檔案管理工作發(fā)展的探討

于柏云

摘 要：當(dāng)前，隨著改革開放不斷的深化，經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，各行各業(yè)都呈現(xiàn)出改革、創(chuàng)新的強(qiáng)勁勢頭。變化了的社會現(xiàn)實(shí)自然對檔案工作也提出了新的更高的要求。檔案工作要適應(yīng)這個(gè)要求，就必須與社會建立起共存、互助和協(xié)調(diào)的關(guān)系。必須要有新思維、新理論、新方法。要解放思想，破除因循守舊觀念，打破陳舊的工作方式，步入創(chuàng)新之路。要與時(shí)俱進(jìn)，樹立大服務(wù)理念，要擺正位置，在發(fā)展文化事業(yè)的大環(huán)境中發(fā)展自己，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：檔案；管理；檔案法

改革開放三十年來，檔案管理工作在社會變動發(fā)展的大背景之下呈現(xiàn)出日益完善成熟的一面。但于此同時(shí)，“隱性”和“顯性”的檔案管理問題依然存在，制約著檔案管理工作的發(fā)展。因此，在檔案管理體制等方面要不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展；同時(shí)，檔案管理工作人員要與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高自身素質(zhì)；要健全完善檔案管理工作機(jī)制，不斷提升檔案管理的科學(xué)化水平。

1 檔案管理工作中存在不容忽視的問題

1.1 檔案管理工作與社會發(fā)展的要求不同步

隨著檔案管理受重視程度的逐步提高以及科學(xué)技術(shù)的快速推進(jìn)，檔案管理的設(shè)施不斷得到完善和更新。但在實(shí)際的生產(chǎn)生活中，檔案管理與社會的進(jìn)步、要求相比，仍然存在很大的問題。這主要表現(xiàn)在檔案管理工作與所有制形式及生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求和國家創(chuàng)新體系作用的發(fā)揮等方面不相適應(yīng)。改革開放之前我國的檔案工作基本屬于集中式的管理，這主要是因?yàn)樯a(chǎn)資料公有制是我國經(jīng)濟(jì)成分的根本，是社會主義的本質(zhì)所在。在公有制條件下進(jìn)行的社會生產(chǎn)活動，其形成的檔案也大都屬于公共所有。集中式的統(tǒng)一管理作為當(dāng)時(shí)檔案管理工作的基本原則，它對檔案工作實(shí)踐固然有其積極作用，但集中統(tǒng)一的另一面，則使大眾對檔案產(chǎn)生神秘化，禁錮了人們的視野。

1.2 檔案室條件差和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作重視不夠

檔案管理需要專門的辦公場所即檔案室，但眼下的事實(shí)卻是多數(shù)單位無法達(dá)到檔案管理所需的“八防”要求，有的單位雖寫有檔案室的招牌，但卻棄之不用將其變成雜物室。有的單位檔案室狹窄潮濕而引起檔案材料發(fā)生霉變或被蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。更有少數(shù)綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全，設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別單位綜合檔案室設(shè)防意識不強(qiáng)，管理體制不到位，使部分檔案受到損壞。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看是有些單位辦公用房比較緊張，設(shè)置的綜合檔案室整體上也不規(guī)范。究其根本原因則是對檔案工作認(rèn)識不足，檔案管理制度落實(shí)不夠。還有長期以來，相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案工作的認(rèn)識都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是謄抄筆錄和保管方面的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。這些輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解，致使檔案工作已無法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。

1.3 檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不能與檔案工作要求相適應(yīng)

當(dāng)前我國的檔案管理工作，極度缺乏能系統(tǒng)掌握檔案管理、信息技術(shù)的復(fù)合型人才，這就使得先進(jìn)的技能、枝術(shù)在檔案管理工作中因個(gè)別檔案管理人員素質(zhì)低下而不能發(fā)揮其全部功效。檔案工作創(chuàng)新既要學(xué)習(xí)本行業(yè)專業(yè)知識，借鑒本行業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，又要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)和其他行業(yè)知識，隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)的廣泛運(yùn)用，電子文件的大量產(chǎn)生，檔案工作不僅要接收和管理傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料，而且還要接收和管理電子形式的檔案以及多種新型載體的檔案。隨著檔案貼近社會，貼近群眾實(shí)際學(xué)習(xí)和工作的需求，人們更需要檔案館提供有關(guān)政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性等與人民群眾關(guān)系密切而又能夠公開的現(xiàn)行文件。他們要求能夠快捷、方便地查詢到自己所需要的信息，這就給我們檔案部門和檔案工作者提出了更高的要求。

2 檔案管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展對策

2.1 檔案工作體制管理等方面要不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展

檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，檔案管理的好與壞，直接影響到檔案的壽命，作為單位檔案室必須嚴(yán)格按照《國家檔案法》檔案保管標(biāo)準(zhǔn)要求，完善單位檔案室保管條件。要進(jìn)一步加大對本單位檔案室基礎(chǔ)設(shè)施的投入，嚴(yán)格按檔案管理“八防”標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷完善檔案室的保管條件，盡可能的改變檔案室雜、亂問題，做到檔案室統(tǒng)一整齊規(guī)范。要完善制度，建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持剛性管理和柔性管理相結(jié)合，營造一種宣傳檔案、關(guān)心檔案的良好氛圍?；仡櫄v史我們可以看到，新中國成立至今我國的檔案工作已風(fēng)風(fēng)雨雨走過六十多個(gè)年頭。六十年彈指一揮間，六十年間形成了一整套理論、方法和工作經(jīng)驗(yàn)，檔案事業(yè)得到了較快發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的工作體系。這些理論、方法和工作經(jīng)驗(yàn)對我們今后的工作仍具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，是創(chuàng)新的根基。要創(chuàng)新絕不能拋棄這個(gè)基礎(chǔ)，要在認(rèn)真研究、總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)在和將來的形勢，在發(fā)展中尋求新的突破。檔案管理工作是知識和技術(shù)創(chuàng)新的信息保障，是創(chuàng)新過程的前提條件和基礎(chǔ)。因此，其務(wù)必根據(jù)當(dāng)前社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，以國情特征作為重要依據(jù)，合理定位檔案的所有制形式、檔案工作的管理體制及服務(wù)模式，發(fā)揮檔案工作對社會發(fā)展的促進(jìn)作用。

2.2 檔案工作人員要與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高自身素質(zhì)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，但創(chuàng)新絕不能是虛無飄渺的創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，凡是對事業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用的創(chuàng)新，都要大力推廣，在實(shí)踐中不斷完善。新的歷史條件下，檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)代發(fā)展的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求創(chuàng)造性地開展檔案工作，一定要研究新情況，適應(yīng)新變化，尋求新發(fā)展。不斷加強(qiáng)服務(wù)能力，有效地推進(jìn)檔案工作的跨越式發(fā)展，這不僅是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)好、保管好、服務(wù)好檔案工作主要職能的體現(xiàn)。因此，檔案工作者必須認(rèn)清形勢的變化，緊跟時(shí)代的步伐，把握時(shí)代脈搏，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，使檔案工作跟上形勢的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要調(diào)整檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，下大力氣提高檔案人員素質(zhì)，強(qiáng)化他們的知識性學(xué)習(xí)和現(xiàn)代化素質(zhì)，培養(yǎng)他們樹立良好的政治覺悟和工作作風(fēng)，使他們工作逐步做到專業(yè)化、技術(shù)化?？傊?，要加快檔案工作的科技進(jìn)步，推動檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展，必須要提高檔案人員的素質(zhì)。只有這樣我國的檔案事業(yè)才能快速發(fā)展，才能更好地為國家的利益服務(wù)，為全社會服務(wù)，為大多數(shù)人的利益服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

3 結(jié)語

眾所周知，檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、法制性、責(zé)任性要求都比較高的基礎(chǔ)性管理工作，但同時(shí)又是一項(xiàng)枯燥乏味、單調(diào)無趣的存記錄工作。三十年改革開放的快速發(fā)展，使我們的各項(xiàng)事業(yè)都有了新突破、新氣象和新發(fā)展，檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。要不斷健全完善檔案管理機(jī)制，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)采取積極有效的措施，樹立科學(xué)的檔案管理意識，強(qiáng)化堅(jiān)定的檔案管理原則，提升檔案管理工作的信息化、科學(xué)化和數(shù)字化水平。如此去做，不僅能為我國現(xiàn)代化建設(shè)培育檔案管理緊缺人才，而且也能為我國檔案管理事業(yè)的飛速發(fā)展起到巨大的推動作用。

參考文獻(xiàn)

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