區(qū)域自我發(fā)展能力內(nèi)涵考論

白家瀛 李振友

摘 要：區(qū)域自我發(fā)展能力是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，區(qū)域自我發(fā)展能力決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長起著決定性的作用，掌握區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)部構(gòu)成與自身特性、界定區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)涵，有助于構(gòu)建更完善的區(qū)域自我發(fā)展能力提升體系，進(jìn)而推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域 區(qū)域自我發(fā)展能力 內(nèi)涵 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）03-192-03

區(qū)域自我發(fā)展能力是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，準(zhǔn)確界定區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)涵，掌握區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)部構(gòu)成，有助于構(gòu)建更完善的區(qū)域自我發(fā)展能力提升體系，進(jìn)而推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)部構(gòu)成

通過對區(qū)域自我發(fā)展能力的理論基礎(chǔ)進(jìn)行探析，我們可以概括得出區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)部構(gòu)成——要素和不同要素之間的有效組合，要素是區(qū)域自我發(fā)展能力的前提和基礎(chǔ)，不同要素之間的有效組合則是區(qū)域自我發(fā)展能力提升和強(qiáng)化保障。

本文賦予區(qū)域自我發(fā)展能力更廣義的解釋，將權(quán)利、資源、知識、功能等新內(nèi)容包納入?yún)^(qū)域自我發(fā)展能力的概念體系，將它們統(tǒng)統(tǒng)作為區(qū)域自我發(fā)展能力的構(gòu)成要素。

（一）權(quán)利

權(quán)利在區(qū)域自我發(fā)展能力中處于首要位置，權(quán)利主要有兩個方面的影響因素——?dú)v史傳承和制度安排，權(quán)利決定著各項構(gòu)成要素的組合方式，而要素是否得到優(yōu)化配置直接決定著區(qū)域自我發(fā)展能力的強(qiáng)弱，因此權(quán)利是區(qū)域自我發(fā)展能力的前提構(gòu)成。

（二）資源

資源是自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)構(gòu)成，區(qū)域要素豐裕程度和要素稟賦決定著區(qū)域自我發(fā)展能力的持續(xù)周期與發(fā)展層級，即資源與區(qū)域自我發(fā)展能力成單向正比關(guān)系，區(qū)域自我發(fā)展能力的初級發(fā)展和高效發(fā)展都以區(qū)域資源為基礎(chǔ)，資源成為區(qū)域自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)構(gòu)成。

（三）知識

知識是區(qū)域自我發(fā)展能力的核心構(gòu)成，區(qū)域自我發(fā)展能力通過權(quán)利的組合作用確立并得到初步發(fā)展，區(qū)域自我發(fā)展能力的高效率發(fā)展則依賴知識，知識催生的科技進(jìn)步是區(qū)域自我發(fā)展能力的核心競爭力所在，知識毫無疑問是區(qū)域自我發(fā)展能力的核心構(gòu)成。

（四）功能

功能則是區(qū)域自我發(fā)展能力的外延構(gòu)成，功能往往是預(yù)設(shè)的、外生的，伴隨區(qū)域自我發(fā)展能力的確立和發(fā)展而產(chǎn)生和演進(jìn)，同時功能又是區(qū)域自我發(fā)展能力的目標(biāo)定位，即功能具有表象性和目標(biāo)性雙重屬性，基于功能的雙重屬性，功能成為區(qū)域自我發(fā)展能力的外延構(gòu)成；各級政府的政策制度是區(qū)域自我發(fā)展能力得以提升的保障，能夠為區(qū)域自我發(fā)展能力的提升提供關(guān)鍵的后盾支持。

二、界定區(qū)域自我發(fā)展能力的關(guān)鍵

界定區(qū)域自我發(fā)展能力概念首先要界定清楚三個關(guān)鍵的問題，一是內(nèi)生力和外哺力，內(nèi)生力與外哺力有何辯證關(guān)系，內(nèi)生力和外哺力如何作用于區(qū)域的自我發(fā)展能力；二是要素稟賦與經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦，目前研究區(qū)域自我發(fā)展能力主要是以要素稟賦為基礎(chǔ)，即傳統(tǒng)發(fā)展所需的三要素，物質(zhì)、人力與技術(shù)，而本文的區(qū)域自我發(fā)展能力是基于經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦的概念提出的，與傳統(tǒng)的區(qū)域自我發(fā)展能力有著顯著的不同；三是自發(fā)性與拓展性，自發(fā)性和拓展性之間有何邏輯關(guān)系，二者與區(qū)域自我發(fā)展能力之間關(guān)系又是怎樣。

（一）內(nèi)生力與外哺力

區(qū)域發(fā)展的“內(nèi)生力”，是與“外哺力”相對應(yīng)提出來的。在理解區(qū)域自我發(fā)展能力內(nèi)涵時，我們需要注意兩點：其一，區(qū)域自我發(fā)展能力是與區(qū)域的“自我發(fā)展”，與“區(qū)域發(fā)展能力”、“區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α钡雀拍钍峭耆煌?；其二，區(qū)域自我發(fā)展能力著重關(guān)注區(qū)域的“自我發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“內(nèi)生力”，區(qū)域自我發(fā)展能力以“內(nèi)生力”為主要推動力；但這并不意味著排斥“外哺力”，事實上，“內(nèi)生力”正是“外哺力”發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，同時“內(nèi)生力”的提高必須依仗“外哺力”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中，“內(nèi)生力”是指區(qū)域內(nèi)部的制度、資源、知識等要素積累對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的推動力，“外哺力”則是指區(qū)域外部資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響力，區(qū)域自我發(fā)展能力是“內(nèi)生力”和“外哺力”的統(tǒng)一。

（二）要素稟賦與經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦

目前已有的關(guān)于區(qū)域自我發(fā)展能力的研究，主要是基于要素稟賦。本文提出的區(qū)域自我發(fā)展能力是基于經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦的概念，它著重強(qiáng)調(diào)的是一種權(quán)利，所重視的是在一個社會現(xiàn)有的法律體系中，合法控制資要素的手段。假設(shè)Ei代表某區(qū)域的經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦，那么Ei取決于兩個參數(shù)，即區(qū)域的要素稟賦（區(qū)域擁有要素的所有權(quán)組合）與交換權(quán)利映射（為區(qū)域的每一要素稟賦組合規(guī)定的可以支配的商品組合集合的函數(shù)）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中，基于經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦的區(qū)域自我發(fā)展能力拓寬了區(qū)域的能力范圍，強(qiáng)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力保障。

（三）自發(fā)和拓展

自發(fā)和拓展是區(qū)域自我發(fā)展能力的形成與演變的兩個過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，區(qū)域在具備了一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦之后，會逐步形成自我發(fā)展的趨勢，培育自我發(fā)展能力，即區(qū)域自我發(fā)展能力的自發(fā)性；拓展性是相對與自發(fā)性而言，指區(qū)域自我發(fā)展能力的催生和演變具有拓展性，即區(qū)域自我發(fā)展能力既可以自發(fā)培育，同時，區(qū)域外部的技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)等要素的涌入也可能是催生區(qū)域自我發(fā)展能力并推動其演變的關(guān)鍵原因。自發(fā)性與拓展性都是區(qū)域自我發(fā)展能力的催生和演變方式，二者相互彌補(bǔ)，保障區(qū)域自我發(fā)展能力的全面性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中，自發(fā)和拓展可以獨(dú)立存在，也可以相伴而生；自發(fā)和拓展都不是區(qū)域自我發(fā)展能力的必要條件，但兩者的集合卻是區(qū)域自我發(fā)展能力催生和演變的充分必要條件。

三、區(qū)域自我發(fā)展能力的概念界定

目前國內(nèi)關(guān)于區(qū)域自我發(fā)展能力問題研究的重心一般傾向于對策建議與實踐層面，對于區(qū)域自我發(fā)展能力的概念有明確的界定的相關(guān)文獻(xiàn)并不太多。已有的對區(qū)域自我發(fā)展能力概念的界定也是立足于不同的視角，分歧較大?；诓煌睦碚摶A(chǔ)，學(xué)者對區(qū)域自我發(fā)展能力這一廣義概念，給出了不同的概念以及內(nèi)涵，主要從三個維度來闡述，即區(qū)域自生能力、區(qū)域自我發(fā)展能力、可持續(xù)發(fā)展自生能力。對目前已界定的廣義的區(qū)域自我發(fā)展能力的概念，按其邏輯結(jié)構(gòu)，可將其歸結(jié)為三類：第一類是以林毅夫的要素稟賦論為理論依據(jù)；第二類則是以自發(fā)-擴(kuò)展秩序為理論依據(jù)；第三類是以可持續(xù)發(fā)展為理論依據(jù)。具體如表1：

通過以上對廣義的區(qū)域自我發(fā)展能力概念的梳理，可以概括出：

第一類區(qū)域自生能力是根據(jù)林毅夫的企業(yè)自生能力理論推導(dǎo)而出，林毅夫的自生能力論是建立在新古典主義的基礎(chǔ)上的要素配置，著重強(qiáng)調(diào)在特定的要素稟賦結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。他認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級是遵循比較優(yōu)勢生產(chǎn)運(yùn)作后非常自然的結(jié)果，但這并沒有理論上的嚴(yán)格證明，同時也與中國的實踐不符，因此只能說是一種最優(yōu)的可能。

第二類區(qū)域自我發(fā)展能力，是關(guān)于區(qū)域自我發(fā)展方面使用最為普遍的概念，它以自發(fā)-擴(kuò)展秩序為理論依據(jù)，著重強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)部系統(tǒng)具備的凝聚、整合和產(chǎn)出能力，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身基礎(chǔ)或造血功能，但是也不排除外部力量的推動作用。

第三類可持續(xù)發(fā)展自生能力，它更多地借鑒了可持續(xù)發(fā)展理論，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各子系統(tǒng)之間系統(tǒng)的能力與持續(xù)的能力，其最大的亮點是把人的自我發(fā)展納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。

四、區(qū)域自我發(fā)展能力的特征

依據(jù)區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)部構(gòu)成和概念界定，區(qū)域自我發(fā)展能力具有以下六項基本特性：

（一）自生性

自生性，即區(qū)域能力主體具有自生能力。在沒有外部力量推動的情況下，區(qū)域能力主體可以通過自身資源的配置自發(fā)適應(yīng)制度的“選擇標(biāo)準(zhǔn)”，但自生性并不等于自生獨(dú)一地貫穿于區(qū)域能力主體發(fā)展的全過程，區(qū)域能力主體發(fā)展過程中離不開外部資源的介入，自生性只是強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域自身的自生能力。

（二）拓展性

拓展性，即區(qū)域能力主體在規(guī)模和范圍上拓展。區(qū)域能力主體規(guī)模和范圍上的發(fā)展變化，可比照哈耶克的擴(kuò)展秩序，區(qū)域能力主體不再僅僅局限于直接參與區(qū)域發(fā)展的狹小主體范圍，在橫向和縱向上都得到一定比例的拓展，進(jìn)而能夠更好地推動區(qū)域能力主體的全面發(fā)展。

（三）內(nèi)生性

內(nèi)生性，即區(qū)域能力主體結(jié)構(gòu)上優(yōu)化和升級。區(qū)域能力主體在發(fā)展過程中對內(nèi)外部資源進(jìn)行優(yōu)化整合，尤其是通過知識和技術(shù)的積累、創(chuàng)新，推動區(qū)域能力主體結(jié)構(gòu)上優(yōu)化升級。

（四）持續(xù)性

持續(xù)性，即區(qū)域能力主體的存在具有延續(xù)性。區(qū)域自我發(fā)展能力是區(qū)域能力主體不斷適應(yīng)和進(jìn)化的能力，區(qū)域能力主體可以通過自身的不斷調(diào)整，增強(qiáng)自身的適應(yīng)能力，保障短期和長期內(nèi)都能夠適應(yīng)不斷變化發(fā)展的大環(huán)境。

（五）雙重性

雙重性，即區(qū)域能力主體在層級上具有雙重性。區(qū)域能力主體在特定區(qū)域范圍內(nèi)是最高層級主體單元，但是在更大的范圍內(nèi)則成為較低層級的基本單元；在特定區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域能力主體是作為整合者參與區(qū)域發(fā)展，在更大的范圍內(nèi)，其只能成為被整合者。

（六）輻射性

輻射性，即區(qū)域能力主體能夠縱向和橫向輻射其他能力主體。區(qū)域能力主體的雙重性決定了區(qū)域自我發(fā)展能力的輻射性。同樣，區(qū)域自我發(fā)展能力的輻射性也具有雙重屬性，其一，區(qū)域能力主體作為區(qū)域最高層級主體單元能夠在縱向上帶動其范圍內(nèi)基本單元的發(fā)展，同時也能夠在橫向上帶動其相鄰區(qū)域主體單元的發(fā)展；其二，區(qū)域能力主體作為基本單元的發(fā)展既能夠在縱向上帶動其整體的發(fā)展，同時也能夠在橫向上帶動相鄰基本單元的發(fā)展。

綜合以上分析，區(qū)域自我發(fā)展能力是指一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)權(quán)利稟賦，不斷適應(yīng)和進(jìn)化的能力。辯證唯物主義認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，它是第一位的，決定著事物發(fā)展的基本趨向，外因是事物發(fā)展的外部條件，它是第二位的，對事物的發(fā)展起著加速或延緩的作用，外因必須通過內(nèi)因起作用；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中，區(qū)域自我發(fā)展能力為內(nèi)因，外部促進(jìn)力量為外因。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域自身基礎(chǔ)和自身造血功能的決定作用，但并不忽視外部力量對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，而是為外部力量發(fā)揮提供良好的平臺和基礎(chǔ)，努力與外部力量融為一體，共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。區(qū)域的自我發(fā)展能力很差，其吸引外部力量來發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的能力就貧乏，自身經(jīng)濟(jì)得不到持續(xù)高效的發(fā)展；在自我發(fā)展能力豐盈的區(qū)域，可以吸引豐裕的外部力量以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，若過度依賴外部力量的扶持和幫助，則會增加自身經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險性和不確定性。因此，區(qū)域自我發(fā)展能力決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長起著決定性的作用。

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（作者單位：白家瀛，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；李振友，東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040； 作者簡介：白家瀛，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，從事企業(yè)人力資源開發(fā)研究；李振友，東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。）

（責(zé)編：賈偉）