中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的現(xiàn)狀及原因分析

張鵬飛

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，甘肅 蘭州 730000)

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

從2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一種低速增長(zhǎng)狀態(tài)，在人們對(duì)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“悲觀”和“無奈”為主基調(diào)的情況下，中國(guó)政府出臺(tái)了4萬億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)刺激計(jì)劃，避免了與世界經(jīng)濟(jì)的同步下行。但是以2012年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期，由以前的高速增長(zhǎng)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)狀態(tài)，并且具有一定的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)的起飛階段而進(jìn)入成熟階段之后很難維持5%以上的較高水平，但是以政府為主導(dǎo)的中國(guó)經(jīng)濟(jì) GDP增長(zhǎng)卻維持在2012年7.7%，2013年7.7%，2014年7.4%和2015年第一季度7%的水平(圖一)。2010年開始我國(guó)的GDP增長(zhǎng)就面臨著下行壓力，從數(shù)據(jù)來看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行是具有一定的慣性，并且逐步從2010年的10.5%下滑到2015年第一季度的7%(圖一)。根據(jù)薩繆爾森的乘數(shù)—加速數(shù)理論，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的投資、收入、消費(fèi)相互影響，相互調(diào)節(jié)，通過加速數(shù)，上升的收入和消費(fèi)會(huì)引致新的投資，通過乘數(shù)，投資又使收入進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而形成了累積性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張或收縮的局面。因此，如果政府不對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，通過各部門、各地區(qū)以及社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的相互影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度還會(huì)逐步放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。因此，近幾年我國(guó)政府一直出臺(tái)政策打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。以下通過我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做出深入分析。

(一)經(jīng)濟(jì)增速分析

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)起飛之后，由較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速或低速增長(zhǎng)是世界經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律。2001年—2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率為10.4%;2012—2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率是7.6%(圖一)?？梢钥闯觯?012年為節(jié)點(diǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)，在我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力人口和資本積累率都下降的其情況下，經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩。

圖一 2001年—2015年一季度中國(guó)GDP同比增幅

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析

目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著潛在的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，那么由此組成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)和不斷優(yōu)化將會(huì)極大提高中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位。第一，2012年的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)的增加值是45.5%，第二產(chǎn)業(yè)的增加值為45%，第三產(chǎn)業(yè)的增加值次超過了第二產(chǎn)業(yè)的增加值，在2013年第三產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到46.9%與第二產(chǎn)業(yè)增加值差距有擴(kuò)大趨勢(shì)，說明我國(guó)正從工業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變(圖二)。第二、伴隨著收入和資本存量的增長(zhǎng)和刺激內(nèi)需的政策下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資和出口主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)型。第三、隨著新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)的大力推廣，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅得到了優(yōu)化，差距逐漸縮小，而且會(huì)使區(qū)域發(fā)展更加趨于平衡。

圖二 2001年—2013年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的成因

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理念的轉(zhuǎn)變

過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與西醫(yī)療法類似，生病時(shí)就吃止痛藥和抗生素，導(dǎo)致對(duì)病痛的低容忍度。現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控正如習(xí)近平總書記所說的“保持戰(zhàn)略上的平常心”，不再下猛藥，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。我國(guó)在金融危機(jī)之后推出大規(guī)模的刺激政策，雖然保住了經(jīng)濟(jì)增速，但為之后的產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。目前，政府的宏觀調(diào)控理念正發(fā)生著積極的變化，強(qiáng)調(diào)政府由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)濟(jì)政策堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、粗改革”的三字真言，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，即使面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，也要保持政策定力以“微刺激”的手段來維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。過去的財(cái)政政策主要是“挖坑放水”，現(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)轉(zhuǎn)變這種思路，適當(dāng)擴(kuò)大政府借貸的特權(quán)，使地方政府以市場(chǎng)化原則為導(dǎo)向發(fā)行地方債券，并且引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投資重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向民生。當(dāng)前的貨幣政策更加穩(wěn)健，在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并不成熟的情況下，貨幣政策通過微調(diào)，已經(jīng)從之前的“總量寬松、粗放刺激”向“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，避免經(jīng)濟(jì)的硬著陸。

(二)產(chǎn)能過剩

目前，我國(guó)還沒有建立完善的指標(biāo)去衡量產(chǎn)能是否過剩，歐美國(guó)家一般使用產(chǎn)能利用率或者設(shè)備利用率來衡量產(chǎn)能是否過剩，一般認(rèn)為設(shè)備利用率在79%—83%時(shí)，處于合理區(qū)間，當(dāng)設(shè)備利用率在79%以下時(shí)，則產(chǎn)能過剩。美國(guó)在1972—2013年的工業(yè)產(chǎn)能利用率的平均值是78.7%，由于美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常完善，與美國(guó)作可比分析認(rèn)為產(chǎn)能保持21%左右的過剩是比較合理的。以我國(guó)2013年的鋼鐵產(chǎn)能利用率為例，鋼鐵產(chǎn)量約7.79億噸左右，鋼鐵的產(chǎn)能為9.9億噸左右，得出鋼鐵的產(chǎn)能利用率剛好為78.7%，則鋼鐵行業(yè)不存在嚴(yán)重的過剩。中國(guó)社科院的齊建國(guó)認(rèn)為我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩是顯而易見的，與美、日發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的價(jià)格“血拼”和大面積的虧損表明中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能遠(yuǎn)高于國(guó)家公布的數(shù)據(jù)或者說實(shí)際的產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于78.7%。產(chǎn)能過剩主要通過居民的消費(fèi)預(yù)期下降、企業(yè)的投資預(yù)期下降和銀行業(yè)的不良資產(chǎn)增加使得宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

(三)外貿(mào)出口壓力大

從我國(guó)的貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率來看，外貿(mào)出口壓力大。2005年—2008年我國(guó)外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為正，相應(yīng)的國(guó)內(nèi)GDP的同比增長(zhǎng)率也維持兩位數(shù)以上，在2008年金融危機(jī)之后全球進(jìn)入蕭條階段，我國(guó)貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在2009年跌至－37.4%，并且在隨后的幾年里貢獻(xiàn)率基本處于負(fù)值，相應(yīng)的國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)速度也僅僅是維持在7%以上。由此說明，在外貿(mào)出口和GDP增長(zhǎng)速度高度正相關(guān)的情況下，疲軟外貿(mào)需求增大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力。另一方面正如習(xí)近平總書記說的“打鐵還需自身硬”，中國(guó)制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際市場(chǎng)上的下降也是外貿(mào)貢獻(xiàn)率處于負(fù)值的一個(gè)原因。高額的企業(yè)所得稅、近年來持續(xù)上升的勞動(dòng)力成本，以及融資成本的高負(fù)擔(dān)使得中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。再說，中國(guó)的單月出口額的體量已經(jīng)很大，還要使其保持高增長(zhǎng)率是很難的，那么，低的外貿(mào)出口和之前提到的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩會(huì)導(dǎo)致中國(guó)未來的投資率下降。

(四)企業(yè)效益下滑

企業(yè)呈下降趨勢(shì)的利潤(rùn)增長(zhǎng)率和過高的負(fù)債率對(duì)經(jīng)濟(jì)下行產(chǎn)生壓力。無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，近些年的利潤(rùn)增長(zhǎng)率都是下降趨勢(shì)，甚至包括中國(guó)五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)利潤(rùn)率比不過一些經(jīng)濟(jì)增速為負(fù)的歐美國(guó)家的大企業(yè)。對(duì)于企業(yè)的負(fù)債占GDP的比重在世界范圍來說不算很高，但是與稅前收入相比在2014年高達(dá)3.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為的臨界值2，說明企業(yè)在還債方面具有巨大的挑戰(zhàn)。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授韋森認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來出現(xiàn)問題應(yīng)該會(huì)在企業(yè)負(fù)債上而不是大家擔(dān)心的政府負(fù)債。

我們也可以通過中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)和制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)對(duì)中國(guó)的企業(yè)做出分析。我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)在2012年2月之后則一直處于100以內(nèi)，并且一直處于下降趨勢(shì)，2015年前4個(gè)月保持在95左右的水平。PPI的下降是由多種因素造成，主要是原材料的采購(gòu)價(jià)格下降的傳導(dǎo)作用和市場(chǎng)疲軟的需求，同時(shí)也反應(yīng)了生產(chǎn)者的受損程度。中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)作為宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的先行指標(biāo)，從近期的數(shù)據(jù)來看在50左右波動(dòng)，并且這種波動(dòng)在2011年6月之后就是如此，表明宏觀經(jīng)濟(jì)不如以往。進(jìn)一步分析，在2012年之后我國(guó)的中小型企業(yè)的PMI基本處于50%以下的收縮區(qū)間，大型企業(yè)基本處于50%以上的景氣區(qū)間，表明中小型企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行產(chǎn)生更大壓力。

(五)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的下調(diào)

近些年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)持續(xù)下調(diào)，2005—2011年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為 8%，2012—2014年 GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，而今年3月5日李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕式上做的政府工作報(bào)告中指出“2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹控制目標(biāo)分別降為7%左右和3%左右，M2增速目標(biāo)降為12%左右”，我國(guó)再一次下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。從各省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)分析，2012年我國(guó)有4個(gè)省下調(diào)了GDP增速，分別是浙江、福建、山東、廣東。2013年我國(guó)有12個(gè)省下調(diào)GDP增長(zhǎng)速度，分別是山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、浙江、湖南、廣東、海南、重慶、四川、陜西。在2014年GDP增長(zhǎng)速度下調(diào)省份進(jìn)一步增多到22個(gè)，分別是北京、天津、山西、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、山東、河南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏。近年來，我國(guó)更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，不以GDP增速作為政績(jī)考核的主要指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“不帶來后遺癥的速度”，這將有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行帶來了壓力。

三、結(jié)語

近三年來，我國(guó)政府年年在“打下限保衛(wèi)戰(zhàn)”，通過年中的微刺激使經(jīng)濟(jì)增速有小幅反彈，但是對(duì)于政策的制定和實(shí)施應(yīng)避免“碎片化”和“短期化”，即政策措施應(yīng)該整體規(guī)劃、總體銜接，而且不能使措施的效力僅僅發(fā)揮一兩個(gè)季度。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)再也不能通過大規(guī)模的投資來推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，投資的高速增長(zhǎng)帶來了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)到達(dá)繁榮時(shí)期，不當(dāng)投資和過度投資大規(guī)模出現(xiàn)后，大蕭條也就來了。并且中國(guó)的投資主要是銀行貸款形成的，這樣將會(huì)增大金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增大，當(dāng)投資項(xiàng)目的收益還不了銀行貸款時(shí)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)大問題。正如歷史發(fā)展規(guī)律一樣，經(jīng)濟(jì)下行并不可怕，可怕的是當(dāng)人們意識(shí)到這一規(guī)律后政府通過投資來實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”，這樣才可能使得經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大蕭條階段。

［1］韋森.2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然下行的五大原因［J］.華爾街日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)，2014－3－14.

［2］劉樹成.對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下限的第三個(gè)沖擊波［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2014－4－18(4).

［3］周景彤.新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增速［J］.中國(guó)金融2014－11－1.

［4］齊建國(guó).中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的語境解析［J］.西部論壇，2014－12－29.