淺談農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢與發(fā)展建議

張大勝

摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)科技推廣體系中的一個(gè)重要主體，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。實(shí)踐中，合作社在滿足成員需求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助多方力量，靈活采取多種形式開展農(nóng)技推廣。農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有自己的潛在優(yōu)勢，但是它的運(yùn)行狀況也會對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到制約作用。文章著重分析了農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢、制約，提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；優(yōu)勢、制約；建議

隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)取得了很大的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)體制的改革促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體。它所提供的信息和服務(wù)，在某種程度上解決了傳統(tǒng)推廣體系出現(xiàn)的問題，更好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)地推廣。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮的作用并不明顯。本文著重分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢以及制約因素，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一些理論參考。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社具有的優(yōu)勢

1.1 減輕農(nóng)戶理性的局限性

農(nóng)戶的對信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)可度比較小，不愿意對農(nóng)業(yè)技術(shù)投入資金。而合作社作為農(nóng)業(yè)科技推廣體系中一個(gè)重要主體，由于有著天然聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)民的屬性，其與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等其他主體相比具有獨(dú)特的優(yōu)勢，其內(nèi)部的技術(shù)人員對現(xiàn)實(shí)的信息掌握情況比較好，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上發(fā)揮著重要的作用。

1.2 減少農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的機(jī)會主義行為

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間信息并不對稱，在農(nóng)戶采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)前，缺乏一定的評估、檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播給農(nóng)戶后，沒有進(jìn)行有效地驗(yàn)收工作，并且沒有推廣示范田建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)受損。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)要比傳統(tǒng)的推廣機(jī)構(gòu)人員的高很多，可以及時(shí)有效地向農(nóng)戶傳播科學(xué)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，合作社內(nèi)部技術(shù)人員通過合作，建立比較完善的機(jī)制和體系，實(shí)施力度較強(qiáng)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。

1.3 對農(nóng)業(yè)技術(shù)交易的影響

首先，減少了交易的頻率。農(nóng)民專業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，不必直接面對規(guī)模較小、布局分散的農(nóng)戶，減少了交易成本，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。再次，保持了很高的資產(chǎn)專用性。最后，消除了部分不確定性。由于農(nóng)戶在采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，會面臨很多不確定性因素，交流和溝通上存在信息不對稱現(xiàn)象，而合作社正好有效地利用自身優(yōu)勢消除了這些不確定因素。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合實(shí)力較弱，輻射帶動(dòng)作用不足

由于每一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、社會風(fēng)俗習(xí)慣存在著很大的差異，農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布并不均衡。在此情況下，糧食作物行業(yè)和一些合作社規(guī)模分布較小的地區(qū)，農(nóng)戶需要農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在合作社滿足。

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的人才

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對新技術(shù)的要求越來越高，現(xiàn)階段的合作社的短板是專業(yè)人才數(shù)量較少，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)推廣的難度，收到的推廣成效不明顯。

3 政策建議

3.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力

農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部技術(shù)人員的素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果，因此，合作社應(yīng)不斷提高內(nèi)部技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力。首先，向種養(yǎng)大戶宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，提高他們的參與積極性，然后形成“蝴蝶效應(yīng)”帶動(dòng)身邊的農(nóng)民參與進(jìn)來。再次，將合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員納入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)課，不斷充實(shí)他們的新技術(shù)，提高他們農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握能力和應(yīng)用能力，努力培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)技術(shù)好、推廣能力強(qiáng)的技術(shù)人員。

3.2 落實(shí)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)

政府應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，對合作社進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。通過頒發(fā)相關(guān)文獻(xiàn)或者給予資金支持，實(shí)施一系列惠農(nóng)政策，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的不足。政府相關(guān)部門對合作社進(jìn)行一定地指導(dǎo)，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施條件，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)服務(wù)。

3.3 積極探索多種形式的參與模式

不同的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著很大的差異，相關(guān)的部門要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，提高相應(yīng)的生產(chǎn)效益。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著深遠(yuǎn)的意義和影響，相關(guān)的部門只有綜合分析和比較合作社的優(yōu)勢和相關(guān)的制約因素，提出行之有效的解決措施，才能不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?！鰁ndprint