大學(xué)碩士研究生。研究方向：思想政治教育。