淺議礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的編制

■張律

（四川省國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 四川成都 610072）

淺議礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的編制

■張律

（四川省國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 四川成都 610072）

礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案是開(kāi)展找礦的科學(xué)、客觀依據(jù)，是管理機(jī)關(guān)在探礦權(quán)管理中的技術(shù)管理手段和抓手，目前在礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的編制過(guò)程中，還存在很多問(wèn)題，影響了探礦權(quán)人辦理探礦權(quán)登記申請(qǐng)的效率，影響了后續(xù)勘查工作部署，本文作者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制過(guò)程中存在的問(wèn)進(jìn)行了分析，提出了編制勘查實(shí)施方案的建議，供大家參考借鑒。

勘查實(shí)施方案編制審查問(wèn)題建議

礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案一直是探礦權(quán)登記申請(qǐng)的要件，也是開(kāi)展找礦的科學(xué)、客觀的依據(jù)，早在《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》中第六條就明確了，探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交包括勘查實(shí)施方案及附件在內(nèi)的材料。為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)市場(chǎng)，2010年國(guó)土資源部辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》，決定從2010年7月1日開(kāi)始申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)須提交評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的勘查實(shí)施方案等，從政策層面可以看出，管理機(jī)關(guān)對(duì)勘查實(shí)施方案的要求越來(lái)越高，將方案及評(píng)審意見(jiàn)作為探礦權(quán)管理的一種技術(shù)手段和抓手，對(duì)探礦權(quán)人和地質(zhì)單位來(lái)說(shuō)，如何正確地編制勘查實(shí)施方案，不僅能有效提高探礦權(quán)登記申請(qǐng)效率，更能對(duì)今后如何開(kāi)展勘查工作有著重要的指導(dǎo)作用。那么如何正確的編制勘查實(shí)施方案值得研究。

1 目前在勘查實(shí)施方案的編制過(guò)程中，存在以下一些問(wèn)題

（1）對(duì)勘查實(shí)施方案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致編制內(nèi)容粗糙簡(jiǎn)單或與實(shí)際不符。很多探礦權(quán)人未充分認(rèn)識(shí)到勘查實(shí)施方案的重要性，僅為了應(yīng)付辦理探礦權(quán)登記，流于形式編制了勘查實(shí)施方案，編制內(nèi)容粗淺或者與實(shí)際不符。造成后續(xù)辦理年檢、延續(xù)通不過(guò)或者反復(fù)變更方案，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，反而耽誤了自己礦權(quán)手續(xù)的辦理，增加了隱形成本。

（2）區(qū)域地質(zhì)成礦背景介紹過(guò)于簡(jiǎn)單。大部分方案在制定時(shí)，對(duì)介紹大地構(gòu)造位置敘述的比較多，而其他方面的內(nèi)容較少。對(duì)區(qū)域內(nèi)有關(guān)地質(zhì)資料收集不夠，總結(jié)分析普遍缺失。例如，在有的方案編制中，對(duì)勘查區(qū)域的礦體地質(zhì)情況介紹比較多，但是在礦區(qū)整體的地質(zhì)情況介紹方面比較籠統(tǒng)。

（3）總體部署沒(méi)有完全做到點(diǎn)面結(jié)合。部分方案偏重于對(duì)區(qū)內(nèi)已知礦化地段的勘查工作，對(duì)整個(gè)面上的工作不能全面顧及。并且在工程量的布置上，與實(shí)際情況結(jié)合不緊密，時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制不明確，工作進(jìn)展安排過(guò)于粗獷。

（4）工作方法和技術(shù)要求沒(méi)有完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求。采用傳統(tǒng)的地質(zhì)測(cè)量、地表揭露與深部鉆孔探索的方法較多物化探技術(shù)不作為，并且要求不嚴(yán)，未明確規(guī)定取樣的層位、力度、分析測(cè)試的要求。

（5）勘查投入與勘查階段不一致。

2 完善礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的建議

（1）全面收集以往工作資料?？辈閷?shí)施方案必須充分反映本次工作以前由何人完成了何種找礦工作，投入了多少工作量及經(jīng)費(fèi)，主要取得了哪些成果（查明的資源量或成果報(bào)告），尚存在哪些主要問(wèn)題等。對(duì)已開(kāi)展評(píng)價(jià)的礦（化）體除說(shuō)明初步查明的資源量及平面展布特征，應(yīng)以相關(guān)文字與圖件基本反映其空間展布特征，在圖片設(shè)置時(shí)要選擇合適的比例尺，使方案的使用者對(duì)勘查區(qū)的區(qū)位條件有一個(gè)比較直觀的印象，同時(shí)，對(duì)區(qū)內(nèi)以往物化探工作的成果資料也要充分反映在方案中。

（2）認(rèn)真研究區(qū)域及勘查區(qū)地物化特征。一般而言，申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的地段往往是位于區(qū)域成礦帶中找礦有利部位，并在局部已有較好的礦化顯示。為此須對(duì)區(qū)域及勘查區(qū)的成礦作用及主要礦化類(lèi)型、控礦因素及找礦標(biāo)志作全面的總結(jié)分析，并反映在方案相應(yīng)章節(jié)中，使方案確定的主攻礦種及找礦類(lèi)型目的明確，依據(jù)充分。同時(shí)勘查區(qū)也往往是經(jīng)以往小比例尺物化探測(cè)量所圈定的各類(lèi)異常區(qū)，因此在方案編制中必須充分把握區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)體和礦化蝕變的物性參數(shù)與電磁場(chǎng)特征，成礦及指示元素的地球化學(xué)遷移特征，特別是勘查區(qū)主要的異常特征（目前提交的方案中這方面反映不足）。區(qū)內(nèi)地球化學(xué)異常特征介紹不能僅限于異常面積與成礦元素峰值，尚需研究異常形態(tài)，成礦及主要指示元素含量梯度變化，元素組合、分帶特征及與所處地質(zhì)背景之關(guān)系等，為勘查實(shí)施方案中物化探工作方法選擇和工作量布設(shè)提供依據(jù)，也為應(yīng)用物化探成果布置驗(yàn)證工程打下基礎(chǔ)。

（3）有效選擇勘查工作方法手段。與以往地質(zhì)工作設(shè)計(jì)書(shū)的要求相同，方案編制必須在總結(jié)以往地質(zhì)物化探工作成果的基礎(chǔ)上，分析研究勘查區(qū)地質(zhì)成礦條件及礦化特征，運(yùn)用正確合理的工作方法與手段，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)礦化體的空間展布特征及含礦性，為下一步繼續(xù)評(píng)價(jià)提供靶區(qū)和基礎(chǔ)資料；或進(jìn)一步控制礦體的形態(tài)與規(guī)模、品位變化情況，礦床開(kāi)采技術(shù)條件，礦石加工選冶性能以及開(kāi)發(fā)利用可行性研究等。

（4）合理布置勘查工作，提高勘查工作成效。方案編制本身就是一個(gè)深化認(rèn)識(shí)綜合研究的過(guò)程。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，更使得方案勘查工作依據(jù)充分，方法技術(shù)可行，工程布置合理。并通過(guò)主管部門(mén)依據(jù)方案對(duì)勘查工作的監(jiān)督檢查，在勘查工作結(jié)束時(shí)核查驗(yàn)收，保證了勘查經(jīng)費(fèi)有效投入，勘查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效實(shí)施，并取得較好的勘查成果。勘查工作量布設(shè)是根據(jù)勘查區(qū)找礦工作具體情況所確定的勘查目的和任務(wù)為依據(jù)，并遵行由已知到未知、由淺入深的地質(zhì)勘查規(guī)律，探礦權(quán)人與勘查單位均應(yīng)遵從這個(gè)規(guī)律，而非出于各自利益的考慮隨意布置工作量?！翱辈閷?shí)施方案調(diào)整工作量縮減三分之一以上的，探礦權(quán)人應(yīng)重新提交經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案”。 由此可見(jiàn)方案布設(shè)的工作量不可隨意調(diào)整。但對(duì)于級(jí)別較低的普查區(qū)而言，探礦工程開(kāi)展具有不確定性，需視前階段工程見(jiàn)礦情況而定，需要對(duì)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施方案中可設(shè)定部分機(jī)動(dòng)工程量，并說(shuō)明是否實(shí)施的原則與實(shí)施順序。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行勘查工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！兜V產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》規(guī)定：“實(shí)施方案具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》及相應(yīng)礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制”。在實(shí)施方案中的方法技術(shù)介紹，質(zhì)量技術(shù)要求設(shè)定均必須參照規(guī)范要求執(zhí)行，凡在實(shí)施方案中采用的各種方法手段都必須參照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括開(kāi)展的各項(xiàng)物化探工作也應(yīng)參照相關(guān)規(guī)范作具體要求。

（6）著力提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。就礦產(chǎn)勘查而言，勘查實(shí)施方案編制并非很難，而真正要做到地物化結(jié)合，取得較好的找礦成果談何容易，需要在勘查工作的方方面面作出艱辛而有效的努力。其中勘查人員的素質(zhì)（包括思想與業(yè)務(wù)技術(shù)）則是起決定作用的，這是一個(gè)更為廣泛的范疇。此處僅提及技術(shù)人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題，隨著找礦工作難度增大，找礦深度增加，找礦工作需要各種技術(shù)方法結(jié)合進(jìn)行，這就給我們勘查技術(shù)人員的地物化綜合技術(shù)水平提出了更高的要求，地質(zhì)人員需要學(xué)習(xí)物化探方法技術(shù)，物化探人員需要扎實(shí)的地質(zhì)理論基礎(chǔ)，二者皆不可缺。

F416.1[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-11-239-1