依規(guī)治民企的對(duì)策研究

胡服 楊春麗

摘 要：在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下迅速發(fā)展壯大，成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)自身?xiàng)l件及外部環(huán)境等因素，導(dǎo)致大部分民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在管理粗放、效益低下等諸多問(wèn)題。因此從財(cái)務(wù)管理視角，闡明財(cái)務(wù)管理在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用，剖析民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題及其原因，提出“明確目標(biāo)，拓寬渠道，提高能力，政府扶持，健全內(nèi)控”等應(yīng)對(duì)措施是依規(guī)治理我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的有效措施。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 薄弱 單一 缺失 目標(biāo) 拓寬 扶持

中圖分類號(hào)：F234.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）03-124-03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，有著不可替代的作用，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著重要的促進(jìn)作用，也是當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中最活躍的因素，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉，更是全民就業(yè)的重要渠道，還是穩(wěn)定社會(huì)的重要支柱。沒(méi)有量大面廣的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快的發(fā)展。但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在較為明顯的弱點(diǎn)，如管理水平相對(duì)較低，投融資能力弱，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等，極大地限制了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。筆者以現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理為依據(jù)，深入剖析了民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及其原因，提出健全我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，完善財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力等措施，為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展尋找安全出路。

一、加強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用

（一）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不可替代的作用，主要表現(xiàn)為以下方面：

1.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本力量。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展，對(duì)解決社會(huì)就業(yè)，增加省級(jí)財(cái)政收入，發(fā)展高新技術(shù)，支援我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重大作用，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；同時(shí)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬了就業(yè)領(lǐng)域，成為國(guó)有、集體企業(yè)職工下崗再就業(yè)的重要渠道，緩解了國(guó)企深化改革過(guò)程的壓力，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的80%以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品其服務(wù)價(jià)值超過(guò)全國(guó)生產(chǎn)總值的35%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過(guò)25%，提供了近40%的進(jìn)出口貿(mào)易，極大地促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是再就業(yè)的重要渠道。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，新開辦的民營(yíng)企業(yè)層出不窮。在我國(guó)國(guó)有大企業(yè)科學(xué)技術(shù)密集程度越來(lái)越高，越來(lái)越集中，而對(duì)勞動(dòng)力需求日益下降甚至大幅度減少的情況下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)成為了吸納剩余勞動(dòng)力的核心力量，為廣大再就業(yè)人員提供了豐富擇業(yè)機(jī)會(huì)，不但為廣大下崗人員解決了就業(yè)問(wèn)題，而且為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)做出了極大的貢獻(xiàn)。

3.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)國(guó)有大型企業(yè)、外資企業(yè)更大，這為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)策略上力求以新取勝、以奇制勝提供了極大的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)能夠靈活、迅速的對(duì)其所感興趣的創(chuàng)新項(xiàng)目做出明智的決策，創(chuàng)新活動(dòng)在沒(méi)有政府行政干預(yù)的寬松優(yōu)越環(huán)境下得以快速穩(wěn)定進(jìn)行。根據(jù)相關(guān)資料，我國(guó)有75%以上的發(fā)明專利，80%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，85%的新產(chǎn)品開發(fā)利用都是由我國(guó)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。

（二）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要意義

財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，與企業(yè)所有方面具有非常密切的廣泛聯(lián)系，其觸角滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)部門和所有角落。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不僅要獲取最大利潤(rùn)，而且還要做到穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的活力，避免風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)務(wù)管理的職能就是圍繞利潤(rùn)最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化這一目標(biāo)開展的。加強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，不僅關(guān)系到我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，同樣也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及原因

1.資金管理薄弱。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)因自身存在的問(wèn)題及受到各種因素的影響，一些民營(yíng)企業(yè)在籌集資金時(shí)無(wú)法確定其融資規(guī)模，資金管理不到位?；I集資金過(guò)多時(shí)造成資金閑置浪費(fèi)，增加成本及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；而資金籌集不足時(shí)會(huì)影響企業(yè)投資計(jì)劃及其業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。因此，我國(guó)大多民營(yíng)企業(yè)缺乏有效的資金管理辦法和措施，無(wú)法充分發(fā)揮其資金效率。

2.融資渠道單一。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資困難，資金嚴(yán)重不足的情況貫穿了整個(gè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)的正常發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，而導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的主要因素是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大都是業(yè)主家族式獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，在創(chuàng)辦初期，個(gè)人及家族投資占比非常高，基本沒(méi)有外來(lái)資本，全由業(yè)主出資，這就使得我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的資金積累相對(duì)集中，風(fēng)險(xiǎn)很高；其次雖然民營(yíng)企業(yè)步入正軌，但因民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，技術(shù)水平落后，業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，財(cái)務(wù)管理水平低及缺乏透明度等情況，國(guó)家金融機(jī)構(gòu)在信貸政策方面忽視了民營(yíng)企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度非常弱小。在既得不到金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持，同時(shí)又不具有自我融資或向社會(huì)公開融資的能力，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)就只有依靠民間資本，通過(guò)非正規(guī)的民間借貸完成融資，融資渠道極為單一。

3.投資能力低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，開始加快了技術(shù)改造，設(shè)備更新及產(chǎn)品開發(fā)的速度，更有甚者進(jìn)行了快速擴(kuò)張，大規(guī)模購(gòu)置土地，開設(shè)分店，但由于財(cái)務(wù)管理水平低，缺乏優(yōu)秀管理人才，缺乏可靠的信息支持，投資隨意性大，決策盲目性大，資金流向與控制脫節(jié)，投資項(xiàng)目可行性研究不夠深入全面等原因造成投資風(fēng)險(xiǎn)高，決策失誤多，投資項(xiàng)目虧多利少。以云南盛興集團(tuán)為例，截至2004年9月，云南盛興集團(tuán)在西南市場(chǎng)名列第三，而其地區(qū)綜合銷售額自2002年就一直保持第一。這個(gè)讓無(wú)數(shù)云南人驕傲自豪的地方企業(yè)早在2001年前就制定了以“進(jìn)軍北京，放眼全國(guó)”為核心的全國(guó)拓展計(jì)劃，并于2004年6月開出了經(jīng)營(yíng)面積3.8萬(wàn)平方米的盛興購(gòu)物廣場(chǎng)北京廣渠門店。隨后，第二家店學(xué)院路（金瑪）店也于2005年1月開業(yè)。一個(gè)月后，第三家店和平里（怡和）店趁熱打鐵開門納客。而第四家店北苑店也借助五一黃金周的消費(fèi)熱潮正式開張。8月，位于北京亞奧商圈的民族園店也相繼開業(yè)。然而，盛興北京第五店民族園店在開業(yè)不到一個(gè)月就面臨缺貨危機(jī)，并于10月28日和北苑店一起關(guān)門停業(yè)。而在此前一天，盛興和平里店已悄然關(guān)張。分店陸續(xù)關(guān)張，北京總店廣渠門店的日子也同樣難捱。最讓人擔(dān)心的是，云南地區(qū)的盛興集團(tuán)狀況也不容樂(lè)觀，云南4家門店已在9月陸續(xù)關(guān)門停業(yè)。云南盛興集團(tuán)之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)局，關(guān)鍵就在于其投資管控能力較差，規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，又缺乏金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持和政府扶持，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈。

4.政策扶持片面。長(zhǎng)期以來(lái)，政府在資金、稅收、市場(chǎng)開發(fā)、人才、技術(shù)、信息等方面優(yōu)先給予國(guó)有大中型企業(yè)和外資企業(yè)特殊政策和扶持，導(dǎo)致我國(guó)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不確定和競(jìng)爭(zhēng)條件的不平等。據(jù)對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)調(diào)查了解，能從銀行得到信貸資金的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)僅占3%左右。結(jié)果是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)提供了較好的效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，如解決再就業(yè)問(wèn)題等），卻難以獲得關(guān)鍵的資金支持，金融市場(chǎng)融資無(wú)法滿足他們的資金需求。由于政府政策原因，導(dǎo)致我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不能與外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)共同享有“超國(guó)民待遇”。例如，外資企業(yè)不管規(guī)模大小和地位輕重，均具有“特事特辦”，減、免稅等等優(yōu)惠待遇。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)既沒(méi)有國(guó)家扶持也沒(méi)有政策支持，使多數(shù)民企還停留在傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營(yíng)管理層面，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偶然性、隨意性、突發(fā)性大，財(cái)務(wù)管理體制不健全，機(jī)制不流暢，拖欠、逃避銀行債務(wù)經(jīng)常發(fā)生，抑制了銀行貸款的發(fā)放。

5.家族式管理效率差。我國(guó)民營(yíng)很多都是“小作坊”、“夫妻店”起家的，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的文化水平不高，企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理和價(jià)值創(chuàng)新水平更是低下。由于民營(yíng)企業(yè)整體管理人員缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求和作用認(rèn)識(shí)不清，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，管理效率極其低下。不少民企負(fù)責(zé)人都認(rèn)為之所以有今天的成就，全是自己摸爬滾打拼出來(lái)的。他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是記賬、算賬和報(bào)賬，完全無(wú)視財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用；也導(dǎo)致他們對(duì)專職財(cái)會(huì)人員的輕視，忽視財(cái)會(huì)人員在企業(yè)中應(yīng)發(fā)揮的管理職能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理意識(shí)的淡薄，大大制約了民營(yíng)企業(yè)管理的科學(xué)化進(jìn)程和持續(xù)發(fā)展。

6.內(nèi)控評(píng)價(jià)缺位。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行的內(nèi)部控制已經(jīng)滲透到企業(yè)的每一個(gè)角落和每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。但是由于內(nèi)控制度設(shè)計(jì)不完整，執(zhí)行不嚴(yán)格，特別是缺乏嚴(yán)格且有效的內(nèi)部控制執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，難以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部控制制度在設(shè)計(jì)上存在的缺陷，無(wú)法發(fā)現(xiàn)、糾正和揭露其內(nèi)部控制制度在執(zhí)行中存在的漏洞。據(jù)不完全實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配備專職財(cái)務(wù)人員的不到40%，設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)健全的內(nèi)部制度的不到20%，而能夠每年都開展對(duì)其內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)的不到1%，可見內(nèi)部控制評(píng)價(jià)缺位在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步了。沒(méi)有評(píng)價(jià)就不知其好壞，就無(wú)法發(fā)現(xiàn)和糾正其執(zhí)行漏洞，就難以保證執(zhí)行的效率效果，也就無(wú)法提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。

三、加強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的解決措施

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)只有通過(guò)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理，有效的資金籌集與調(diào)度，合理的資源配置，正確處理企業(yè)與外部、內(nèi)部各方面的關(guān)系，才能不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本保值、增值，增強(qiáng)企業(yè)的自我發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。

1.明確財(cái)務(wù)目標(biāo)?，F(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有大、中型企業(yè)一樣，屬于獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。作為負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的民企領(lǐng)導(dǎo)必須明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是“企業(yè)價(jià)值最大化或所有者權(quán)益最大化”，必須按照市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，把不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外界環(huán)境變化與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律結(jié)合起來(lái)，適時(shí)提出企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)目標(biāo)，并協(xié)調(diào)各目標(biāo)之間的矛盾，把財(cái)務(wù)管理的共性與個(gè)性結(jié)合起來(lái)，以企業(yè)總體目標(biāo)為中心，做好各項(xiàng)具體工作，防止管理層及財(cái)管人員缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，減少經(jīng)營(yíng)過(guò)程中個(gè)人獨(dú)斷專行所導(dǎo)致的失誤。

2.政府政策扶持。我國(guó)東部和沿海地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍的發(fā)展?fàn)顩r，無(wú)不和當(dāng)?shù)卣扇∫恍﹥?yōu)惠和扶持政策有著密不可分的關(guān)系。因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立健全保障民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)的法律法規(guī)，貫徹落實(shí)好已出臺(tái)的鼓勵(lì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，大力維護(hù)民企的合法權(quán)益，下大力度改善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)體系，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)貸款決策程序，建立適應(yīng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的信貸審批制度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，降低我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資的時(shí)間成本和資金成本，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的以商業(yè)性擔(dān)保為主體，政策性、互助性擔(dān)保為補(bǔ)充的配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，切實(shí)為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)獲取信貸擔(dān)保提供強(qiáng)有力的支持。完善和落實(shí)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和特殊性優(yōu)惠政策，并重點(diǎn)向我國(guó)中西部、老少邊窮地區(qū)傾斜，促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

3.拓寬融資渠道。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的健康快速發(fā)展離不開資金的支持，資金如同企業(yè)生存發(fā)展的“血液”，離開資金支持，任何企業(yè)就成了無(wú)水之魚。企業(yè)發(fā)展靠資金，資金供給靠融資，因此融資活動(dòng)是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)，是為民企健康可持續(xù)發(fā)展不斷提供新鮮“血液”的唯一途徑，是企業(yè)快速發(fā)展壯大的主要源泉?；I集不到足夠的資金再好再賺錢的項(xiàng)目也只能付之東流。融資籌資問(wèn)題是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的一個(gè)永恒難題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這既需要企業(yè)自身素質(zhì)的提高，也需要金融部門加大扶持力度，更需要政府在政策上的傾斜與支持，只有企業(yè)、銀行、政府等各部門形成合力，立足實(shí)際，共同努力，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行操作，通過(guò)國(guó)家財(cái)政資金、銀行信貸資金、其它企業(yè)資金、民間資金、企業(yè)內(nèi)部資金、境外資金等，才能為企業(yè)融資提供一個(gè)寬松的環(huán)境。作為民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略要求和當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，充分考慮企業(yè)內(nèi)部和外部的各種影響因素，強(qiáng)化資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自身融資歸還信譽(yù)，制定一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的資金籌措方案，拓展融資渠道，對(duì)內(nèi)精打細(xì)算，壓縮費(fèi)用；對(duì)外不僅利用信貸資金還要利用權(quán)益資金，盡量從金融機(jī)構(gòu)、證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)、國(guó)外金融資本市場(chǎng)籌集到企業(yè)發(fā)展所需資金。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高知名度和信譽(yù)度，大力創(chuàng)新科技，把資金用到實(shí)處，用到刀刃上，以期能夠創(chuàng)造最高的價(jià)值，取得高額利潤(rùn)維持企業(yè)快速發(fā)展。

4.提高決策能力。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)，要重點(diǎn)考慮收益性、安全性和流動(dòng)性。在投資決策過(guò)程中，應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素，盡量采用定量計(jì)算及定性分析方法并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策。對(duì)各種可行方案要認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從中選擇最優(yōu)的決策方案，切忌主觀臆斷。首先，對(duì)新項(xiàng)目投資必須進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析論證，準(zhǔn)確測(cè)算項(xiàng)目資金需求，防止項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中實(shí)際資金需求超出預(yù)算，避免項(xiàng)目尚未建成就出現(xiàn)資金缺口；其次，在可行性論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體決策，切忌出現(xiàn)個(gè)人主義；再次，在投資執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，確保投資執(zhí)行行為合法合規(guī)；最后加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)金流量管理，從嚴(yán)控制款項(xiàng)收支，按訂單采購(gòu)原材料，科學(xué)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，以減少庫(kù)存積壓，加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金占用。另外，在年初制定年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)預(yù)測(cè)全年現(xiàn)金流量，預(yù)算資金缺口，提前準(zhǔn)備融資方案，充分利用各種融資渠道和融資方式進(jìn)行融資。

5.健全內(nèi)控體系。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》的要求，逐步建立健全“防，控，查，懲”四位一體的科學(xué)有效的內(nèi)控制度體系，增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格內(nèi)控執(zhí)行，開展內(nèi)控執(zhí)行檢查，重視內(nèi)控結(jié)果評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲，以全面避免和消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患，提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。

首先，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)全員內(nèi)控意識(shí)，突出內(nèi)控在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵作用。特別是從民企老板直到每一位員工，思想上要高度重視內(nèi)控，必須把內(nèi)控視為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的生命線，把嚴(yán)格遵守內(nèi)控制度作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的中心工作來(lái)抓，作為事關(guān)民企可持續(xù)發(fā)展的核心工作來(lái)抓，作為影響民企全局工作的重要任務(wù)來(lái)抓，才能確保內(nèi)控存在的必要性和重要性。

其次，建立以防為主的事前內(nèi)控整體制度體系?！胺阑加谖慈弧笔莾?nèi)部控制的根本目標(biāo)與手段，但存在“不以規(guī)矩不成方圓”的事實(shí)，因此要確保我國(guó)民營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法，確保民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)安全完整，確保民營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格高效開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就必須根據(jù)民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)際和面臨的復(fù)雜環(huán)境，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析考慮各種影響因素，事先制定較為完整、較為嚴(yán)密的科學(xué)內(nèi)部控制制度，以此作為遵紀(jì)守法、合理有效的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

第三，建立以控為主的事中內(nèi)控執(zhí)行制度體系。法律法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行的生命力在于人的行為，因此我國(guó)民企必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行既定的內(nèi)控制度，以民企老板為首，以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行既定內(nèi)控制度，同時(shí)嚴(yán)格要求下屬和全體員工一絲不茍的貫徹執(zhí)行既定的內(nèi)部控制制度，以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)、合法、合理、有效。

第四，建立以查糾為主的事后內(nèi)控評(píng)價(jià)制度體系。雖然制度的生命力在于嚴(yán)格執(zhí)行，但缺乏了監(jiān)督檢查的執(zhí)行就象一匹脫韁的野馬難以控制，難以預(yù)料。因此民營(yíng)企業(yè)必須逐步建立健全內(nèi)控制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期地對(duì)既定內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面而細(xì)致的監(jiān)督檢查，認(rèn)真疏理業(yè)務(wù)流程，挖掘內(nèi)控執(zhí)行漏洞，彌補(bǔ)內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷，確保既定內(nèi)控制度體系的重要用途得以充分發(fā)揮。

最后，建立以獎(jiǎng)懲為主的事后內(nèi)控激勵(lì)制度體系。制定內(nèi)控制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行既定內(nèi)控是核心，檢查內(nèi)控執(zhí)行是保障，糾錯(cuò)防弊是內(nèi)控目標(biāo)，但缺乏獎(jiǎng)懲的內(nèi)控就如一個(gè)空洞的說(shuō)教，沒(méi)有了激情，失去了動(dòng)力，難以真正發(fā)揮其效用，因此民營(yíng)企業(yè)必須制定一套科學(xué)適用的內(nèi)控執(zhí)行考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，科學(xué)獎(jiǎng)懲，加重違控行為處罰力度，起到“殺雞儆猴”、“殺一儆百”的作用；大力宏揚(yáng)遵控守控行為，提高評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)吸引力，把考核結(jié)果作為員工加薪晉級(jí)、提職升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)。

總之，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)必須清晰地認(rèn)識(shí)到在全球經(jīng)濟(jì)一體化、科學(xué)知識(shí)全球化、科學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，沒(méi)有一個(gè)健全、完善的財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制，沒(méi)有高而精的核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，沒(méi)有較高的市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品銷售率是難以可持續(xù)發(fā)展的。因此我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)分析自身存在的問(wèn)題，深入研究并確定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，建立健全適合企業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理體系并選任合格的管理人員、財(cái)務(wù)人員，采取有效措施提高經(jīng)營(yíng)管理者的整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，強(qiáng)化內(nèi)部控制，科學(xué)決策，科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，相信我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理這方面的路子一定會(huì)越走越寬。

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（作者單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，云南省保安協(xié)會(huì) 云南昆明 650221）

（責(zé)編：呂尚）