郯城縣白馬河洼地治理工程效益分析

于升鳳，楊玉山，姜士國(guó)

（郯城縣水利水產(chǎn)局，山東 郯城 276100）

郯城縣白馬河洼地治理工程效益分析

于升鳳，楊玉山，姜士國(guó)

（郯城縣水利水產(chǎn)局，山東 郯城 276100）

通過(guò)對(duì)世行貸款郯城縣白馬河治理工程與當(dāng)?shù)卣疂竦毓珗@工程結(jié)合治理運(yùn)行后的效益分析，闡述了白馬河的除澇防洪效益、環(huán)境生態(tài)效益、社會(huì)效益，提出繼續(xù)加大投入對(duì)郯城縣重點(diǎn)平原洼地治理，并結(jié)合環(huán)境整治項(xiàng)目，改善當(dāng)?shù)厝司由瞽h(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建議。

郯城縣；白馬河；效益分析；遠(yuǎn)景效益

1　工程概況

1.1世行貸款白馬河治理項(xiàng)目概況

世行貸款郯城縣白馬河洼地治理工程，主要是對(duì)郯城縣排澇骨干河道白馬河進(jìn)行治理，治理范圍自上游205國(guó)道十里堡橋至下游小埝橋（樁號(hào)4+500～22+000），主要工程內(nèi)容為：河道清淤、灘地整理長(zhǎng)度17.5km，主河槽清淤寬度32m～40.5m；兩岸新建培堤長(zhǎng)度23.05km，加固培堤長(zhǎng)度7.75km，堤頂寬度4.0m；改建涵閘20座、改建生產(chǎn)橋1座，排水管涵50座，兩岸護(hù)險(xiǎn)3km。工程于2011-12-06開(kāi)工，至2015-05-20完工。1.2與白馬河濕地公園結(jié)合治理概況

在世行項(xiàng)目建設(shè)中，郯城縣縣委、縣政府決定在白馬河打造濕地公園，并列入縣政府重點(diǎn)工程。工程位置自205國(guó)道十里堡橋至三捷莊閘（樁號(hào)4+500～32+000）。主要工程內(nèi)容為堤防填筑、修建溢流堰、橡膠壩、灘地栽種水生植物、建造灘地親水平臺(tái)及景觀建筑。堤防填筑由原世行項(xiàng)目設(shè)計(jì)4.0m，加寬到10m（其中硬化路面為7m）?？h政府結(jié)合世行貸款白馬河項(xiàng)目施工進(jìn)度，采用施工場(chǎng)地交叉流水作業(yè)實(shí)施，于2013-03開(kāi)工，2014-12完工。

2　工程實(shí)施后效益分析

治理前白馬河河道淤積嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)低，不滿足5年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)；灘地魚(yú)塘?？v橫相間，大部分河岸無(wú)堤防，達(dá)不到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；灘地河岸到處樹(shù)木成林、雜草叢生、垃圾成堆成片，沿岸村莊人畜糞便、生活污水、工業(yè)污水、生活垃圾直接排入白馬河，水質(zhì)污染較重，白馬河流域生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境非常惡劣。

2.1排澇防洪效益

通過(guò)對(duì)白馬河河道主河槽清淤，兩側(cè)灘地整理，堤防填筑、排水箱涵及護(hù)險(xiǎn)工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)淤積嚴(yán)重、排水能力不足的河道除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇；使沿岸23個(gè)自然村真正做到澇水排的出，洪水防得住，發(fā)生5年一遇及其以下洪水，可以減少澇災(zāi)面積5.25萬(wàn)畝。排水涵閘遇澇能暢通排泄，防汛配套設(shè)施齊備，提高了防汛管理控制能力，使治理區(qū)形成一個(gè)完整的防洪排澇體系，徹底改變低洼易澇區(qū)澇災(zāi)嚴(yán)重、人民群眾生活困難的局面，有效的減輕低洼地區(qū)洪澇災(zāi)害的損失，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入，改善項(xiàng)目區(qū)人民的生活和生產(chǎn)條件，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2.2環(huán)境生態(tài)效益

1）河道的清淤治理凈化了白馬河主河道水質(zhì)，提高水的自凈能力；白馬河濕地公園工程在世行項(xiàng)目灘地整理后，水生植物的栽植實(shí)現(xiàn)污染河水中有機(jī)污染、氨氮和磷的有效去除，水質(zhì)凈化可大幅度地削減COD的排放量；增加了草地、浮葉植物、親水植物面積，形成河道走廊人工濕地系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)河水水質(zhì)和生境得到了大幅改善，為諸多生物提供適宜生長(zhǎng)的生境。不僅可以為水禽提供豐富的食物來(lái)源，也可以為水禽提供棲息繁殖所必須的安全空間，對(duì)于增加河流的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜和穩(wěn)定性、調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂?、維持自然平衡中起著非常重要的作用；使白馬河河道治理段的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境效益顯著。

2）堤防的加固及護(hù)險(xiǎn)工程可有效防止沿岸水土流失淤積河道，起到含蓄水源、調(diào)節(jié)水量的作用，還可以補(bǔ)充地下水資源，經(jīng)過(guò)治理達(dá)到了地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)，可以作為灌溉用水、工業(yè)或城市生活用水的中水水源。

3）排水箱涵及管涵閘的建設(shè)，提高了運(yùn)行管理的控制能力，改變了沿岸工業(yè)污水的隨意排放，對(duì)調(diào)節(jié)凈化水質(zhì)，起到了關(guān)鍵作用，保證了入白馬河水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2.3社會(huì)效益

1）清理了河道灘地及兩岸范圍內(nèi)的地面附屬物，改變了白馬河沿岸垃圾存放的現(xiàn)狀，使沿途兩岸環(huán)境的美化、綠化等方面得到很大程度的改善，提高了沿岸居民的居住質(zhì)量。

2）河道清淤和堤防填筑，一方面恢復(fù)白馬河除澇及防洪能力，消除洪澇災(zāi)害隱患，保障兩岸的農(nóng)田豐產(chǎn)、人民生活安定；另一方面實(shí)現(xiàn)了白馬河下游港上鎮(zhèn)與花園鄉(xiāng)群眾多年強(qiáng)烈呼吁修路的愿望，建設(shè)了濱河道路，改善了白馬河縣城到花園鄉(xiāng)沿岸多年不通的現(xiàn)狀，方便了當(dāng)?shù)厝罕?，帶?dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了沿岸村莊經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3）白馬河堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，增加了下游冷廟攔河閘的攔蓄水量，蓄水量達(dá)270萬(wàn)m3，可增加灌溉面積2.5萬(wàn)畝，對(duì)郯南稻米之鄉(xiāng)花園、楊集鎮(zhèn)耕地調(diào)蓄水灌溉，起到了重要作用，新增了馬頭灌區(qū)白馬河灌溉效益。

4）隨著白馬河治理工程的運(yùn)行，白馬河水質(zhì)逐漸得到改善，給該段區(qū)域的景觀帶來(lái)了巨大的改善，逐漸形成了白馬河一道迷人的綠色長(zhǎng)廊自然風(fēng)景，將大大提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，世行貸款白馬河治理工程帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卣疂竦毓珗@的建設(shè)，成果面貌煥然一新，具有很高的教育價(jià)值，可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)。項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行后，改善了人民的生活休閑環(huán)境，創(chuàng)造出生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)繁榮的可持續(xù)發(fā)展的城市格局，社會(huì)效益顯著。

3　遠(yuǎn)景效益分析

1）郯城縣白馬河屬于沂河水系，境內(nèi)屬于淮河流域，是郯城縣主要排水骨干河道。自東北向西南縱貫郯城縣，經(jīng)江蘇邳縣于楊莊附近入沂河，現(xiàn)總流域面積為552km2，全長(zhǎng)50.8km，其中郯城境內(nèi)流域面積442km2，全長(zhǎng)39.3km。郯城境內(nèi)主要匯入支流有小白馬河、老白馬河、陳十排水溝、圍帶河、幸福河、顏莊排水溝、亭山排水溝、八里長(zhǎng)溝等。地面自北向南坡降約1/2000～1/4000，在平面上基本保持了其自然河形，岸線有一定的蜿蜒，樹(shù)木雜草叢生，河道易淤積，堤防毀壞較多，除澇防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，若能繼續(xù)投入扶持郯城縣白馬河骨干河道治理項(xiàng)目，加大對(duì)白馬河剩余部分骨干河段清淤加固治理，將大大提高郯城縣白馬河自北向南39.3km沿岸防洪除澇效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益，并帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

2）郯城縣是山東省農(nóng)業(yè)大縣，地處重點(diǎn)平原洼地，易發(fā)生大范圍洪澇災(zāi)害，易造成農(nóng)作物災(zāi)害減產(chǎn)，帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，降低當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益。郯城縣境內(nèi)共有9條骨干排澇河道，分別為白馬河、武河、浪清河、柳溝河、郯新河、老墨河、大房溝、贓圩河、新白馬河總長(zhǎng)90.71km，支流47條，總長(zhǎng)310.59km條。若能盡快啟動(dòng)淮河流域山東省臨沂市重點(diǎn)平原洼地二期治理工程，郯城縣澇洼地治理項(xiàng)目能夠?qū)嵤?，將全面提高郯城縣抵抗自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3）如果重點(diǎn)平原洼地治理工程能夠結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境綜合整治項(xiàng)目，在澇洼地治理的基礎(chǔ)上，綜合實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理，將提高河道除澇防洪能力的同時(shí)，提高河道除污能力，改善沿岸村莊生活安全及生活環(huán)境質(zhì)量，提高思想文化素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

（責(zé)任編輯遲明春）

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1009-6159（2015）-12-0058-02

于升鳳（1975—），女，工程師