孫玫貞
(中國礦業(yè)大學(xué) 理學(xué)院,江蘇 徐州 221116)
黨的十八大報告指出:要“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。這一命題的提出,顯示了黨的純潔性建設(shè)的時代新課題的緊迫性。加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要我們在理論上和實踐中理順多對關(guān)系。
2012年1月中國共產(chǎn)黨十七屆中央紀(jì)委七次全會是“黨的純潔性”研究的分水嶺。之前,中國學(xué)界對此幾無關(guān)注。筆者以“黨的純潔性”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,自2012年2月至目前,在“中國知網(wǎng)”檢索到178篇論文,在維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫檢索到848篇。
而黨的純潔性的實踐探索伴隨著黨建立和發(fā)展的始終。從建立之初,到土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、新中國成立和社會主義建設(shè)到改革開放。從毛澤東強(qiáng)調(diào)的建設(shè)“思想上純潔”“組織上純潔”的黨,到鄧小平提出的“廉政建設(shè)要作為大事來抓”,到江澤民提出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,再到胡錦濤2005第一次提出黨的先進(jìn)性建設(shè)、十七大報告將黨的先進(jìn)性建設(shè)作為主線、十七屆四中全會提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”、建黨90周年講話提出“四大危險”“四大挑戰(zhàn)”、中央紀(jì)委十七屆七中全會提出“保持黨的純潔性”,直至十八大將純潔性納入黨的建設(shè)主線。[1]
以上事實表明,“黨的純潔性”研究和“黨的純潔性”實踐建設(shè)是不同步的。這種不同步一方面表現(xiàn)在,“黨的純潔性”理論研究勃興前,黨的純潔性實踐探索一直在進(jìn)行,但主要依靠傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗總結(jié),黨的純潔性的相關(guān)理論闡述和理論分析等缺失。這種不同步也表現(xiàn)在,雖然目前重大現(xiàn)實問題的出現(xiàn),為新的理論體系的產(chǎn)生提供了必要的土壤和條件,但“黨的純潔性”研究還處于“有話題無理論”的起步階段。盡管有些學(xué)者闡述了基本概念,但是闡釋性與建構(gòu)性研究的分析框架沒有建構(gòu)起來,體系性研究沒有展開,關(guān)于黨的純潔性理論研究熱點(diǎn)的背后還有巨大的提升、深化空間,中國優(yōu)秀博/碩士論文全文數(shù)據(jù)庫中至今沒有檢索到相關(guān)論文。
缺乏問題驅(qū)動的理論(為理論而理論),是不能解決現(xiàn)實問題的形而上的抽象理論,而缺乏理論指導(dǎo)的現(xiàn)實研究又無法發(fā)現(xiàn)客觀事實與真理。把握黨的純潔性理論研究熱點(diǎn)與黨的純潔性建設(shè)長期性之間的關(guān)系,首先是讓我們要清醒認(rèn)識到黨的純潔性理論研究與黨的純潔性建設(shè)之間存在著一般理論研究與實踐探索之間的關(guān)系。理論的發(fā)展,既需要實踐探索的動力,實踐探索也需要科學(xué)理論的引導(dǎo);理論研究尤其是基礎(chǔ)理論研究是推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展的基石,理論的思考和構(gòu)建一方面是當(dāng)前熱點(diǎn)焦點(diǎn)現(xiàn)象的必然結(jié)果,也影響著我們黨的純潔性建設(shè)的格局和樣貌。
其次是我們要清醒地認(rèn)識到,理論研究由于社會需求、研究積累和研究趨勢有熱點(diǎn),但是黨的純潔性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的始終,是黨的建設(shè)的永恒主題,沒有熱點(diǎn)和低潮的區(qū)別,應(yīng)始終為黨的建設(shè)的題中應(yīng)有之義,著眼于黨的建設(shè)的歷史主題,尤其是“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨”這個總的命題。“黨的純潔性”研究的終極目的不是對黨的純潔性實踐做法進(jìn)行梳理和論證,而是為黨的建設(shè)和發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。中國共產(chǎn)黨從建黨至今一直在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面著力,“黨的純潔性”一直沒有作為政黨建設(shè)的概念被提出來,更沒有從政黨建設(shè)的角度進(jìn)行過系統(tǒng)理論研究,隨著社會主義建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)的縱深化,“黨的純潔性”建設(shè)研究的必要性日益凸顯。
十八大報告“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”命題的提出,既深刻揭示了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)的關(guān)系,也深刻揭示了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的純潔性建設(shè)的著力點(diǎn)的不同,尤其是要把握黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的純潔性建設(shè)的關(guān)系,二者相互區(qū)別又相互聯(lián)系。
諸多學(xué)者見仁見智,從不同的角度探索和論述了黨的先進(jìn)性和黨的純潔性之間的關(guān)系。有學(xué)者從詞源學(xué)角度,解讀了“黨的先進(jìn)性”和“黨的純潔性”及二者之間的關(guān)系,更有學(xué)者從傳統(tǒng)黨的建設(shè)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)“四個維度”著力,加上“先進(jìn)性”“純潔性”的后綴,提出先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)的歷史經(jīng)驗和諸多對策性建議。
現(xiàn)僅從兩個命題提出的背景和時間順序的角度論述二者之間的關(guān)系。“今天的政黨已經(jīng)與幾十年前的政黨完全不一樣了?!盵2]“當(dāng)社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境都發(fā)生了根本變化時,當(dāng)社會的主要矛盾和社會的政治行動方式也發(fā)生變化時,政黨的轉(zhuǎn)型就是必然的?!盵3]雖然不同的政黨實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的直接動因有所不同,但是導(dǎo)致不同政黨實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的根本原因卻是一致的,即社會環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)的變化。在我們這樣一個體制改革和社會轉(zhuǎn)型的社會,一個國際化程度越來越高、一個改革創(chuàng)新力度不斷加大的政黨和執(zhí)政系統(tǒng)內(nèi),如何在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下,在復(fù)雜的執(zhí)政任務(wù)下,以黨的先進(jìn)性保證黨執(zhí)政的合法性和科學(xué)性成為黨的建設(shè)的重要課題。從1949年10月至今,中國共產(chǎn)黨成長為一個有著8000多萬黨員的大黨和64年長期執(zhí)政經(jīng)驗的老黨。2005年1月中共中央首次提出了“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”的重要命題,明確指出:“黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)”,是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題。
“意識形態(tài)把政黨當(dāng)做自己的物質(zhì)武器,任何政黨的產(chǎn)生和存在都有自己的意識形態(tài)前提,從邏輯上說,先有意識形態(tài)和意識形態(tài)認(rèn)同才可能有政黨。”[4]以研究背景觀之,黨的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在社會環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)變化的前提下黨的價值理念、理想信仰、思想理論的創(chuàng)新和統(tǒng)一。因此黨的先進(jìn)性建設(shè)針對當(dāng)時在社會環(huán)境變化的背景下黨內(nèi)出現(xiàn)的思想理論的模糊混沌、理想信念缺乏的狀況,黨的先進(jìn)性建設(shè)著力于政黨的價值理念、理想信仰、思想理論建設(shè),體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)黨的指導(dǎo)思想的先進(jìn)性、理想信仰的前瞻性和政黨執(zhí)政目標(biāo)的無私性;強(qiáng)調(diào)新形勢下中國共產(chǎn)黨以馬克思主義中國化理論為黨的指導(dǎo)思想,中國特色社會主義是中國人民的共同理想,科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的執(zhí)政價值追求。
在“黨的先進(jìn)性”論述提出7年后,2012年1月胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,闡述了黨的純潔性的內(nèi)涵,明確了保持黨的純潔性是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。其后黨的十八大報告又明確指出要“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。
由此觀之,如果黨的先進(jìn)性側(cè)重于在社會環(huán)境變化的背景下黨的理論、理念和價值上中國共產(chǎn)黨始終代表前進(jìn)方向,那么“黨的純潔性”側(cè)重于黨的組織體系、組織結(jié)構(gòu)、組織機(jī)制等的要求。黨的純潔性是“三個代表”重要思想的實踐要求,是黨的先進(jìn)性的必然要求,要在實踐中保持黨的純潔性,以黨的純潔性保證先進(jìn)性的實現(xiàn)。因此,黨的純潔性建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求和必然結(jié)果,是黨先進(jìn)性的有力體現(xiàn)。
“黨的先進(jìn)性”、“黨的純潔性”的相繼提出,黨的先進(jìn)性和黨的純潔性建設(shè)的關(guān)系不僅僅是學(xué)術(shù)闡述和學(xué)術(shù)研究討論的熱點(diǎn),更應(yīng)該體現(xiàn)隨著社會主義建設(shè)的深入發(fā)展,執(zhí)政黨建設(shè)和研究的縱深化。
“黨的純潔性”不等同于“黨員的純潔性”。“黨的純潔性”的內(nèi)涵包含了“黨員的純潔性”,雖然黨的純潔性最終由黨員的純潔性來具體體現(xiàn),但是黨的純潔性和黨的純潔性建設(shè)的內(nèi)涵要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于黨員的純潔性和黨員的純潔性的保持。從靜態(tài)邏輯的角度看,黨員個人即使保持了各自的純潔,也不能等同于組織的純潔性;從動態(tài)發(fā)展的角度看,如果沒有組織內(nèi)部有效的制度管理、機(jī)制運(yùn)行、組織文化,黨員個人的純潔性保持將依賴于個人的操守和道德,而個人操守和道德是脆弱的,并不能始終保證組織成員的長久的純潔性;從終極角度來講,黨員的純潔性依賴于人與人之間的代際傳承、個人魅力吸引等不確定的因素,而組織制度是黨的純潔性的最剛性和最長久的保證。
將黨的純潔性窄化理解為黨員純潔性將對我們在現(xiàn)實中加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)有重大的誤導(dǎo),實踐中偏重于以加強(qiáng)黨員的教育管理乃至培訓(xùn)來增強(qiáng)黨的純潔性,以個體黨員為落腳點(diǎn),宏觀、整體、全局性的思考較少;以黨員的德行修養(yǎng)和教育考察多,制度建設(shè)、組織體系和整體互動的思考較少。雖然加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)最終要落腳在個體黨員保持純潔性上,但是如果我們僅從微觀角度去認(rèn)識存在的問題,往往會出現(xiàn)方向性的錯誤。加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)是黨組織從組織建設(shè)的角度,以制度建設(shè)為引領(lǐng)進(jìn)行自身反思、自我發(fā)展,謀其長期執(zhí)政及提高執(zhí)政科學(xué)性的現(xiàn)實選擇。
而加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的實踐與基本經(jīng)驗研究不僅僅是對個體黨員思想德行修養(yǎng)的研究,更是我們黨成立以來加強(qiáng)自身純潔性建設(shè)的制度性思考和總結(jié),也是未來保證我黨執(zhí)政地位和執(zhí)政科學(xué)性的保證。除了以加強(qiáng)思想政治教育作為保持和加強(qiáng)黨的純潔性的重要途徑外,還要積極貫徹落實“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的組織要求,從組織、制度架構(gòu)上探索新形勢下黨組織自身純潔性的具體路徑。這種實踐和探索將是我們黨對馬克思主義政黨理論的新發(fā)展,也是未來保證我黨執(zhí)政地位和執(zhí)政科學(xué)性的保證。
在理論上厘清二者的關(guān)系,可以進(jìn)一步拓展加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的研究空間,探索黨的純潔性建設(shè)的微觀黨員教育和宏觀組織架構(gòu)保證的實現(xiàn)路徑,探索加強(qiáng)黨的純潔性的組織措施和制度建設(shè)的頂層設(shè)計,以增強(qiáng)黨的純潔性,保證黨執(zhí)政的科學(xué)性。
從政黨組織的共性特征來看,政黨與一般政治組織或政治團(tuán)體的主要區(qū)別體現(xiàn)在:具有明確的政治目標(biāo)、確定的階級基礎(chǔ)和完備嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)。換句話講,政黨組織本身就對政治目標(biāo)信奉和組織完備有更加嚴(yán)格的要求。從馬克思主義政黨的特殊性來看,“保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義政黨歷來重視保持自身的純潔性?!盵5]“純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,對黨的創(chuàng)造理、凝聚力、戰(zhàn)斗力有著根本性影響。保持黨的純潔性是黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗。”[6]以論斷的形式判定“黨的純潔性”對馬克思主義政黨建設(shè)的重要意義,以黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗來說明“黨的純潔性建設(shè)”的重要性都缺乏邏輯上的說服力。
“黨的純潔性建設(shè)”于馬克思主義政黨的重要意義需要從馬克思主義政黨本身的特性上尋找。在世界政黨發(fā)展史上,馬克思主義政黨鮮明的特征體現(xiàn)在,它是以科學(xué)的理論為指導(dǎo)的黨,是以揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律的馬克思主義理論為指導(dǎo)的黨,同時是最大公無私的黨,是以全人類的解放為自己的奮斗目標(biāo)的黨。黨的純潔性建設(shè)對于馬克思主義政黨的意義一方面體現(xiàn)在自己的理論自信和所有黨員對政黨目標(biāo)、宗旨的認(rèn)可和自覺遵循,另一方面也體現(xiàn)在這個政黨需要有更為完備的組織體系和組織結(jié)構(gòu),以應(yīng)對復(fù)雜局面,以黨的純潔性保證黨的先進(jìn)性和科學(xué)性。因此,從馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性來看,黨的純潔性建設(shè)對于馬克思主義政黨來說是永恒的使命,是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題。
由于所處的國際國內(nèi)環(huán)境不同,政治任務(wù)與形勢不同,馬克思主義政黨純潔性建設(shè)的重點(diǎn)在不同時期有不同側(cè)重,黨的純潔性建設(shè)又是具體的、歷史的。革命的黨和執(zhí)政的黨、執(zhí)政初期和長期執(zhí)政的黨在保持黨的純潔性建設(shè)方面的要求和表現(xiàn)也有所不同。在革命時期,“為了保持組織的純潔性和戰(zhàn)斗力,革命政黨需要時常對其基層組織進(jìn)行整頓和清理。”[7]在革命勝利之后的三十年間,“共產(chǎn)黨人付出了巨大的努力以扭轉(zhuǎn)革命勝利后革命走向滅亡的普遍趨勢,防止會導(dǎo)致喪失革命動力的‘官僚主義的制度化’,并保護(hù)革命目標(biāo)和革命理想的內(nèi)在生命力,從而使其成為現(xiàn)實社會活動的力量源泉。”[8]但是,我們應(yīng)該清醒地看到,“革命年代的激情和行為方式仍然長期延續(xù),民眾動員和群眾運(yùn)動仍然支配著鄉(xiāng)村政治生活,頻繁的教育、動員、運(yùn)動使廣大農(nóng)民群眾滋生厭倦,政治參與熱情迅速消退。動員式參與未能及時轉(zhuǎn)化為公民權(quán)責(zé)為基礎(chǔ)的自主式參與,致使農(nóng)民的政治參與水平不升反降,政治現(xiàn)代化的進(jìn)程長期停滯?!盵9]以革命年代的行為方式從事黨的純潔性建設(shè),不僅在農(nóng)民政治參與的問題上有說服力,在包括所有社會群體和個人的政治參與上也有說服力。
新時期,我黨面臨著“四大考驗”“四大危險”,黨的純潔性建設(shè)面臨著更加復(fù)雜的局面、更加突出的問題、更加艱巨的時代任務(wù),腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、侵蝕黨的肌體。所以,當(dāng)前“黨的純潔性”建設(shè)應(yīng)該以反腐敗為突破口,在反腐敗的同時進(jìn)行黨的純潔性建設(shè)的整體布局和宏觀建設(shè);在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時,進(jìn)行黨的純潔性建設(shè)的制度建設(shè);在繼承“整黨整風(fēng)”等保持黨的純潔性實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,適應(yīng)現(xiàn)代民主法治時代的要求,探索改進(jìn)黨的純潔性建設(shè)的模式與方式,以階段性工作推進(jìn)長期的黨的純潔性建設(shè),著眼于黨的純潔性建設(shè)的長期性、動態(tài)性,把握黨的純潔性建設(shè)的重點(diǎn)和核心工作。
“黨的純潔性建設(shè)”不等同于“西方政黨組織建設(shè)”,我們講“黨的純潔性建設(shè)”是特指馬克思主義政黨,尤其是中國共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)。
在政治學(xué)研究中,尤其是西方政黨政治研究中,很少有純潔性論述,這是因為西方政黨組織及組織建設(shè)所依附的政治制度、政治體制、運(yùn)行的政治機(jī)制、蘊(yùn)含的政治文化迥異于我國,比如主要依靠競選制度、黨派競爭、權(quán)力分立等形式。而中國共產(chǎn)黨無論是政治制度、政治文化、還是政黨發(fā)展歷史都與其他西方政黨完全不同,在長期革命中成長起來的中國共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)主要依靠黨對自身使命的自覺、黨的系統(tǒng)和組織的自我調(diào)整、黨內(nèi)整風(fēng)、黨組織對于黨員的培養(yǎng)和監(jiān)督等。
把握黨的純潔性建設(shè)與西方政黨組織建設(shè)之間的關(guān)系一定要清醒地認(rèn)識我們黨的建設(shè)的特殊性,模糊了二者的區(qū)別就容易在實踐中以西方政黨建設(shè)的視角和思路進(jìn)行我們現(xiàn)實問題的思考,也容易將黨的建設(shè)引入歧路。這樣不僅不能解決當(dāng)前我們黨的建設(shè)中的突出問題,同時將會對國家發(fā)展和社會進(jìn)步帶來巨大影響。更為重要的是,這種區(qū)分將使我們更加自覺地認(rèn)識到黨加強(qiáng)自身純潔性建設(shè)的重要性,意識到我們黨的純潔性建設(shè)更多地依賴于自身對自己存在的問題的清醒認(rèn)識,也意味著我們需要探索不同的路徑去解決自身的問題。這需要我們黨以更大的勇氣和更多的政治智慧進(jìn)行有中國特色的政黨純潔性建設(shè)。
“黨的純潔性建設(shè)是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要組成部分,對于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)和中華民族的偉大復(fù)興具有全局性、根本性和戰(zhàn)略性的意義。”[10]我們應(yīng)正確認(rèn)識黨的純潔性建設(shè)對黨的發(fā)展的極端重要性,也要清醒地認(rèn)識黨的純潔性建設(shè)的復(fù)雜性。需要我們清醒地認(rèn)識黨的純潔性建設(shè)是不同于一般政黨建設(shè)的獨(dú)特的黨的建設(shè)之路,這種黨的純潔性建設(shè)不僅是對我黨建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),更應(yīng)該是在科學(xué)的黨建理論指導(dǎo)下的實踐探索,也應(yīng)該是我黨對于政黨理論的豐富和發(fā)展,還應(yīng)該是落腳于黨員素質(zhì)提升基礎(chǔ)上的制度發(fā)展和制度建設(shè),是在把握階段性重點(diǎn)基礎(chǔ)上長期的馬克思主義政黨建設(shè)的組織革新和組織保證。
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