贛州市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳 曦 郭磊磊 戴 曦

(江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院，江西 贛州 341000;贛南師院科技學(xué)院，江西贛州 341000;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局贛州調(diào)查隊(duì)，江西贛州 341000)

近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，迫使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須不斷升級(jí)和優(yōu)化，方能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。新時(shí)期，我國(guó)東部沿海地區(qū)的土地資源、勞動(dòng)力資源日漸短缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅度增加，使得沿海地區(qū)開(kāi)始將發(fā)展著眼點(diǎn)放在資本密集型和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。而傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)則逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。贛州毗鄰廣東省和福建省，具有良好的地理優(yōu)勢(shì)，自然成為承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要陣地。電子信息產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位不言而喻。研究贛州市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對(duì)策，具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。

一、贛州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

贛州市位于江西省南端，管轄3區(qū)15個(gè)縣，是珠三角對(duì)外輻射的重要“橋頭堡”，更是沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的理想之地。贛州市不僅地理位置優(yōu)越，其還具有較高的森林覆蓋率和豐富的土地、礦產(chǎn)和水資源。勞動(dòng)力的成本低，具備承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)條件。所以近些年來(lái)，不少珠三角產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到贛州市，使得贛州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如火如荼之勢(shì)。

一直以來(lái)，江西省委和省政府都在不斷探索促進(jìn)贛州市進(jìn)一步發(fā)展的路徑。2012年6月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力求通過(guò)相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)贛州地區(qū)的全面發(fā)展。2013年6月，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)贛州市成立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這對(duì)贛州市的發(fā)展具有里程碑意義，標(biāo)志著贛州市示范區(qū)建設(shè)正式被列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。

如今，隨著贛州市承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍和力度不斷擴(kuò)大，整個(gè)城市的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都得到了前所未有的提升。2008年，贛州市的GDP大約有834億元，提前兩年完成了國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出的五年翻番目標(biāo)，也帶動(dòng)了整個(gè)江西省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。2011年底，贛州市成功吸引2865家外資企業(yè)在本地落伍，并引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)747個(gè)。閩東南、長(zhǎng)三角和珠三角都對(duì)贛州市予以了高度厚望，將其視作轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的主要陣地。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明贛州市努力實(shí)施承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的策略是真正有用的策略，對(duì)促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益，可以為實(shí)現(xiàn)全面振興助上一臂之力。

二、贛州市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

眾所周知，電子信息產(chǎn)業(yè)是將電子信息產(chǎn)品作為主要商品的產(chǎn)業(yè)，其所涵蓋的范圍非常廣，包括廣播電視設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)制作和軟件開(kāi)發(fā)以及通信設(shè)備制造等行業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，比如提高社會(huì)就業(yè)率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障國(guó)家安全等。正因?yàn)殡娮有畔a(chǎn)業(yè)具有如此重要的作用，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家將其視作新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，希望其能成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

如今，贛州市一共有1130多家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，超過(guò)一定規(guī)模的電子信息企業(yè)達(dá)83家，其中有47家企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已經(jīng)超過(guò)億元。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年10月，贛州市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已達(dá)168億元，同比增加32%;利稅總額達(dá)11億元，同比增長(zhǎng)86%;工作人員超過(guò)4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)21%。不得不說(shuō)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)業(yè)在這些年中獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。幾乎每個(gè)工業(yè)園中都可以看到電子信息企業(yè)。但是，在這繁華景象的背后也存在一系列亟待解決的問(wèn)題。

其一，贛州市在承接沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，沒(méi)有引進(jìn)世界一流的電子信息企業(yè)，電子企業(yè)的分布也比較分散，沒(méi)有形成具有系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)集群。

其二，人力資源條件存在限制。從目前來(lái)看，贛州市電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的“橄欖型”結(jié)構(gòu)，即中間大兩頭小，高層次的系統(tǒng)分析員和項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師嚴(yán)重匱乏，也缺少足夠的基礎(chǔ)程序員。

其三，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。雖然贛州市電子信息產(chǎn)業(yè)在這幾年開(kāi)發(fā)出了一大批的具有良好市場(chǎng)效應(yīng)的好產(chǎn)品，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“短腿”依舊制約著電子信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、贛州市承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策與建議

針對(duì)已經(jīng)存在的一系列問(wèn)題，可以從以下幾點(diǎn)著手予以解決:

1．改善投資環(huán)境

贛州市環(huán)境優(yōu)美、地勢(shì)優(yōu)越，可以將這些特點(diǎn)作為承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，提高充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源的能力，以此逐漸形成一批具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和品牌。同時(shí)，贛州市還要凸顯軟件人才的優(yōu)勢(shì)，借助系統(tǒng)的軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)軟件開(kāi)發(fā)，并將信息服務(wù)與本地產(chǎn)業(yè)鏈融為一體。另外還可以將硬件制造與軟件制造融入工業(yè)生產(chǎn)和信息服務(wù)中，以此不斷優(yōu)化贛州市的軟件產(chǎn)業(yè)鏈。事實(shí)證明，只有加強(qiáng)自身建設(shè)，改善投資環(huán)境，贛州市才能提高承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力與水平。

2．吸引具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)

贛州市要不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，并重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建市場(chǎng)誠(chéng)信體系，還要著力提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的水平。鑒于贛州市在目前還尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，所以要加粗、拉伸電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)贛州目前的發(fā)展現(xiàn)狀，可以進(jìn)入晶圓制造企業(yè)，使其成為強(qiáng)化集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的中堅(jiān)力量。在軟件方面，可以引入一流研發(fā)企業(yè)，將基礎(chǔ)軟件和嵌入式軟件做大做強(qiáng)。在信息處理和通信制造方面，可以吸引整機(jī)企業(yè)，以此不斷拓展元器件和電子材料產(chǎn)業(yè)鏈。

3．打造專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍

贛州市應(yīng)該仔細(xì)分析、調(diào)查當(dāng)前的電子信息產(chǎn)業(yè)，找到投資突破口，并做好項(xiàng)目預(yù)算與方案選擇，對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目的投入支出進(jìn)行精確測(cè)算，降低失誤率。還可以根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施專(zhuān)題投資促進(jìn)活動(dòng)。將信息化平臺(tái)的作用發(fā)揮到極致，實(shí)現(xiàn)政府、本地企業(yè)和投資企業(yè)的資源共享。

4．承接具有技術(shù)與研發(fā)價(jià)值的外包項(xiàng)目

如今，贛州市的人才、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施都需要加強(qiáng)建設(shè)力度，有鑒于此，贛州市應(yīng)該積極建立良好、和諧的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效承接。贛州要支持IT企業(yè)做大做強(qiáng)，提高發(fā)展后勁力，將提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展目標(biāo)，提高電子信息產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。同時(shí)，要以服務(wù)外包作為主要形式，承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，贛州市內(nèi)的工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)合作，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間構(gòu)建良好的合作關(guān)系，這對(duì)完善贛州市的電子信息產(chǎn)業(yè)集群大有好處。

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