建黨初期陳獨(dú)秀的黨建思想及其歷史貢獻(xiàn)

袁 紅

（北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 北京 100875）

陳獨(dú)秀作為中國共產(chǎn)黨的主要創(chuàng)始人和中共成立初期的主要領(lǐng)導(dǎo)人，極為重視黨的建設(shè)，他的黨建實(shí)踐和思想開啟了馬列主義黨建原理與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合的前奏，對中國特色革命黨建設(shè)道路進(jìn)行了初步的探索，做出了重要的貢獻(xiàn)。

一、“數(shù)量上的增加可以改善質(zhì)量”

在發(fā)展中國共產(chǎn)黨的總體思路上，陳獨(dú)秀既注重數(shù)量，也注重質(zhì)量，但更注重數(shù)量的擴(kuò)大。1921年7月中共一大時，全國只有黨員50多名，由于黨員人數(shù)少，組織不健全，陳獨(dú)秀特別重視黨員數(shù)量的增加。1921年11月，陳獨(dú)秀以中央局書記的名義，向全國各地區(qū)黨組織發(fā)出了中央局通告，要求“上海北京廣州武漢長沙五區(qū)早在本年內(nèi)至遲亦須于明年七月開大會前，都能得同志三十人成立區(qū)執(zhí)行委員會，以便開大會時能夠依黨綱成立正式中央執(zhí)行委員會”[1](P26)。陳獨(dú)秀在建黨不久就向全黨提出了發(fā)展組織的重要任務(wù)。

但是，要真正發(fā)展黨的組織，就要在明確黨的性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格劃清中國共產(chǎn)黨與各類學(xué)會的性質(zhì)。1922年7月，中共二大用鮮明的語言指明了黨的性質(zhì)是“中國無產(chǎn)階級政黨”[1](P115)，“是所有階級覺悟的無產(chǎn)階級分子的組合，是無產(chǎn)階級的先鋒軍”[1](P80)。大會通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》進(jìn)一步指出，中國共產(chǎn)黨既不是“知識者所組織的馬克思學(xué)會”，也不是“少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體”，而是“無產(chǎn)階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級做革命運(yùn)動的急先鋒”，因此，“要‘到群眾中去’要組成一個大的‘群眾黨’”[1](P90)。這樣，中共二大明確提出了建設(shè)“群眾黨”的目標(biāo)。由于重視黨組織的擴(kuò)大，黨員人數(shù)得到了迅速增加。到1922年6月，黨員人數(shù)發(fā)展到195人。到1923年6月，黨員人數(shù)又發(fā)展到420名。

然而，大力發(fā)展黨組織的方針曾一度受到國共合作的干擾，陳獨(dú)秀的思想也出現(xiàn)了反復(fù)。1923年6月召開的中共三大決定中國共產(chǎn)黨與中國國民黨合作，共產(chǎn)黨員加入國民黨。大會通過的《關(guān)于國民運(yùn)動及國民黨問題的議決案》雖然也提出要擴(kuò)大共產(chǎn)黨自己的組織，但是議決案更強(qiáng)調(diào)“須努力擴(kuò)大國民黨的組織于全中國，使全中國革命分子集中于國民黨，以應(yīng)目前中國國民革命之需要”[1](P147-148)。中共三大后，陳獨(dú)秀在給共產(chǎn)國際執(zhí)委會東方部主任薩法羅夫的信中也仍然強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該把開展國民革命運(yùn)動看作中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，“只有國民黨是革命的政黨”，“只有國民黨才能領(lǐng)導(dǎo)國民革命運(yùn)動”，因此中國共產(chǎn)黨“應(yīng)該擴(kuò)大和改組國民黨”，“應(yīng)該將群眾吸收到國民黨里來”[2](P108-109)。由于過于看重國民黨在國民革命中的領(lǐng)導(dǎo)作用，中國共產(chǎn)黨不是把重點(diǎn)放在擴(kuò)大自己的組織，而是擴(kuò)大國民黨的組織。在這一思想的指導(dǎo)下，1923年11月召開的中共三屆一次中央執(zhí)行委員會會議做出了更加具體的規(guī)定，“當(dāng)以擴(kuò)大國民黨之組織及矯正其政治觀念為首要工作”，在國民黨有組織的地方，“同志們一并加入”，在國民黨沒有組織的地方，“同志們?yōu)橹畡?chuàng)設(shè)”[1](P200)。與此形成鮮明對照的是，對于共產(chǎn)黨發(fā)展自己的組織，既害怕“國民黨誤會我們有意拉去他們的黨員”，又顧慮使“本黨的組織日漸松懈紊亂”，因此不敢放手?jǐn)U大自己的黨員隊(duì)伍，而是要求“介紹新分子加入本黨時，須十分慎重選擇，凡非對于本黨主義策略及黨之紀(jì)律充分明了其[并]懇切的愿意服務(wù)本黨者，不必輕率加入”[1](P225)。這樣，一方面對國民黨極力擴(kuò)大組織，一方面共產(chǎn)黨自身在發(fā)展黨員時則要求過于嚴(yán)格，片面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視數(shù)量上的發(fā)展，將大批愿意加入共產(chǎn)黨的革命者拒之門外，從而致使國民黨的組織隊(duì)伍得到迅速壯大，而共產(chǎn)黨自身的組織發(fā)展停滯不前。從黨的三大到四大，黨員人數(shù)只從420名增加到994人，增長速度明顯放慢。

黨的建設(shè)的這種偏差，在1925年1月召開的中共四大上得到糾正。中共四大提出了無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，糾正了以前過于看重國民黨的錯誤觀點(diǎn)。要保證無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，建立強(qiáng)有力的黨組織。因此，大會強(qiáng)調(diào)：“在現(xiàn)在的時候，組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個最重要的問題?！盵1](P379)1925年10月召開的中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議還專門指出，“現(xiàn)時各地方負(fù)責(zé)同志大半都有一種錯誤觀念，以為每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)了解馬克思主義，都應(yīng)有高度的工作能力，黨員在質(zhì)量上不發(fā)展，單是在數(shù)量上發(fā)展，不但無益，而且足以使黨的組織更加松懈”，這種錯誤觀念“是黨的群眾化之唯一障礙”[1](P474)。1926年10月17日，陳獨(dú)秀給各級黨部的信中再次強(qiáng)調(diào)增加黨員數(shù)量的重要性，并完整闡明了黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。首先，“黨員數(shù)量上的增加，乃是第一個重要問題”。其次，“也不應(yīng)該忽略質(zhì)量上的增加”。那么，如何提高黨員質(zhì)量呢？關(guān)鍵是“靠在群眾的實(shí)際活動中學(xué)習(xí)與訓(xùn)練”，那些妄想在中國的社會能夠得到許多現(xiàn)成的黨員的想法都是錯誤的，“我們?nèi)f分不應(yīng)該把許多革命的工人和農(nóng)民關(guān)在門外，使這些革命分子沒有機(jī)會得到黨的直接訓(xùn)練，而徘徊歧路，以致走到別的黨里去”。因此，陳獨(dú)秀提出，“我們必須懂得‘?dāng)?shù)量上的增加可以改善質(zhì)量’這一原理”，“革命的工人農(nóng)民黨員之增加，正是使黨革命化，正是增加質(zhì)量之一種方法，一種重要的方法”。[3](P635)可見，陳獨(dú)秀對于數(shù)量和質(zhì)量都是看重的，但同時他又將質(zhì)量的提高歸結(jié)于數(shù)量的增加，這樣，黨員數(shù)量的增加就具有比提高質(zhì)量更加重要的意義。更為重要的是，陳獨(dú)秀提出了先讓工農(nóng)革命分子在組織上入黨，然后再讓其受到黨的直接訓(xùn)練，不斷提高，這一黨建思想是符合中國的實(shí)際情況的。

由于黨組織的擴(kuò)大再度得到重視，中共四大后黨員人數(shù)又獲得了迅速發(fā)展。陳獨(dú)秀在中共五大的報告上指出：“從第四次代表大會起到現(xiàn)在，我們黨隨著革命運(yùn)動的發(fā)展而得到了發(fā)展，黨的工作有了進(jìn)展，黨員人數(shù)也有所增加。在第四次代表大會以前，黨員只有994人，現(xiàn)在已增加到57967人?！盵4](P291)

二、“多收工人黨員”與“黨到農(nóng)民中去”

根據(jù)馬克思列寧主義建黨原則，陳獨(dú)秀一直堅持中國共產(chǎn)黨的工人階級基礎(chǔ)。因此，吸收工人黨員對于鞏固黨的階級基礎(chǔ)具有重要意義，陳獨(dú)秀對此十分重視。1922年6月，陳獨(dú)秀在給共產(chǎn)國際的報告中提出要“多收工人黨員，務(wù)求居全數(shù)一半以上”[1](P53)。1922年11月，陳獨(dú)秀明確指出：“共產(chǎn)黨是工人的政黨，他的基礎(chǔ)應(yīng)該完全建筑在工人階級上面，他的力量應(yīng)該集中在工人宣傳及組織上面。”[1](P122)不僅陳獨(dú)秀本人重視吸收工人黨員，陳獨(dú)秀主持的中共中央也多次做出決議，強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)工人中擴(kuò)大黨的組織。1924年5月召開的中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議指出，產(chǎn)業(yè)的無產(chǎn)階級“已經(jīng)開始表示階級的覺悟”，這是中國共產(chǎn)黨“擴(kuò)大自己的基礎(chǔ)〈之〉前提”。因此，“在大產(chǎn)業(yè)的工人里擴(kuò)大我們的黨，是現(xiàn)時的根本職任之一。必須使我們的黨，不但是工人的階級斗爭的指導(dǎo)者，而且是工人最初覺悟時取得自己的政治訓(xùn)練的惟一組織。”[1](P243-244)會議對忽視在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員的傾向提出批評，認(rèn)為黨組織沒有十分努力去吸收工人，存在“過分嚴(yán)守，閉關(guān)主義”[1](P244)的問題。1925年10月召開的中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議又明確規(guī)定：“大產(chǎn)業(yè)工人，本是天然的共產(chǎn)黨員，只要他有階級覺悟及忠于革命，便可加入，不必更有其他條件，何況在此革命時期?！盵1](P474)由于極為重視在產(chǎn)業(yè)工人中吸收黨員，黨員中工人的成分呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。1922年，在195名黨員中，工人只有21人。[1](P47)到了1923年黨的三大時，420名黨員中有工人164名，其中1923年入黨的大約200人中，有130個工人。[1](P168)到1927年3月，黨員的成分中，工人已占53.8%。[4](P291)

在重視吸收工人黨員的同時，在農(nóng)民中發(fā)展黨員的問題也日益受到重視，這主要是因?yàn)殡S著大革命的深入，農(nóng)民問題日漸突出，陳獨(dú)秀也逐漸看到了農(nóng)民對中國革命的重要性。他指出：“農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)之基礎(chǔ)，農(nóng)民至少占全人口百分之六十以上，其中最困苦者為居農(nóng)民中半數(shù)之無地的佃農(nóng)；此種人數(shù)超過一萬二千萬被數(shù)層壓迫的勞苦大群眾（專指佃農(nóng)），自然是工人階級最有力的友軍，為中國共產(chǎn)黨所不應(yīng)忽視的。中國共產(chǎn)黨若離開了農(nóng)民，便很難成功一個大的群眾黨?！盵1](P124)因此，陳獨(dú)秀特別強(qiáng)調(diào)，在國民運(yùn)動中，“不可漠視農(nóng)民問題”[2](P94)。由于農(nóng)民問題逐漸得到重視，中共三大、四大、五大連續(xù)做出了關(guān)于農(nóng)民和土地問題的議決案。與此同時，在農(nóng)民中吸收黨員問題也隨之日益受到重視。1926年7月，中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議通過的《農(nóng)民運(yùn)動議決案》就農(nóng)村中黨的發(fā)展問題專門做出規(guī)定：“我們的黨，在一切農(nóng)民運(yùn)動中，應(yīng)努力取得指導(dǎo)的地位，應(yīng)在每個最低級的農(nóng)會內(nèi)，均有本黨支部的組織，為這個農(nóng)會行動指導(dǎo)的核心。[3](P213)”該議決案還具體規(guī)定了農(nóng)民的入黨標(biāo)準(zhǔn)：“農(nóng)民加入我們的黨，應(yīng)以是否忠實(shí)而勇敢的為農(nóng)民利益爭斗為標(biāo)準(zhǔn)，不必問其有無宗法社會思想及迷信。[3](P213)”會議還特別批評“從前吸收同志的條件太過苛刻”，“以為一個人必須身家性命都不要才可以做同志”，這樣就使廣大農(nóng)民“往往不敢加入”。要糾正錯誤，就要“把黨的基礎(chǔ)建筑在鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會上面”，“應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)〈農(nóng)〉民協(xié)會中發(fā)展黨的組織”[3](P243)。不久，陳獨(dú)秀又特別指出：“我們的黨自然以工農(nóng)黨員為柱石”，然而由于“近代產(chǎn)業(yè)工人實(shí)在不多，最大部分的中國領(lǐng)土是農(nóng)民世界，尤其是廣東、廣西、湖南、湖北、河南、四川、陜西、江西這些省份，都已經(jīng)有了農(nóng)民運(yùn)動，我們的黨在這些省份應(yīng)該喊出一個口號：‘黨到農(nóng)民中去！’”[3](P636)這樣，中共中央、中共中央農(nóng)民部連續(xù)發(fā)布中央通告，明確提出“要努力發(fā)展共產(chǎn)黨的組織于農(nóng)民之中”[5](P162)，“應(yīng)在貧農(nóng)中間努力發(fā)展黨的組織，擴(kuò)大黨的影響”[5](P190)。

當(dāng)然，陳獨(dú)秀在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民對中國革命的重要性的同時，也看到了農(nóng)民的弱點(diǎn)。他認(rèn)為，“農(nóng)民私有觀念極其堅固，在中國，約占農(nóng)民半數(shù)之自耕農(nóng)，都是中小資產(chǎn)階級，不用說共產(chǎn)的社會革命是和他們的利益根本沖突，即無地之佃農(nóng)，也只是半無產(chǎn)階級，他們反對地主，不能超過轉(zhuǎn)移地主之私有權(quán)為他們自己的私有權(quán)的心理以上；雇工雖屬無產(chǎn)階級，然人數(shù)少而不集中”[2](P158)。因此，“共產(chǎn)主義運(yùn)動須以工廠工人為主力軍”[2](P122)，“中國農(nóng)民運(yùn)動，必須國民革命完全成功，然后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勃興，然后普遍的農(nóng)業(yè)資本化，然后農(nóng)業(yè)的無產(chǎn)階級發(fā)達(dá)集中起來，然后農(nóng)村間才有真的共產(chǎn)的社會革命之需要與可能”[2](P158)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，陳獨(dú)秀的確認(rèn)識到了中國農(nóng)民的實(shí)際情況，他的觀點(diǎn)也是從馬克思主義理論出發(fā)的，但是，陳獨(dú)秀對于馬克思主義原理做了教條式地理解，而不是辯證地看待問題。對于如何在中國的實(shí)際革命斗爭中，既爭取農(nóng)民加入黨組織，又克服農(nóng)民的弱點(diǎn)，這個復(fù)雜的問題陳獨(dú)秀沒有很好地解決。

三、“使中央成為強(qiáng)有力的中央”

中共一大時，由于黨員人數(shù)少，只選舉產(chǎn)生了3人組成的中央局，沒有設(shè)立中央執(zhí)行委員會。為了能夠在中共二大上正式成立中央執(zhí)行委員會，陳獨(dú)秀向各區(qū)提出了擴(kuò)大黨組織的任務(wù)。隨著黨組織的擴(kuò)大，中共二大正式選舉產(chǎn)生了五人組成的中央執(zhí)行委員會。然而，由于中央執(zhí)行委員會的人數(shù)太少，不能適應(yīng)工作的需要，本來計劃改善中央機(jī)構(gòu)，但由于局勢不穩(wěn)定，計劃未能實(shí)現(xiàn)。對于中央委員會的工作，陳獨(dú)秀在中共三大上提出批評：“實(shí)際上中央委員會里并沒有組織，五個中央委員經(jīng)常不能呆在一起，這就使工作受到了損失。[1](P171)”陳獨(dú)秀還認(rèn)為各中央委員的思想不統(tǒng)一，也影響了中央委員會的工作。他認(rèn)為：“我們的政治主張不明確。大家都確信中國有實(shí)行國民革命運(yùn)動的必要，但是在究竟應(yīng)當(dāng)怎樣為國民革命運(yùn)動工作的問題上，我們的觀點(diǎn)各不相同。[1](P171)”此外，經(jīng)常改換中央所在地也使中央的工作受到損失。陳獨(dú)秀還批評自己“對時局的看法不清楚”，“很容易激動，犯了很多錯誤”；批評張國燾“思想非常狹隘”，“在黨內(nèi)組織小集團(tuán)，是個重大的錯誤”；批評鄧中夏“在唐山和科烏礦工罷工時犯了嚴(yán)重錯誤，并且在廣州造成很多困難”。[1](P171-172)由于中央執(zhí)行委員會的建設(shè)受到重視，中共三大通過了《中央執(zhí)行委員會組織法》，就中央執(zhí)行委員會和中央局的產(chǎn)生、職權(quán)、組成、會議制度等做出詳細(xì)規(guī)定。并且，大會選舉產(chǎn)生了由9名正式委員和5名候補(bǔ)委員組成的第三屆中央執(zhí)行委員會。9名中央執(zhí)行委員會委員中，陳獨(dú)秀、蔡和森、毛澤東、羅章龍、譚平山5人組成中央局，另外4名為中央特派員分派各地工作。為了進(jìn)一步健全中央機(jī)構(gòu)，1924年5月召開的中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議決定中央設(shè)立宣傳部、組織部、工農(nóng)部，并要求“中央的各部之中應(yīng)當(dāng)特別注意宣傳部和工農(nóng)部”，“中央的各部得從任何機(jī)關(guān)里征調(diào)最有力的同志”[1](P245)。此后，中央相繼設(shè)立組織秘書部、宣傳報刊部、宣傳教育委員會、工農(nóng)部、婦女部、工會運(yùn)動委員會、出版部等。

然而，中央對于指導(dǎo)地方組織仍存在組織不力的問題。因此，中共四大又做出決定：“新的中央須特別注意設(shè)立一有力的中央組織部，實(shí)際上真能指導(dǎo)地方之黨的組織。”[1](P381)根據(jù)大會選舉及中央局決定，陳獨(dú)秀任中央總書記兼中央組織部主任。中共四大以后，中央繼續(xù)增設(shè)各部委，以進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。但是，實(shí)際的工作情況陳獨(dú)秀并不滿意。他在中共五大的報告中詳細(xì)說明了中央機(jī)構(gòu)的工作狀況及問題，認(rèn)為中央委員只有9人，人手過少，不足以應(yīng)付各方面的工作，并指出：“黨中央不很健全。我們黨目前還不是一個有完善組織的黨，而是各個共產(chǎn)主義者的小組。地方組織比中央好些。如果這種情況不改變，我們就只有各省的黨?！币虼耍惇?dú)秀提出“必須指派更多的同志到中央工作”，而且，“最重要的是使中央成為強(qiáng)有力的中央”。[4](P293)可見，在陳獨(dú)秀看來，沒有一個健全的中央，就不能算是一個有完善組織的黨。

由于陳獨(dú)秀對中央機(jī)構(gòu)的高度重視，中共五大采取了相應(yīng)的措施。大會進(jìn)一步擴(kuò)大和完善了黨的中央機(jī)關(guān)，選舉產(chǎn)生了由31名正式委員和14名候補(bǔ)委員組成的中央委員會，同時選舉產(chǎn)生了由7名委員和3名候補(bǔ)委員組成的中央監(jiān)察委員會。接著，在中共五屆一中全會上，選舉8名委員和2名候補(bǔ)委員組成中央政治局，選舉陳獨(dú)秀、蔡和森、張國森3人組成中央政治局常務(wù)委員會，選舉陳獨(dú)秀為中央委員會總書記。這樣，中共五大在中央機(jī)構(gòu)的健全和規(guī)范化方面向前大大跨進(jìn)了一步，選舉產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)相當(dāng)完善，形成的中央委員會——中央政治局——中央政治局常務(wù)委員會這一中央機(jī)構(gòu)模式一直沿用下來。

除了改善中央機(jī)構(gòu)以外，陳獨(dú)秀還對中央出現(xiàn)的獨(dú)裁現(xiàn)象提出了批評。陳獨(dú)秀指出，由于9個中央委員不能經(jīng)常在一起工作，“在中央一起工作的只有兩三個委員，有時只有一個委員。這樣一來，中央自然而然就產(chǎn)生了獨(dú)裁”[4](P292)。由于陳獨(dú)秀公開承認(rèn)中央存在“獨(dú)裁”，并極為重視這個問題，中共五大第一次明確提出了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。早在中共二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》就明確規(guī)定：“本黨一切會議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)。[1](P97)”三大通過的《中央執(zhí)行委員會組織法》又規(guī)定，“中央執(zhí)行委員會及中央局之一切決定，以多數(shù)取決”[1](P157)。中共五大通過的《組織問題議決案》則進(jìn)一步明確規(guī)定：“中央應(yīng)該強(qiáng)毅地實(shí)行集體的指導(dǎo)，從中央省委以至支部。[5](P88)”根據(jù)決議精神，1927年6月1日，中共中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》對黨的中央機(jī)關(guān)做了詳細(xì)規(guī)定，要求“中央委員會，選舉正式中央委員一人為總書記及中央正式委員若干人組織中央政治局，指導(dǎo)全國一切政治工作”，“中央政治局互推若干人組織中央常務(wù)委員會處理黨的日常事務(wù)”。[5](P146-147)這就使黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則在中央機(jī)構(gòu)中得到具體化。此外，新的黨章還首次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”，要求“按照民主集中制的原則在一定區(qū)域內(nèi)建立這一區(qū)域內(nèi)黨的最高機(jī)關(guān)，管理這一區(qū)域內(nèi)黨的部分組織”。[5](P144)這樣，民主集中制正式確定為中國共產(chǎn)黨的根本組織原則。

四、“把支部變?yōu)檎嬲M(jìn)行工作的組織”

陳獨(dú)秀不僅重視中央機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也同樣重視黨的基層組織的建設(shè)。中共四大以前，只設(shè)立區(qū)及地方執(zhí)行委員會，尚未建立基層組織。盡管中共二大和三大通過的黨章都對設(shè)立“組”或“小組”進(jìn)行了規(guī)定，但是“組”或“小組”的建設(shè)并未得到充分的重視，其基層組織的職能和作用還需要進(jìn)一步明確。中共四大第一次將支部確定為黨的基本組織。大會通過的《對于組織問題之議決案》明確提出：“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織”，并規(guī)定“有三人以上即可組織支部”[1](P380-381)。大會還對支部的工作提出明確要求：“支部的工作，不能僅限于教育黨員，吸收黨員，并且在無黨的群眾中去煽動和宣傳，幫助他們組織俱樂部，勞動學(xué)校，互助會……。支部在一個企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)時常善于利用企業(yè)主和其使用人之壓迫工人或沖突或致于罷工……的機(jī)會，去宣傳工人群眾，促成他們階級的自覺?！盵1](P380-381)此外，大會對支部的設(shè)置原則、任務(wù)職責(zé)、組織制度、會議制度也做出了明確規(guī)定。這樣，黨的基本組織由小組正式改為支部，支部的建設(shè)成為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

然而，支部作為黨的基本組織的作用并未得到充分發(fā)揮，在一些地區(qū)，支部還只是一種形式，沒有開展實(shí)際的工作。例如在廣東，“區(qū)委及各支部都僅僅是一個名義，并沒有組織，所有工作的指導(dǎo)者，不是黨部而是某幾個黨員”[1](P498)。在河南，“支部及地委的組織均極渙散沒有秘密工作的基礎(chǔ)，各地的工作都只有個人的活動，臨時的應(yīng)付”，“缺乏黨的有組織的指導(dǎo)和全部有系統(tǒng)的計劃”[1](P501)。這些情況嚴(yán)重妨礙了黨的工作。為了加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，中央組織部于1926年1月29日發(fā)布通告，要求支部“編制上當(dāng)極其精細(xì)嚴(yán)密，務(wù)期每個支部內(nèi)都能分配得有指導(dǎo)訓(xùn)練的人材”，并要求每個支部“應(yīng)有自己的工作計劃”，支部會議的議程“須由支部干事會事先討論準(zhǔn)備，不能臨時亂湊，每次會議必須有一個政治或其他重要報告”。[3](P35)1926年5月15日出版的《?？返谄咂谏习l(fā)表《支部的組織及其進(jìn)行的計劃》，對黨支部的建設(shè)做了更為系統(tǒng)的規(guī)定。該文深刻地指出，共產(chǎn)黨“與其他的一切社會黨的組織根本不同之點(diǎn)，就是它的基本組織是支部”。支部的組織意義就在于它是“黨的基本的組織”，“黨的教育和宣傳的學(xué)校”，“黨在群眾中的核心”，“發(fā)展黨的工具”，“黨在群眾中的耳目手足”，“黨的生活中心”，“黨的戰(zhàn)斗的武器”，“黨的實(shí)際監(jiān)督黨員工作的機(jī)關(guān)”。[3](P611-612)該文還對支部工作的各項(xiàng)內(nèi)容做出了明確細(xì)致的規(guī)定。

1926年7月召開的中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議又特別指出：“支部工作尚未真正建立，過去的支部都僅有其形式，各級黨部尚不明了支部的意義，亦尚不知支部工作的方法。[3](P180)”針對支部工作的問題，會議再次強(qiáng)調(diào)：“支部并不是分部，而是黨在各工廠礦山學(xué)校及某區(qū)域的核心。布爾塞維克黨的組織，就是集合這許多的社會的核心，而成為一個黨?！盵3](P182)因此，要建立真正的支部，就要“把黨的真正基礎(chǔ)建筑在各支部上面，要把黨的基本工作責(zé)成各支部，建立每個支部的活動工作，在每一個支部里實(shí)行分工，使每一個同志都有活動”[3](P182)?；谥Р吭邳h的工作中的基礎(chǔ)地位，會議第一次提出了“一切工作歸支部”[3](P182)的口號。

但是，實(shí)際上，“一切工作歸支部”并沒有得到真正實(shí)行，這個口號“在各地或者還不十分了解，或者是沒有執(zhí)行，所以尚少成績”[3](P355)。然而，支部工作具有極其重要的地位，“支部若不能健全工作起來，則我們各地還不能算有黨的組織，我們的基礎(chǔ)還是動搖得很”[3](P355)。盡管中共中央一再強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要性，并提出了加強(qiáng)支部的詳細(xì)措施和方法，但在實(shí)際工作中，支部建設(shè)仍然比較薄弱，存在諸多問題，陳獨(dú)秀看到了問題的嚴(yán)重性。他在中共五大的報告中指出：“現(xiàn)在，支部所起的作用不大。在工廠和學(xué)校里，支部并不是工作的中心，而只是召集會議和組織報告。因此，支部只是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見和命令的組織，而不是工作機(jī)關(guān)。”[4](P293)可見，陳獨(dú)秀對支部的作用是非?？粗氐?，陳獨(dú)秀所認(rèn)為的支部應(yīng)該是“工作的中心”，是“工作機(jī)關(guān)”，并提出要“把支部變?yōu)檎嬲M(jìn)行工作的組織”[4](P293)，而不僅僅是傳達(dá)上級的命令，這對于確立支部在黨的組織體系中的基礎(chǔ)作用是十分寶貴的思想。

由于陳獨(dú)秀對支部建設(shè)的重視，《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》對黨支部做出了新的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“支部是黨的基本組織”，“支部是黨與群眾直接發(fā)生關(guān)系的組織”[5](P150)。第三次修正章程還規(guī)定了支部的六條任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)群眾的日常斗爭，擴(kuò)大黨的影響；實(shí)行黨的口號和決議于群眾中；吸收新黨員；從事組織與宣傳工作；積極參加地方政治經(jīng)濟(jì)的斗爭；盡可能討論黨的重要問題。[5](P150)這些規(guī)定對于發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，具有重要意義。

五、建黨初期陳獨(dú)秀黨建思想的歷史貢獻(xiàn)與局限性

陳獨(dú)秀在對中國特色革命黨建設(shè)道路做出歷史貢獻(xiàn)的同時，也不可避免地帶有幼年的印記，具有歷史局限性。這種歷史貢獻(xiàn)與局限性主要集中在以下三個方面。

首先，陳獨(dú)秀使中國共產(chǎn)黨在建立伊始就確立了黨建的馬列主義原則，并建立起黨建的基本框架體系，這是馬列主義黨建原理與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)相結(jié)合的首要前提，從而為中國特色革命黨建設(shè)道路指明了正確方向。黨建的原則和方向?qū)τ邳h建具有最重要的基礎(chǔ)意義，從根本上決定了黨建的成敗。這正如陳獨(dú)秀所說：“我們行船時，一須定方向，二須努力。不努力自然達(dá)不到方向所在，不定方向?qū)⒁叩胶翁幦?？”“主義制度好比行船底方向，行船不定方向，若一味盲目的努力，向前碰在礁石上，向后退回原路去都是不可知的?！盵6](P311-312)以陳獨(dú)秀為代表的中國共產(chǎn)黨人就是以高度的自覺性，將馬列主義黨建理論作為指南，以俄國布爾什維克黨為榜樣，來進(jìn)行黨的建設(shè)。中共一大通過的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)以及中共二大決定加入共產(chǎn)國際，都表明中國共產(chǎn)黨從一開始就是以馬列主義作為自己的指導(dǎo)思想，是按照馬列主義黨建原則來進(jìn)行自身建設(shè)的。在此基礎(chǔ)上，陳獨(dú)秀主持下的中共中央制定了黨的章程，并三次修正黨章，不斷完善黨章，將馬列主義黨建原則一步步具體化、制度化，從而形成了黨建的基本制度和體系。陳獨(dú)秀對于黨的建設(shè)的一系列努力，為中國共產(chǎn)黨探索中國特色革命黨建設(shè)道路奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。盡管陳獨(dú)秀在黨建實(shí)踐中出現(xiàn)了偏差和錯誤，但是，他對中國特色革命黨建設(shè)道路所做的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)是不可抹殺的。黨的建設(shè)的實(shí)踐證明，毛澤東黨建思想就是在這一時期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展并不斷成熟的，是在堅持馬列主義黨建原則和方向的基礎(chǔ)上，通過不斷總結(jié)陳獨(dú)秀及后來歷次“左”傾錯誤的黨建思想的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而形成的。

其次，陳獨(dú)秀初步探索了如何獨(dú)立自主的進(jìn)行黨的建設(shè)，出現(xiàn)了馬列主義黨建原則與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)相結(jié)合的端倪，但是尚未形成比較成熟的理論。陳獨(dú)秀十分強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的人格，他曾勉勵青年要“尊重個人獨(dú)立自主之人格，勿為他人之附屬品”[7](P198)。陳獨(dú)秀對中國共產(chǎn)黨的建設(shè)也持同樣的態(tài)度，他在堅持馬列主義黨建原則和方向的同時，也主張具體結(jié)合中國的實(shí)際發(fā)展馬克思主義，主張獨(dú)立自主的進(jìn)行中國革命和黨的建設(shè)。根據(jù)包惠僧回憶，陳獨(dú)秀在中共一大后曾經(jīng)談到：“共產(chǎn)主義運(yùn)動是國際的潮流，共產(chǎn)主義在中國怎樣進(jìn)行還要摸索”，“由于各個國家情況不同，馬克思主義的發(fā)展形態(tài)也各異，在中國是什么樣子還要看發(fā)展”。[8](P387-388)關(guān)于第三國際，陳獨(dú)秀也主張“我們沒有必要靠它”，“我們不能靠馬林，要靠中國人自己組織黨，中國革命要靠中國人自己干”[8](P388-389)，“我們一定要獨(dú)立自主地干，不能受制于人”[8](P384)。這表明陳獨(dú)秀有著強(qiáng)烈的獨(dú)立自主意識，他已經(jīng)有意識地要探索中國自己的黨建道路。實(shí)際上，陳獨(dú)秀及當(dāng)時的中共中央提出的黨建思想和措施也是符合中國實(shí)際的。例如，陳獨(dú)秀提出的“數(shù)量上的增加可以改善質(zhì)量”、“多收工人黨員”、“把支部變?yōu)檎嬲M(jìn)行工作的組織”等思想都是根據(jù)當(dāng)時黨的實(shí)際而有針對性的提出來的。但是，這些思想有些并沒有得到很好的執(zhí)行，有些也沒有很好的堅持下去，陳獨(dú)秀本人也有一些片面的、錯誤的思想。這說明在建黨初期已出現(xiàn)一些把馬列主義黨建原則與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的端倪，但這只是對當(dāng)時黨建實(shí)踐的一種直觀反應(yīng)，還沒有形成理論上的自覺性，也并未形成完整的符合中國實(shí)際的黨建理論，這是由幼年的中國共產(chǎn)黨當(dāng)時所處的歷史條件所決定的。盡管沒有形成完整的黨建理論，盡管存在諸多失誤，但是，陳獨(dú)秀邁出了馬列主義黨建原則與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的第一步，這一歷史功績是不容抹殺的。開始于陳獨(dú)秀的探索，最終完成于以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人。從歷史的角度來看，毛澤東黨建思想是對陳獨(dú)秀黨建探索的揚(yáng)棄。

再次，陳獨(dú)秀的黨建思想在總體上呈現(xiàn)出重視組織建設(shè)，而忽視思想建設(shè)、政治建設(shè)的傾向，這樣的黨建思想有其歷史必然性的一面，也有其主觀失誤的一面，這為后人繼續(xù)探索中國特色革命黨建設(shè)道路留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。陳獨(dú)秀關(guān)于擴(kuò)大組織、發(fā)展黨員的思想，關(guān)于既注重工人黨員，也注重農(nóng)民黨員的思想，關(guān)于加強(qiáng)中央機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)黨支部建設(shè)的思想，都表明他非常重視黨的組織建設(shè)。在中國共產(chǎn)黨成立的初期，由于黨員人數(shù)少，組織不健全，擴(kuò)大和健全黨的組織成為迫切需要。陳獨(dú)秀作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人重視黨的組織發(fā)展，的確是適應(yīng)了黨的建設(shè)和革命發(fā)展的要求，這是歷史發(fā)展的必然。事實(shí)上，黨的組織能得到迅猛的發(fā)展，這首先應(yīng)當(dāng)歸功于陳獨(dú)秀的努力。然而，陳獨(dú)秀在重視發(fā)展組織的同時，思想建設(shè)和政治建設(shè)不僅忽視，而且出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。由于沒有能夠正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭的問題，用錯誤的政治路線來指導(dǎo)黨的建設(shè)和革命，這也就決定了黨的建設(shè)和革命必然遭受挫折。盡管這條錯誤的政治路線與共產(chǎn)黨國際的領(lǐng)導(dǎo)有著密切關(guān)系，但是陳獨(dú)秀作為當(dāng)時黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人，其責(zé)任也是不可推卸的。毛澤東后來總結(jié)到：“黨的建設(shè)過程，黨的布爾什維克化的過程，是這樣同黨的政治路線密切地聯(lián)系著，是這樣同黨對于統(tǒng)一戰(zhàn)線問題、武裝斗爭問題之正確處理或不正確處理密切地聯(lián)系著的。[9](P605)”正是在吸收了陳獨(dú)秀黨建的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，才形成了“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時也在組織上進(jìn)行建設(shè)”[10](P330)的毛澤東建黨路線，中國特色革命黨建設(shè)道路才臻于完善。

［1］中共中央文件選集（第1冊）［G］.北京：中共中央黨校出版社，1989.

［2］陳獨(dú)秀著作選編（第3卷）［M］.上海：上海人民出版社，2009.

［3］中共中央文件選集（第2冊）［G］.北京：中共中央黨校出版社，1989.

［4］陳獨(dú)秀著作選編（第4卷）［M］.上海：上海人民出版社，2009.

［5］中共中央文件選集（第3冊）［G］.北京：中共中央黨校出版社，1989.

［6］陳獨(dú)秀著作選編（第2卷）［M］.上海：上海人民出版社，2009.

［7］陳獨(dú)秀著作選編（第1卷）［M］.上海：上海人民出版社，2009.

［8］“一大”前后——中國共產(chǎn)黨第一次代表大會前后資料選編（二）［G］.北京：人民出版社，1980.

［9］毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991.［10］劉少奇選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1981.