大學生公益旅游實踐育人制度環(huán)境分析及優(yōu)化

韋世藝

(桂林旅游學院，廣西 桂林 541006)

公益旅游是一種將志工服務工作(volunteering work or service)融入于旅行相關(guān)活動(overseas travel、tourism)的綜合性旅游活動。［1］對正處于人生觀、價值觀重要發(fā)展階段的大學生而言，大學生公益旅游的開展可以成為增強高校實踐育人實效性的有力途徑。

1 大學生公益旅游實踐育人的指導性制度

對大學生公益旅游實踐育人發(fā)揮導向作用的制度即為指導性制度。當前，培育和踐行社會主義核心價值觀成為高校思想政治教育的重要任務。習近平總書記指出:“要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。”［2］而要使核心價值觀對大學生的教育影響無所不在、無時不有，就應該把核心價值觀教育充分有力地融入到大學生的日常生活中，通過日常生活潛移默化的實踐養(yǎng)成來推動大學生對核心價值觀的認同和踐行。

之所以強調(diào)日常生活的教化作用，是因為每一種生活方式的背后總有一套價值觀為之辯護。反言之，選擇什么生活，熱愛什么生活，實質(zhì)就意味著認同接受了什么樣的價值觀念。鑒于此，真正的教育要關(guān)注受教育者生活，融入受教育者生活，引導受教育者生活進而塑造起受教育者積極向上的生活文化。正如教育家陶行知所言:“教育要通過生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育。”［3］大學生公益旅游的開展，實質(zhì)就是把核心價值觀的教育融入到大學生的旅游休閑生活中，通過休閑生活中的志愿服務活動提升大學生對核心價值的感知和認同。如通過志愿服務的實踐活動使大學生友善的品質(zhì)得到提升，愛國精神得到落實。黨中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》也明確提出，要積極開展學雷鋒志愿服務活動以增強核心價值觀教育的實效性。［4］可見，習近平總書記的講話以及黨中央關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見等，為實施大學生公益旅游以推進社會主義核心價值觀的培育和踐行提供了強有力的方向性指導。

2 大學生公益旅游實踐育人的支持性制度

支持制度即對大學生公益旅游的發(fā)展在實踐層面發(fā)揮著推動作用的制度。從旅游業(yè)的發(fā)展看，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的推進，我國旅游業(yè)進入到了從旅游大國建設成為旅游強國的重要時期?！吨袊糜螛I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，旅游業(yè)應推動產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)功能?；诎l(fā)展規(guī)劃的指導思想，可以認為，大學生公益旅游實踐育人與國家旅游業(yè)未來發(fā)展的價值目標是非常契合的。

一方面，休閑時代的到來不僅給旅游業(yè)發(fā)展帶來了重要的機遇，也賦予了旅游業(yè)更多的社會責任。旅游業(yè)不僅要讓國民得到休閑，還要讓國民在旅游休閑中學會積極健康的休閑。因此，旅游業(yè)要成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，不僅要滿足人民物質(zhì)生活的需要，還要更好地滿足人民精神生活的需要。公益旅游的開展，從產(chǎn)業(yè)功能的角度看，就是對旅游業(yè)休閑教育功能的拓展和提升，讓旅游者在公益旅游中學會關(guān)懷、親近友善、體悟幸福。另一方面，積極開展大學生公益旅游，既是對高校大學生旅游市場的精細開發(fā)，又能夠推動大學生社會主義核心價值觀的培育和踐行，從而有力促進高校實踐育人的開展。概言之，開展大學生公益旅游，推動旅游業(yè)與高校育人的緊密結(jié)合，既有效落實了旅游業(yè)對社會責任的擔當，從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形象，拓展產(chǎn)業(yè)功能，又進一步開發(fā)了高校大學生旅游的潛在市場。因此，大學生公益旅游應成為我國旅游業(yè)未來發(fā)展需要關(guān)注的方面。然而，高校在整個旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要中只是被作為旅游科研和旅游人才培養(yǎng)的機構(gòu)來看待，高校大學生作為旅游市場巨大的潛在消費群體，大學生旅游在專項旅游市場的開發(fā)中也沒有針對性地提出來。與此同時，“公益旅游”在整個“發(fā)展規(guī)劃綱要”中同樣沒有被提及。所以，我國大學生公益旅游的開展，尚缺乏旅游產(chǎn)業(yè)更有針對性的制度支持。

從高校育人的角度看，教育部《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》則為大學生公益旅游的發(fā)展提供了政策性的支持，使大學生公益旅游與高校實踐育人的結(jié)合有了教育政策依據(jù)?！耙庖姟碧岢?，要通過廣泛開展包括志愿服務、公益活動在內(nèi)的各種社會實踐活動，強化實踐育人環(huán)節(jié)。顯然，大學生志愿服務、公益活動應成為高校實踐育人的重要途徑。因此，大學生公益旅游作為大學生實施志愿服務的自組織形式，應被作為大學生社會實踐活動給予倡導。然而，對于自組織形式的社會實踐活動，特別是對于以市場化機制來實施的大學生公益旅游實踐育人，高校如何參與其中以確保和優(yōu)化公益旅游對大學生實踐育人的有效性，是一個必須得到妥善解決的問題。綜上，我國大學生公益旅游實踐育人的支持性制度有待進一步完善，特別是旅游業(yè)在大學生公益旅游的市場培育和發(fā)展方面，應該給予更為具體有力的政策支持。

3 大學生公益旅游實踐育人的操作性制度

操作性制度即對大學生公益旅游的具體實施發(fā)揮著規(guī)范作用的制度。從現(xiàn)有的政策文件看，教育部印發(fā)的《關(guān)于深入推進學生志愿服務活動的意見》為高校有序開展大學生志愿服務活動提供了具體的方向:一是學生志愿服務活動的開展要貼近實際、貼近生活、貼近學生;二是學生志愿服務活動的運行要著力建立起社會化的運行模式;三是志愿精神要作為大學生思想政治教育的重要內(nèi)容納入到思想政治理論課的教育教學。可以說，教育部關(guān)于深入推進學生志愿服務活動的意見給大學生公益旅游實踐育人的具體實施提供了非常有力的實踐參考。

首先，公益旅游的開展?jié)M足了當代大學生對休閑生活的需要，也充分適應了他們自我管理、自我教育的主體性訴求。所以，大學生公益旅游的開展很好地實現(xiàn)了貼近實際、貼近生活、貼近學生。第二，大學生公益旅游以市場化機制整合高校、家庭、社會各方面的資源，從而構(gòu)建起志愿服務的社會化運作模式，充分貫徹了志愿服務活動意見所提出的社會化運行理念。最后，大學生公益旅游的開展離不開思想政治理論課教育教學的參與。通過思想政治理論課教育教學，有力地普及志愿理念，宣揚志愿精神，增強志愿意識，從而為大學生公益旅游的開展奠定思想認識基礎。綜上，“意見”在志愿服務的基本形式、基本原則和基本措施方面都給予了明確的規(guī)定，為我國大學生公益旅游實踐育人的有序開展提供了非常重要的實踐指導。然而，大學生公益旅游實踐育人的有序開展，不僅需要教育管理部門在志愿服務活動上的科學指導，高校與旅游企業(yè)也需要達成高度一致，從而使高校、大學生與旅游企業(yè)在志愿服務的社會化運作中實現(xiàn)多贏，構(gòu)建起大學生公益旅游實踐育人的可持續(xù)發(fā)展機制。值得注意的是，中央精神文明建設指導委員會最近下發(fā)的《關(guān)于推進志愿服務制度化的意見》對大學生公益旅游實踐育人的實施提供了更為具體的實踐依據(jù)與參考。“意見”認為要把志愿服務納入學校教育，可以通過把大學生志愿服務活動折算成社會實踐學分來鼓勵在校學生人人參加志愿服務。同時，“意見”在志愿服務培訓管理、激勵機制方面也提出了具體的建議。可以說，“意見”對高校如何組織、激勵大學生參與公益活動提供了有力的依據(jù)，也間接地為高校大學生公益旅游實踐育人實施規(guī)范的制定提供了重要的參考。

綜上分析，可以認為，當前大學生公益旅游實踐育人在制度環(huán)境方面有待進一步優(yōu)化。一是旅游業(yè)對大學生公益旅游市場的開發(fā)尚缺乏有力的政策支持制度;二是旅游企業(yè)與高校在大學生公益旅游實踐育人的合作方面尚缺乏規(guī)范有力的合作機制;三是高校在推進大學生公益旅游實踐育人的教育教學中尚缺乏清晰明確的行動路徑。所以，為更有力地推動大學生公益旅游實踐育人，應在充分領會黨中央關(guān)于核心價值觀教育精神實質(zhì)的基礎上，進一步優(yōu)化大學生公益旅游實踐育人制度環(huán)境。

4 優(yōu)化大學生公益旅游實踐育人制度環(huán)境

4.1 旅游業(yè)在發(fā)展規(guī)劃中需要進一步落實大學生旅游消費促進政策

一方面，降低大學生參與旅游休閑的經(jīng)濟成本，挖掘他們的消費潛力，把高校大學生旅游作為重要的專項市場給以培育和發(fā)展。另一方面，在不斷滿足大學生日益增長的旅游消費需求，在促進其休閑素質(zhì)提升的基礎上，逐步推出多元化的公益旅游產(chǎn)品。因此，加快制定大學生旅游優(yōu)惠的統(tǒng)一政策是旅游業(yè)推動大學生公益旅游實踐育人的必要舉措。

4.2 旅游業(yè)應自覺承擔更多的社會責任

旅游業(yè)對社會責任的擔當應落實到旅游企業(yè)的經(jīng)營管理過程中。從推動大學生公益旅游實踐育人的有力開展出發(fā)，政府相關(guān)部門制定鼓勵旅游企業(yè)開發(fā)和參與公益旅游的評價與激勵制度是推動大學生公益旅游實踐育人得以廣泛開展的必要手段。

4.3 構(gòu)建高校與旅游企業(yè)的合作機制

大學生公益旅游以市場化機制運作志愿服務，需要充分構(gòu)建起高校與旅游企業(yè)的合作機制。然而，明確高校與旅游企業(yè)在大學生公益旅游中各自的權(quán)利義務是構(gòu)建合作機制進而推動大學生公益旅游有序開展的重要前提。因此，在旅游法等相關(guān)法律的基礎上，結(jié)合高校實踐育人的基本要求，逐步確立和完善高校與旅游企業(yè)在大學生公益旅游實施過程中的權(quán)利責任制度是推動大學生公益旅游實踐育人的內(nèi)在要求。

4.4 重視大學生志愿服務社團的建設

高校應加強對大學生志愿者的培訓管理，重視大學生志愿服務社團的建設。通過以志愿服務社團的建設為抓手，以志愿者的培訓和服務為途徑，增強大學生參與公益旅游的意識和能力。因此，高校應結(jié)合國家對志愿服務的相關(guān)規(guī)定，從培訓、活動實施、評價各環(huán)節(jié)進一步完善大學生志愿服務實踐育人管理制度，有力推動高校大學生公益旅游實踐育人活動的有序開展。

4.5 充分發(fā)揮大學生黨員志愿服務實踐育人的模范作用

高校應把志愿服務以制度化的方式落實到大學生黨員的培養(yǎng)過程與質(zhì)量管理中，通過志愿服務實踐活動引導大學生黨員做愛國奉獻的示范者、和諧友善的引領者。因此，建立大學生黨員志愿服務實踐教育制度是高校培養(yǎng)志愿服務積極分子，推動大學生公益旅游實踐育人的有力舉措。

4.6 高校應著力于內(nèi)涵志愿服務精神的校園文化建設

志愿服務精神的形成既需要專門的思想教育引導，更應充分滲透到大學生的日常生活實踐養(yǎng)成中。因此，高校在校園文化建設中通過形式多樣的校園活動著力彰顯奉獻、友善、互助、進步的志愿精神，是推動高校大學生公益旅游實踐育人的有力保證。

［1］宗圓圓.公益旅游動機、體驗與影響研究述評［J］.旅游科學，2012(3):78-94.

［2］習近平:切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面［EB/OL］.［2015-02-21］.http:∥www.wenming.cn/specials/zxdj/hxjz/hxjz_bwtj/201402/t20140228_1772812.shtml.

［3］陶行知.陶行知教育文選［C］.北京:教育科學出版社，1981:267.

［4］關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見［EB/OL］.［2015-02-21］.http:∥news.xinhuanet.com/politics/2013-12/23/c_118674820_2.htm.