淺談如何做好調(diào)查研究工作

程東東

(中石化勝利工程公司黃河鉆井總公司，山東東營 257064)

2013年7月23日，習近平總書記在武漢召開部分省市負責人座談會講話時強調(diào)指出:“調(diào)查研究是成事之基、謀事之道。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大措施，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究?！闭J真學習和貫徹落實習近平同志這一重要講話精神，密切聯(lián)系自身實際，深入開展調(diào)查研究，對于了解實際情況、聽取群眾意見、發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，提高各項工作的預(yù)見性、針對性和實效性，更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展都具有十分重要的意義。在新形勢下，如何提高調(diào)研水平，為領(lǐng)導實施正確決策、科學決策提供信息服務(wù)，是辦公室亟待研究和解決的重大課題。

一、調(diào)查研究工作的重要性應(yīng)當?shù)玫缴羁陶J識

重視調(diào)查研究是我們黨在長期實踐中探索出的一條基本經(jīng)驗。理論與實際相結(jié)合，必須以調(diào)查研究為前提和依據(jù)。有了準確、系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究，才能制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，創(chuàng)造性地解決前進道路上的各種問題?；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷史可以看到，什么時候重視并加強調(diào)查研究，黨的指導方針和工作決策就符合實際，黨的事業(yè)就順利開展;反之，就會造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。長期以來，我們黨正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展黨的指導思想、指導方針，不斷推進黨和國家偉大事業(yè)的健康發(fā)展。

重視調(diào)查研究是做好工作的重要手段。調(diào)查研究是運用馬克思主義立場觀點方法認識和分析問題的過程，是各級黨員干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。堅持辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持實事求是的思想路線，都離不開調(diào)查研究。毛澤東同志早就指出:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”他運用馬克思主義的立場觀點方法，調(diào)查研究中國社會的歷史和現(xiàn)狀，把馬克思主義基本原理同中國革命實踐相結(jié)合，提出了指導中國革命和建設(shè)的正確理論和路線方針政策。在改革開放的新時期，中央領(lǐng)導同志強調(diào)指出:“加強調(diào)查研究不僅是一個工作方法問題，而且是一個關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就更沒有決策權(quán)。”由此可見，在當前新形勢下，各級黨員干部要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做好推動科學發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的各項工作，必須下大力練好調(diào)查研究的基本功。

重視調(diào)查研究是解決各種矛盾及問題的必然要求。當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期。經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)都面臨很多新情況新問題，迫切需要我們通過深入、系統(tǒng)和周密的調(diào)查研究，提出科學可行的解決思路和方法措施。新形勢新情況新挑戰(zhàn)，要求各級黨員干部必須進一步重視和加強調(diào)查研究，拓展調(diào)查研究的途徑、方式和載體，運用調(diào)查研究成果，形成符合實際的政策舉措，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，解決好本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的重大問題，解決好黨的建設(shè)的突出問題，不斷推進中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

二、調(diào)查研究工作的科學性應(yīng)當不斷全面提升

調(diào)查研究必須堅持深入實際。摸清情況，全面掌握調(diào)查對象的相關(guān)信息，是分析問題、探尋對策的基礎(chǔ)。只有把實際情況摸清楚了，才能保證后續(xù)的分析和綜合不偏不倚。深入實際，了解實情，需要從機關(guān)走出去，從主觀臆想中跳出來，深入開展調(diào)研，真正掌握第一手材料;需要緊緊抓住關(guān)鍵信息、重要苗頭、主要矛盾不放，綜合運用歸納與演繹、分析與綜合等方法，對調(diào)研獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考和研究。只有這樣，調(diào)查研究才能從上面沉下去、從表面鉆進去，深入了解真實情況，從中找到解決問題的有效辦法。

調(diào)查研究必須堅持深入基層?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”?；鶎邮屈h員干部了解實際情況、向廣大群眾學習的好課堂，也是各級黨員干部提高能力、磨煉作風的大考場。調(diào)查研究既要“身入”，更要“心入”，真正深入基層，在“精、深、實”上下功夫。只有通過調(diào)查研究，充分掌握基層第一手材料，才能發(fā)現(xiàn)基層發(fā)展中的新情況新問題、基層工作中的偏差與盲點，掌握在機關(guān)難以聽到、不易看到甚至想象不到的新情況，獲得觀察問題的新視角、解決問題的新思路。無數(shù)事實表明，黨員干部深入基層了，對基層的情況全面掌握了，才能有效解決基層發(fā)展中的突出問題，妥善化解基層矛盾，滿足基層群眾期盼，全心全意為廣大群眾服務(wù)。

調(diào)查研究必須深入群眾。群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾的社會實踐是獲得正確認識的重要源泉，也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，最終要由人民群眾的實踐來檢驗。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，是我們黨的根本工作路線。深入群眾進行調(diào)查研究，有助于黨員干部獲得豐富、生動、鮮活的材料，直接把群眾最急、最憂、最盼的問題解決好;有助于黨員干部站在群體的角度思考問題，了解政策執(zhí)行“腸梗阻”等影響路線方針政策貫徹落實的問題所在;有助于黨員干部總結(jié)群眾實踐經(jīng)驗、汲取群眾智慧，制定切實可行措施，盡快打開工作局面，從而不斷推動黨的新的偉大工程建設(shè)和發(fā)展。

三、調(diào)查研究工作的創(chuàng)新性應(yīng)當?shù)玫匠掷m(xù)強化

創(chuàng)新是調(diào)查研究工作始終保持旺盛生機和活力的關(guān)鍵。通過調(diào)研而形成的調(diào)研報告有別人沒有的新情況、新見解、新觀點，就會給人耳目一新、不同凡響之感，有利于領(lǐng)導開闊思路，搞好決策。

強化創(chuàng)新性，要有強烈的創(chuàng)新意識。要解放思想，更新觀念，拓寬視野，善于小中見大、平中見奇、見微知著。在調(diào)研的選題上堅持沒有創(chuàng)新的課題不選，人云亦云的課題不談。在調(diào)研的角度上，要善于運用辯證的思維方式，發(fā)現(xiàn)和挖掘創(chuàng)新性課題，從不同角度、不同側(cè)面觀察和研究問題。

強化創(chuàng)新性，要注意在調(diào)研體制和調(diào)研機制上創(chuàng)新。要形成配套的激勵獎罰措施，既給調(diào)研者壓力，又給動力，調(diào)動其積極性，增強其責任感、緊迫感、使命感。要形成調(diào)研的長效機制，制定工作計劃，定期要求上報調(diào)研報告，挖掘資源，形成合力，確保取得良好成效。

強化創(chuàng)新性，要做到胸中有數(shù)。就是要及時學習新知識，把握新動向，掌握各類新情況、新問題。要及時掌握行業(yè)內(nèi)外調(diào)查研究的最新動態(tài)，知道別人在調(diào)查研究什么，研究到了什么程度，取得了哪些新成果。知彼知己，百戰(zhàn)不殆。只有摸清“行情”，調(diào)研才能避免落入別人的窠臼，重復(fù)別人的勞動，做徒勞無功或少功的事。