基于公民教育視域下四川藏區(qū)民族認同和國家認同的整合

吳海榮

（四川警察學院 四川瀘州 64600）

基于公民教育視域下四川藏區(qū)民族認同和國家認同的整合

吳海榮

（四川警察學院 四川瀘州 64600）

民族認同與國家認同的整合是多民族國家現(xiàn)代國家建構中的重要課題。促進四川藏區(qū)民眾民族認同與國家認同的整合，有助于民族團結和社會穩(wěn)定，符合四川藏區(qū)各族人民的根本利益。公民教育是培養(yǎng)社會合格公民，構建和諧社會的重要渠道。現(xiàn)代公民教育應當成為四川藏區(qū)群眾民族認同與國家認同整合的重要途徑。

公民教育；國家認同；民族認同；整合

在多民族國家的發(fā)展過程中，認同建構一直是影響社會和區(qū)域發(fā)展的重要因素。民族認同與國家認同是社會成員認同體系中的兩個重要方面，正確認識和處理民族與國家的關系，實現(xiàn)民族認同與國家認同的整合是實現(xiàn)四川藏區(qū)社會和諧、民族團結的現(xiàn)實需要。公民教育是培養(yǎng)社會合格公民，而合格的社會公民是構建和諧社會的重要基石。從國內外的歷史經(jīng)驗來看，多民族地區(qū)和國家公民的民族認同與國家認同整合是一件困難事情，而民族國家現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗表明通過公民教育的途徑來增強和實現(xiàn)多民族地區(qū)民眾的民族認同和國家認同的整合是一條行之有效的途徑[1]。因此，目前在四川藏區(qū)實施民族認同與國家認同相統(tǒng)一的公民教育，這既是公民教育的基礎內容，也是對全球化和多元化時代的民族化國家合格公民的基本要求。

一、社會穩(wěn)定——民族認同與國家認同整合的必要性

對民族和國家的認同是一個現(xiàn)代公民社會和公民個體必須面對和解決的重要問題，也是社會建構的基礎。民族認同即是社會成員對自己民族歸屬的認知和感情依附。國家認同是指生活在某一國家之內的公民基于對自己國家的歷史文化傳統(tǒng)、道德價值觀、理想信念、國家主權等的熱愛基礎上而建立起來的認同。民族認同與國家認同的整合是指一方面通過各種途徑確立國家認同在社會成員認同體系中的優(yōu)先性，引導人們樹立國家至社會優(yōu)先的觀念，從而確保民族團結和國家統(tǒng)一；另一方面，承認各民族平等的政治地位和社會地位，尊重和保護民族群體的權益。國家認同既是民族國家時代一個普遍性的難題，同時，國家認同對多民族國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定和國家現(xiàn)代化進程中起著至關重要的作用，是民族團結和國家穩(wěn)定的現(xiàn)實要求[2]。隨著社會轉型的加劇，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的相互碰撞中，人們面臨著種種困惑，會表現(xiàn)出強烈的民族、族群、宗教、地區(qū)等的認同回歸需要。在一個存在認同危機的時代，國家如果不能有效地促進公民對國家的認同，社會就可能分散成不同的相互疏離，甚至仇視的群體，不同宗教、族群、地緣組織等都可能構成對國家的傷害，破壞社會穩(wěn)定，導致國家內部的不團結。因此，一個國家或社會需要集體認同感和共識，引導人們形成對國家利益、社會及其組織運作方式的廣泛認同，從而為人們提供一種關于認識自己的價值、地位和努力目標的一般性意識。如果一個多民族國家和地區(qū)在發(fā)展過程中的民族認同差異如果被刻意強調，甚至被政治化，可能對更為廣泛的社會團結構成障礙。因此，只有實現(xiàn)民族認同與國家認同的整合，樹立國家認同在社會成員認同體系中的優(yōu)先地位，才能確保社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一[3]。特殊的地緣條件使得四川與西部各少數(shù)民族地區(qū)接壤，民族地區(qū)的穩(wěn)定與四川甚至西部地區(qū)的社會穩(wěn)定密切相關。四川藏區(qū)的社會穩(wěn)定和反分裂斗爭是關系到國家安全的重大問題?！安夭环€(wěn)，則國不安”、“穩(wěn)藏必先安康”。同時，四川是全國第二大藏區(qū)，藏族人口占全國藏族人口的四分之一。四川的康定、甘孜、德格、理塘、巴塘至四川藏區(qū)的昌都一線，歷來都是康巴地區(qū)傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、文化的核心地區(qū)，是“穩(wěn)藏必先安康”政策作用的主要客體。因此，四川藏區(qū)民眾國家認同和滿足認同的整合關系到民族的發(fā)展，以及四川藏區(qū)社會的長治久安和國家的安全穩(wěn)定。加強四川藏區(qū)民眾認同整合，對構建和諧社會、促進和諧的民族關系，最終維護四川藏區(qū)乃至西部社會的長治久安有重要的現(xiàn)實意義。

二、認同分歧——民族認同與國家認同整合的困難性

四川藏區(qū)是少數(shù)民族尤其是藏民族居住較為集中的區(qū)域，其濃郁的民族風情、獨特的歷史傳統(tǒng)、獨有的價值標準和特殊的社會經(jīng)濟狀況，使藏區(qū)社會形態(tài)較之其他區(qū)域更為復雜。建國以后，尤其是改革開放以來，四川藏區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、人民的生活水平有了巨大的增強和提升，中國人的民族自豪感更是空前提高。但由于國際、國內形勢出現(xiàn)了新情況、新變化，一些矛盾問題沒有得到充分重視并得到有效解決，導致四川藏區(qū)社會在民族認同與國家認同的整合上出現(xiàn)了一些新的分歧，一些認識上的模糊成為阻礙國家認同與民族認同相統(tǒng)一的因素，給社會穩(wěn)定和民族團結蒙上了陰影，對藏區(qū)和諧社會建設帶來了不利影響。在全球化趨勢背景下，世界上出現(xiàn)的第三次民族主義浪潮也影響了我國。20世紀80年代末，國際上掀起了一股反華濁浪，達賴趁機四處活動，公開歪曲歷史，為所謂“藏區(qū)獨立”制造輿論。20世紀90年代以來，在西方的支持下，達賴集團加緊了對藏區(qū)的滲透。他以宗教之名，行鼓吹“藏獨”之實，大肆煽動不明真相的僧尼從事分裂祖國的活動。達賴集團把四川藏區(qū)始終作為其重點滲透地區(qū)。近年來發(fā)生的若干次煽動“藏獨”的事件就是明證。事實證明，這些分裂行為在客觀上極大地影響了四川藏區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。目前，各種分裂主義、極端主義對國家認同形成威脅和阻礙，當恐怖主義、民族分裂主義以及各種極端主義在世界許多地區(qū)發(fā)展、蔓延之時，四川藏區(qū)也不能例外地深受其影響，而且最近已呈愈演愈烈之勢。西方反華勢力在涉藏問題上設置雙重標準，而且經(jīng)常把中國的正當反恐行動和“人權”、“民主”等聯(lián)系起來。美、英等國一直對“藏獨”勢力提供各種形式的支持。這些舉動無疑在縱容恐怖主義、民族分裂主義，離散四川藏區(qū)的民族團結和社會穩(wěn)定。盡管從歷史到現(xiàn)實，藏區(qū)主流社會的各界群眾從來不倡導分裂，藏區(qū)內外的絕大多數(shù)人民都不認可分裂、獨立的傾向，但在各種經(jīng)濟政治以及文化傳統(tǒng)因素的影響下，一些有關本民族與其他民族的關系、民族與國家關系甚至民族與宗教的關系等方面的蠱惑性煽動，對四川藏區(qū)少數(shù)民族聚集區(qū)的人們造成了不同程度的認識混亂。民族和宗教是分裂勢力的兩面旗幟，境外反動分裂勢力煽動的發(fā)生在四川藏區(qū)的系列藏民自焚事件中，參與者幾乎都是通過煽動、蠱惑民族對立和宗教狂熱，達到分裂目的，故意將暴力恐怖活動標榜為反抗?jié)h族殖民統(tǒng)治或反對異教徒壓迫的斗爭。這在客觀上極大地影響了四川藏區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，同時也增加了四川藏區(qū)民眾國家認同和民族認同整合的難度。

三、和諧共生——民族認同與國家認同整合的可能性

民族認同與國家認同是人們認同體系中的兩個重要方面，二者可以和諧共生。民族認同與國家認同的元素存在許多重疊，例如，歷史、土地、文化等方面。民族和國家有著密切的聯(lián)系，在一個文明社會中，國家離不開民族，民族也離不開國家。民族構成的狀況常常直接影響到國家的結構形式。而國家存在與發(fā)展又對民族的鞏固、分化與融合產生巨大影響。隨著歷史上移民潮的加劇，各民族往往不再是繁衍于一個特定地域的土著，它逐漸發(fā)展成為一個道德、文化或政治的共同體，而不僅是地理學或生物學意義上的單位。當前世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)都存在多個民族生活在一個國家之內，國家對民族的形成和影響作用越來越重要，民族也逐漸成為國家的下位概念。因此，樹立國家認同的優(yōu)先性不僅是可能的，也是必要的，符合各族人民的共同利益。與此同時，中國傳統(tǒng)文化中“和而不同”的觀念卻極具包容性，為不同文化的共存提供了可能性，必然引出一個多元化的亦即多民族國家模式[4]。繼承和發(fā)揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不一定要追求所謂的文化純潔性。發(fā)展和豐富各民族的文化，與同其他文化交流并不沖突，而且還可以從中汲取養(yǎng)分得以促進。因此，不同文化間的交流符合各族人民的愿望和利益，為民族認同與國家認同的整合提供了可能性空間。長時間以來，藏、羌、漢等等多個民族共同生活于四川藏區(qū)土地之上，四川藏區(qū)各民族活動的歷史已成為中國歷史的一部分，自然會產生和形成國家認同感。此外，藏區(qū)各民族文化在漫長的歷史過程中不斷接觸、交流，相互滲透和吸收，共持基本的價值觀念，形成了以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢等民族精神為核心的時代精神，從而樹立了共同的理想和抱負，為民族認同與國家認同的整合提供了堅實的基礎[5]。

四、多元共建——民族認同與國家認同整合途徑的立體性

國家認同意識是現(xiàn)代社會對公民的基本要求，國家認同與民族認同都與公民個人的價值選擇和公民素養(yǎng)聯(lián)系在一起，進而與社會的公民素質、規(guī)范和公民教育形成內在關聯(lián)。公民規(guī)范對公民個人有重要的約束力，國家認同是公民教育的重要內容，愛國也就成為公民的基本規(guī)范。作為一個國家公民，在擁有各項基本權利的同時，對國家都負有基本的法律與道德義務或責任，需要自覺遵循國家的法律、法規(guī)，成為具有基本道德素質和責任感的國家公民，這也是現(xiàn)代社會所需要和要求的有責任感的合格公民[6]。憲法規(guī)定“愛祖國”是公民公德規(guī)范和對一個中華人民共和國公民的基本要求?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》也把愛國作為公民道德教育的一個基本的道德規(guī)范。因此，現(xiàn)代公民教育能夠促進四川藏區(qū)群眾的社會認同感，使公民之間、公民與社會之間、社會與國家之間形成親和力和凝聚力。只有強化公民教育，提升公民意識，多民族的四川藏區(qū)才能夠實現(xiàn)對國家和民族的認同感的整合。

（一）樹立公民意識，引領國家認同和民族認同的整合。

公民教育是培養(yǎng)社會合格公民，構建和諧社會的重要渠道。公民教育的程度通常是體現(xiàn)一個國家實行民主化程度的表現(xiàn)。社會在現(xiàn)代化和民主化的進程中，應該通過公民教育，樹立國民的公民意識，強調以公民自身為主體的價值取向，強調公民身份的平等性，強調平等的政治參與權利，強調差異與寬容、協(xié)商與妥協(xié)、競爭與合作、權利與責任，建構一種與民主制度相適應的公民政治態(tài)度、情感、信仰和價值取向[7]。培育公民依據(jù)憲法規(guī)定的基本權利和義務，對自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位的認識。公民教育是樹立公民意識、形成公民身份認同、培育公民文化的重要方式和途徑。只有樹立認同意識，才會出現(xiàn)認同性的實踐行為。因此，在四川藏區(qū)要通過開展公民教育來大力倡導社會主義核心價值體系，充分發(fā)揮其在共同公民文化塑造中的主導地位，培養(yǎng)藏區(qū)各民族成員的國族意識，以價值共識來引導各民族成員在文化差異基礎上形成國家認同，引導少數(shù)民族成員將公民身份而非民族身份作為第一認同。公民教育也要培養(yǎng)公民對共同體的道德意識、責任意識、自律意識和認同意識，因為一個民主社會不僅要保障公民的私人領域不可侵犯，同時還要培養(yǎng)個體對公共領域的認同[8]；其次，要逐步改變認同的主體和范圍。要由以前對種族和地域為基礎的個人認同向以全體公民為主體的國民認同轉變，把認同的內容和范圍擴大到一國政治共同體中，把認同的層次由較低層次的民族認同轉向最高層次的國家認同。公民教育還必須堅持各民族一律平等、相互依存和共同繁榮發(fā)展的原則。公民教育既要強調國內各民族是中華民族歷史和文化的共同締造者，又要大力發(fā)掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的精髓，在尊重差異的基礎上，強調各民族之間應當優(yōu)勢互補、相互依存、共同進步，加大各民族之間的有效溝通與交流，在日常交往中拉近各民族之間的心理距離，同時還要強調作為一國國民應享受的權利和應承擔的責任，強化每一個國民的責任意識，增強其國家榮譽感和自豪感。對于當下的中國社會來說，以民族認同和國家認同相統(tǒng)一的愛國主義教育要與公民道德修養(yǎng)和道德實踐相結合，通過不斷更新公民教育內容，把公民教育所形成的道德價值信念融合在核心價值體系中，全方位、多角度培育廣大人民的國家認同感，樹立國家主義，形成國家意識[9]。

（二）倡導公民身份，形成國家認同和民族認同的整合。

公民身份是一個人屬于某一國家的成員的法定身份的延伸，能夠按照地域原則和政治法律性原則相結合的原則，把具有不同民族認同的民族成員聯(lián)系起來，有利于形成對民族國家的認同和忠誠?，F(xiàn)代化國家中公民成為社會政治生活的主體，自覺參與社會政治生活，對社會發(fā)展起到自覺能動作用。一個社會、一個政府所關注的應當是獨立的個人而不是任何在民族國家層級下的亞群體（民族）的利益。通過強調公民身份讓人們淡化自己的種族或族群性這種方式，才能使國家更有凝聚力[10]。 因而，在現(xiàn)代公民社會中，國家要主動承認和尊重作為社會主體的公民身份、突出公民的主體性地位。在全球化和市場經(jīng)濟條件下，強調平等、競爭、參與、合作等精神，不同民族、種族、身份、地域的群體和公民，在市場經(jīng)濟這個杠桿下一律平等。因此，公民身份作為一種新型的認同紐帶，對于促進我國的國家認同與民族認同一體化體系構建具有深遠的意義。必須立足于國情和四川藏區(qū)的實際情況，探索以公民身份為基礎的民族認同和國家認同有效融合的路徑，在實踐中走出一條基于公民身份和公民權利框架下的“政治一體”和“文化多元”相結合的道路。在具體公民教育中，首先，培養(yǎng)公民權利意識。公民權利是公民身份的核心，是公民身份的物質基礎，也是認同的現(xiàn)實基礎，其實現(xiàn)程度直接決定了公民國家認同的狀況。公民權利的法治化、制度化是保障公民身份、強化公民認同的最為有效的方式。實現(xiàn)建立在公民身份基礎之上的公民權利，奠定了公民在共同體中生活的前提和基礎，能夠使社會成員意識到其利益和資源的獲得不是由于其民族身份而是因為其公民身份，有效避免民族差異和分界的人為擴大化，公民身份帶來的國家認同就得到了鞏固；其次，提高公民主動參與社會活動的能力。公民對公共生活的參與不僅是公民的最基本責任，也是實現(xiàn)公民權利的保障，是公民身份的要義所在。公民積極參與公共事務，在進行觀點和意見表達的民主化過程中，受到共同政治文化的熏陶、產生情感的共鳴，形成一致的認同，因此，公民參與能力是整合民族認同和國家認同的重要保證[11]。

（三）強化共同文化，內化國家認同和民族認同的整合。

文化認同是維系社會秩序的“粘合劑”，是培育社會成員國家統(tǒng)一意識的深層基礎。共同文化是認同整合的重要基礎和源泉，是聯(lián)系民族認同和國家認同的紐帶，共同文化的塑造決定了一個國家或社會共同體的凝聚力和向心力。在當代文化和價值多元化的情況下，要把具有不同宗教、文化傳統(tǒng)的人群維持在一個共同體之內，必須在這些文化價值之間找到交叉的、共同的東西，例如，真善美、平等、公平、民主參與等等，以形成共識，作為大家遵循的指導性原則。以“藏獨”為代表的分裂勢力，很大程度上就是利用了文化認同來疏離國家認同。再加上藏獨分子利用追溯歷史仇恨的話語策略，夸張現(xiàn)實民族差異，達到強化民族認同離散國家認同目的的做法，對四川藏區(qū)部分少數(shù)民族群眾的心理和思想都產生了或多或少的影響，致使民族認同與國家認同的統(tǒng)一問題突然變得艱難和復雜。中華民族作為一種國族建構，需要文化上的集體認同。不同的少數(shù)民族文化在中華民族多元一體的格局中，共同構建了中華民族的文化面貌，中華民族的民族傳統(tǒng)、價值觀念、意識形態(tài)已成為各民族共同的精神動力。在當下中國社會的愛國主義教育中，需要重視“認同培育”，尤其是塑造超越單純民族文化認同的國家認同更是至關重要。從各民族歷史和文化中揀選、提取、重塑共享資源，以使各民族擁有共同的文化與歷史記憶，從而建構國家共同體是現(xiàn)代民族國家的基本途徑。中華民族自古以來就有文化民族主義的傳統(tǒng)，往往以文化認同作為民族認同的基礎，少數(shù)民族一旦認同了主流的中華儒家主導的多元文化，便被視為中華民族的一分子，而各個少數(shù)民族文化也為整體的中華文化貢獻了自己的營養(yǎng)與成分，豐富其內涵與外延。由此鍛造起各民族人民共同的價值觀，深厚了國家認同的文化精神基礎[12]。

在新時的歷史期，現(xiàn)代公民教育中的文化建構需要求同存異，在傳承各自原文化的基礎上，不斷創(chuàng)新符合時代發(fā)展的新文化，要汲取中國甚至世界其他族群和社會的先進文化因素，構建與時俱進的現(xiàn)代公民文化。讓藏區(qū)各族群眾都意識到無論是各少數(shù)民族文化還是漢族文化都需要汲取先進文化的養(yǎng)分，不斷完善和發(fā)展，要以寬容的心態(tài)接納各種先進文化，融會貫通，形成新的共同文化，增強了各民族的主人翁意識。因此，在公民教育過程中，需要提倡在承認文化多元和差異的基礎上，強調其統(tǒng)一性和整體性，繼承和弘揚中華各民族優(yōu)秀文化，并著力尋找各種文化之間的相同點；另一方面，要加強四川藏區(qū)各民族之間的文化溝通和交流，增強彼此了解，拉近相互之間的心理文化距離，在民族認同和國家認同之間尋求文化上的更大重合，使兩種認同能在文化的引力下越來越趨向一致。通過公民教育強化共同的國家文化邊界，而不能強化國土內部的地域性文化的邊界。通過各種地域性文化之間的共同性來模糊它們之間的差異，從而凸現(xiàn)公民的文化普遍意義和共同性[13]?？傊?，在多元整合的基礎上，用現(xiàn)代共同文化為引領，把各民族納入到現(xiàn)代文化體系之中，以培育公民文化為目的，增強各民族的公民意識，淡化族群意識，內化民族認同與國家認同的整合。

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The Integration to the Sichuan Tibetan Ethnic Identity w ith the National One Basing on the Public Education

WU Hai-rong

The integration of ethnic identity and national identity is amajor topic in themodern construction for amulti-ethnic country.The promotion of the integration of ethnic identity and national identity in Sichuan Tibetan might be helpful to the national unity and social stability matching to the fundamental interests of Sichuan Tibetans.The citizen education is amainly channel to cultivate qualified citizens and build a harmonious society.So,themodern citizen education should be an importantway to integrate the ethnic identity and national identity.

Citizen Education;National Identity;Ethnic Identity;Integration

G 416

A

1674-5612（2015）03-0001-06

（責任編輯：吳良培）

四川省2013-2016年高等教育人才培養(yǎng)質量和教學改革項目《參與式教學模式在高校心理學課堂教學中的探索與實踐》（2014156496）

2015-03-11

吳海榮，（1969-），男，四川南充人，博士，四川警察學院警察管理系副教授，研究方向：警察心理學和公民道德教育。