黑龍江省春季旅游發(fā)展原則與開發(fā)對(duì)策※

邵 雯 劉 碩 李 莉 徐 蕾

(1.黑龍江工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040;2.黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025)

黑龍江省春季旅游的發(fā)展不是一蹴而就的，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前和今后一定時(shí)期，需要宏觀政府和微觀旅游企業(yè)的通力合作，才能真正既快又好地完成打造黑龍江“春季活力世界”的旅游大省形象的目標(biāo)。

1 黑龍江省春季旅游發(fā)展原則

1.1 資源與市場(chǎng)相結(jié)合

旅游必然會(huì)對(duì)資源產(chǎn)生一定影響，保證資源的可持續(xù)性是春季旅游產(chǎn)品獲得廣闊的、健康的發(fā)展空間的前提。在春季旅游產(chǎn)品開發(fā)中，資源是開發(fā)的根基所在，市場(chǎng)是開發(fā)的動(dòng)力之源。在黑龍江省春季旅游產(chǎn)品開發(fā)中，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)提煉，在保證可持續(xù)發(fā)展的前提下，深挖資源獨(dú)特的人文內(nèi)涵，放棄淘汰無(wú)特色的，做精做強(qiáng)有市場(chǎng)號(hào)召力的，提升春季旅游資源核心競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)，對(duì)尚未開發(fā)的旅游資源，一定要進(jìn)行深入、全面的資源評(píng)價(jià)和市場(chǎng)論證，以提高春季旅游開發(fā)的可行性和有效性，并賦予旅游產(chǎn)品品質(zhì)的市場(chǎng)超前性，以搶占市場(chǎng)先機(jī)，掌握主動(dòng)權(quán)。

1.2 時(shí)代性和古典性相結(jié)合

作為自然資源大省，自然旅游資源無(wú)疑是黑龍江省旅游發(fā)展的根基，但自然景觀根源于地理環(huán)境，在一定區(qū)域內(nèi)都具有相似性，因此，旅游資源真正的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于自然與人文相組合的種種可能。然而，在對(duì)旅游資源人文內(nèi)涵進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候，人們往往把“越是民族的，就越是世界的”這一觀點(diǎn)狹隘地理解成“越是民族原生形態(tài)的就越是世界的”，致使一些具有民族特色的旅游產(chǎn)品最終都逃脫不了品位不高、層次不高的命運(yùn)［1］。因此，對(duì)于人文資源的理解，我們的首要任務(wù)是確定什么才是真正經(jīng)過(guò)了歷史的洗練而日久彌新的文化精髓，即所謂的古典性人文資源。任何一個(gè)能流傳至今的人文景觀，都必定具有其獨(dú)特的創(chuàng)造性和先進(jìn)性，這些才是其生命的源泉，也才是其古典性的真正意義所在。此外，獨(dú)特的古典性人文旅游資源在開發(fā)中也必須跟上時(shí)代脈搏，才能為人們喜聞樂(lè)見(jiàn)，因而產(chǎn)生真正的市場(chǎng)號(hào)召力，成為外界了解、認(rèn)識(shí)和傳揚(yáng)古典性人文資源的窗口。

1.3 觀賞與參與相結(jié)合

隨著中國(guó)大眾旅游的不斷發(fā)展，旅游者也日益成熟，其旅游需求早已不再滿足于觀賞為主的旅游方式，而表現(xiàn)出對(duì)能夠滿足人對(duì)自然、人文的感受、體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)和交流多層次需求的旅游方式的更多關(guān)注。所以，黑龍江省在進(jìn)行春季旅游產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，既要做精做強(qiáng)傳統(tǒng)的觀賞性亮點(diǎn)之作，滿足人們休閑觀賞中獲得精神和肉體放松的需求;又要緊跟旅游發(fā)展的大趨勢(shì)，在春季旅游產(chǎn)品的開發(fā)中突出個(gè)體參與、個(gè)體體驗(yàn)、個(gè)性張揚(yáng)的產(chǎn)品屬性，充分調(diào)動(dòng)旅游者在旅游活動(dòng)中的積極性和參與感，滿足目前是少數(shù)但將來(lái)是主體成分的個(gè)性化旅游消費(fèi)需求。這就要求黑龍江省春季旅游開發(fā)應(yīng)該兼顧觀賞和參與兩方面功能，使之和諧統(tǒng)一成為整體。

2 黑龍江省春季旅游發(fā)展對(duì)策分析

2.1 政府導(dǎo)向系統(tǒng)

旅游行業(yè)具有綜合性特征，開發(fā)、發(fā)展與管理中涉及很多方面、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，需要組織、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)多［2］，因此，黑龍江省春季旅游若想取得突破性發(fā)展，首先是政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用。

2.1.1 更新發(fā)展觀念

一方面，強(qiáng)化旅游行業(yè)“一體化發(fā)展”的思路，完善配套旅游要素。為應(yīng)對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且不均衡的客觀事實(shí)，“尋求資源共享，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，獲得合作共贏”是加速黑龍江春季旅游發(fā)展的最佳途徑。黑龍江省旅游行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)該圍繞“打通省內(nèi)外旅游綠色通道，統(tǒng)一調(diào)配省內(nèi)旅游要素，構(gòu)建省內(nèi)各地區(qū)間的開放和對(duì)外地區(qū)的開放發(fā)展格局”而展開，從而最終實(shí)現(xiàn)完善配套旅游要素為基礎(chǔ)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育旅游產(chǎn)業(yè)集群［3］的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，堅(jiān)持“生態(tài)是基礎(chǔ)，文化是靈魂”的開發(fā)原則，創(chuàng)出黑龍江省春季旅游風(fēng)格特色。第一，立足資源本身，確保旅游資源的可持續(xù)性開發(fā)是上到宏觀旅游規(guī)劃建設(shè)下至微觀旅游項(xiàng)目開發(fā)都必須遵循的根本原則，是考量規(guī)劃、項(xiàng)目可行性分析的關(guān)鍵要素;第二，立足市場(chǎng)需求，兼顧歷史文化特色與現(xiàn)代人文風(fēng)貌是旅游資源人文內(nèi)涵挖掘的基本思路，每個(gè)春季旅游項(xiàng)目都應(yīng)該是展示黑龍江省地理環(huán)境和民風(fēng)民俗本土文化內(nèi)涵的窗口。

2.1.2 完善制度建設(shè)

各級(jí)政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)主管部門出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和措施，不斷完善有關(guān)行業(yè)企業(yè)及工作人員的管理辦法，為春季旅游的品質(zhì)保駕護(hù)航。具體主要可以抓住四點(diǎn):其一，嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，堅(jiān)持計(jì)分制管理、派遣單制度，嚴(yán)厲打擊以至杜絕“黑導(dǎo)”“野導(dǎo)”的違法違規(guī)行為。其二，大力加強(qiáng)旅行社的建設(shè)，提高省內(nèi)旅游的組織效率，并逐漸實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。其三，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出機(jī)制，加大對(duì)星級(jí)飯店特別是高星級(jí)飯店和4A、5A級(jí)景區(qū)的檢查復(fù)核力度，維護(hù)行業(yè)形象。其四，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，暢通旅游投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。［4］

2.1.3 共建旅游信息系統(tǒng)

旅游業(yè)是信息依賴性產(chǎn)業(yè)，黑龍江省旅游業(yè)信息化建設(shè)的升級(jí)改造已經(jīng)刻不容緩。一是整合信息資源、完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)一庫(kù)”(旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公自動(dòng)化網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù))建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省旅游信息高速公路［5］。二是積極鼓勵(lì)旅游管理部門、旅游企業(yè)使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有效共享，從而建立集咨詢、預(yù)購(gòu)、服務(wù)、管理及救援一條龍的交互式的旅游信息體系。這不僅能便捷政府管理部門的有效管理，還能改造旅游企業(yè)的共享機(jī)構(gòu)，更能拓展春季旅游產(chǎn)品的宣傳渠道。

2.2 企業(yè)行動(dòng)系統(tǒng)

2.2.1 開發(fā)春季旅游產(chǎn)品

第一，春季滑雪游。充分利用黑龍江省的優(yōu)勢(shì)滑雪資源，加強(qiáng)雪道的養(yǎng)護(hù)并進(jìn)行人工造雪，有效延長(zhǎng)黑龍江滑雪旅游的時(shí)間。同時(shí)，通過(guò)舉辦各種春季滑雪主題賽事、節(jié)慶，繼續(xù)加強(qiáng)春季滑雪項(xiàng)目的開發(fā)和推廣，并通過(guò)大眾傳媒進(jìn)行高密度、大范圍的宣傳，重點(diǎn)提升黑龍江春季滑雪旅游省外的知名度，打造黑龍江春季滑雪的新形象。

第二，春季畜牧業(yè)觀光游。首先是以三江平原和松嫩平原為代表的集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)于一身的“民俗大農(nóng)業(yè)”，在后續(xù)發(fā)展中應(yīng)側(cè)重挖掘、搜集、整理當(dāng)?shù)鬲?dú)特民俗文化，有機(jī)融合地方特色、民族特色是關(guān)鍵。此外是分散在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，如生態(tài)采摘園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等，強(qiáng)化先進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的展示性與參與度，將有助于都市人提高了解農(nóng)業(yè)、回歸自然的興趣。

第三，生態(tài)旅游。作為生態(tài)資源大省，黑龍江省自然保護(hù)區(qū)不僅數(shù)量多、面積廣、等級(jí)高，甚至部分具有重要影響的自然保護(hù)區(qū)已被國(guó)際組織列為全球或區(qū)域性保護(hù)重點(diǎn)，加上2000年國(guó)家試點(diǎn)“生態(tài)省”建設(shè)等具體舉措，加固了自然生態(tài)資源品質(zhì)持續(xù)。由此看來(lái)，黑龍江省開發(fā)春季生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢(shì)是明顯的。在黑龍江省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的具體開發(fā)中，必須把生態(tài)效益放在第一位，選擇既適合自然保護(hù)區(qū)資源可持續(xù)管護(hù)實(shí)際，又能合理適度發(fā)展生態(tài)旅游的有效途徑，確保“不僅旅游資源是生態(tài)的，開發(fā)方式也是生態(tài)的，旅游方式更要生態(tài)的”，這才是生態(tài)旅游的完整內(nèi)涵。

第四，文化主題旅游。黑龍江擁有豐富而獨(dú)特的文化旅游資源，對(duì)文化資源的充分開發(fā)讓人充分感受黑龍江文化歷史的厚重，堪稱“感悟之旅”。主要可以從以下幾個(gè)方面展開:

其一，特色城鎮(zhèn)游。早在2008年，黑龍江省委、省政府制定旅游資源大開發(fā)、旅游名鎮(zhèn)大建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃，政策扶持，加大投入，合力推進(jìn)，黑龍江省旅游名鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效。旅游名鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)作為黑龍江省春季旅游業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)接續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。其二，工業(yè)旅游。黑龍江省是老工業(yè)基地、重工業(yè)基地，石油、森工、煤礦、軍工、制藥等產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外都具有相當(dāng)?shù)南冗M(jìn)性和重要的影響力，且具有一定的壟斷性。工業(yè)旅游開發(fā)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):其一，工業(yè)旅游項(xiàng)目開發(fā)的企業(yè)必須兼顧歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚三大條件，以確保其運(yùn)作過(guò)程中有文化特色可挖掘、有技術(shù)經(jīng)濟(jì)支持可包裝。其二，工業(yè)旅游具體內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn):將文化情景化，加深其感染性、體驗(yàn)性;將知識(shí)科普化，增強(qiáng)其趣味性、參與性。其三，紅色旅游。黑龍江省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)革命歷史遺產(chǎn)的挖掘、有效保護(hù)和合理利用，突出“抗聯(lián)英雄、林海雪原”“北大荒精神”“大慶精神”的主題和特色，使紅色旅游成為加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體;將紅色旅游與黑龍江生態(tài)旅游、度假旅游、邊境旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等緊密結(jié)合起來(lái)，形成黑龍江省旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2.2 打造特色旅游紀(jì)念品

旅游紀(jì)念品是一個(gè)地區(qū)傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情的濃縮，是游客與當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行交流的良好載體。旅游紀(jì)念品的開發(fā)不僅肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，更承載著社會(huì)效益的效能。黑龍江省應(yīng)緊密聯(lián)系“春季活力世界”這一主題，鼓勵(lì)、支持相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)，本著“產(chǎn)品與服務(wù)兩手抓兩手硬”的原則，創(chuàng)出品牌，從而做精、做強(qiáng)黑龍江省旅游紀(jì)念品系列:冰雪特色產(chǎn)品系列，如冰雪畫;水晶材質(zhì)經(jīng)典冰雪雕作品等;民俗文化系列，如木制品、剪紙、麥秸畫、草編、亞麻、樺樹皮、魚皮、銅座龍等;土特產(chǎn)品系列，如開江魚、木耳、蘑菇、山野菜等為主;保健品系列，如人參、鹿茸、貂皮、林蛙油、熊膽制品、蜂膠等［6］。

2.2.3 加大旅游宣傳與促銷

黑龍江省旅游企業(yè)應(yīng)樹立大市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，不僅要注重宣傳內(nèi)容的集中，宣傳渠道的多樣，宣傳手段的創(chuàng)新，更要強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研是起點(diǎn)的理念，確保旅游產(chǎn)品始終圍繞旅游者的需要展開。首先，準(zhǔn)確把握目標(biāo)客源市場(chǎng)的變化態(tài)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)細(xì)分策略——國(guó)內(nèi)游在穩(wěn)定省內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出方便出行的東北三省地區(qū)、京津地區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲市場(chǎng);入境游要突出俄羅斯市場(chǎng)、東北亞、東南亞和港澳臺(tái)市場(chǎng)。其次，遵循“政府宏觀宣傳，企業(yè)微觀跟進(jìn)”的原則，抓住相關(guān)會(huì)議、會(huì)展、賽事、節(jié)慶等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，積極參加各目標(biāo)市場(chǎng)促銷;同時(shí)，充分利用相關(guān)旅游網(wǎng)絡(luò)資源，積極開展網(wǎng)上營(yíng)銷和電子商務(wù)，形成旅游宣傳合力，大力宣傳營(yíng)銷重點(diǎn)旅游集合區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大黑龍江旅游形象在國(guó)內(nèi)外廣告市場(chǎng)上的覆蓋面，打造黑龍江省春季旅游新形象，形成對(duì)國(guó)內(nèi)外公眾的持續(xù)影響力。

［1］崔風(fēng)軍.中國(guó)傳統(tǒng)旅游目的地創(chuàng)新與發(fā)展［M］.北京:中國(guó)旅游出版社，2002:32.

［2］張麗梅.黑龍江省旅游區(qū)域合作存在的問(wèn)題及解決對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)航，2009(35):94-95.

［3］臧良運(yùn).黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的SW0T分析［J］.北華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008，8(4):51-54.

［4］周琳，姚政.黑龍江省入境旅游市場(chǎng)分析及發(fā)展研究［J］.黑龍江社會(huì)科學(xué)，2008(3):77-79.

［5］葛喜東.發(fā)展特色旅游文化，打造旅游產(chǎn)業(yè)之魂［Z］.哈爾濱市政協(xié)，2008:3.

［6］王媛 .黑龍江特色旅游紀(jì)念品現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)查［EB/OL］.(2008-10-09)［2014-12-14］.http:∥www.hlj.xinhuanet.com/xw/2008-10/09/content_14588661.htm.