對(duì)地方本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革的思索

張智，陳衛(wèi)東

(湘南學(xué)院 思政部，湖南 郴州 423000)

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分之一，但它又不是一門普通的政治理論課。黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委一直以來也十分重視“形勢與政策”課的建設(shè)，多次下發(fā)有關(guān)文件要求加強(qiáng)該課的建設(shè)，不斷增強(qiáng)“形勢與政策”課教學(xué)的實(shí)效性和針對(duì)性。然而，在“形勢與政策”課的實(shí)際教學(xué)中卻存在著一系列亟待解決的問題。

1 地方本科院校“形勢與政策”課教學(xué)中存在的問題

1.1 學(xué)校重視不夠

當(dāng)前地方高校對(duì)“形勢與政策”課的地位和作用的認(rèn)識(shí)不清，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及主管部門認(rèn)為，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)、信息流通暢快，學(xué)生可以從多方面獲取信息，而有限的課堂時(shí)間應(yīng)該多上專業(yè)課。在這種體制下，許多地方院校的“形勢與政策”課變成了一門可有可無的課程，出現(xiàn)了課程安排隨意化、教學(xué)內(nèi)容任意化、課程考核隨堂化、教學(xué)管理虛擬化等一些現(xiàn)象。

1.2 教師隊(duì)伍雜亂不堪

地方本科院校很少有一支穩(wěn)定的“形勢與政策”課教師隊(duì)伍，通常采取專兼職相結(jié)合的方法，而兼職教師大多是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員、系部學(xué)生輔導(dǎo)員。這部分兼職教師與專任教師相比存在著很多問題:一是日常事務(wù)忙，不能按時(shí)、高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù);二是教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，不能很好地駕馭課堂;三是系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)少，理論功底不扎實(shí)，問題分析不清、照本宣科，“缺乏對(duì)形勢和政策的敏感性和前瞻性”［1］，嚴(yán)重影響了“形勢與政策”課的教學(xué)效果。長此以往，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和欲望就會(huì)被嚴(yán)重挫傷，這也是地方本科院校學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的積極性不高、專職老師很難上好這門課的根本原因所在。

1.3 教學(xué)內(nèi)容安排不合理

地方本科院?！靶蝿菖c政策”課程的教學(xué)內(nèi)容比較“死板”，表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是死扣教材，專兼職老師都是緊緊依靠每年春秋兩季所編制的“形勢與政策”課教材進(jìn)行教學(xué)，沒有跟上形勢與政策變化的節(jié)奏;二是圍繞每學(xué)期開學(xué)前教育主管部門培訓(xùn)的內(nèi)容組織教學(xué)，沒有把教學(xué)內(nèi)容與學(xué)校實(shí)際、學(xué)生所學(xué)專業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來，理論指導(dǎo)實(shí)踐嚴(yán)重缺失;三是對(duì)形勢與政策的教學(xué)內(nèi)容沒有認(rèn)真細(xì)致地推敲，一成不變地延續(xù)一貫以來所形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等幾大塊，沒有根據(jù)外界形勢與政策的變化編撰教學(xué)內(nèi)容。

1.4 教學(xué)手段缺少創(chuàng)新

“形勢與政策”課的政治性很強(qiáng)，它是政策的相對(duì)穩(wěn)定性與形勢變化的多樣性相結(jié)合的課程。教師應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，選擇教學(xué)內(nèi)容，采用靈活多變的教學(xué)手段，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。但地方本科院校的形勢與政策課教師往往是利用大課堂，采用照本宣科、專題講授、讀報(bào)紙、念文件、放視頻等方式，簡單地向?qū)W生灌輸已形成定義、毫無新意、所謂的“形勢與政策”。缺少與學(xué)生一起溝通、交流、討論真正的、現(xiàn)實(shí)的“形勢與政策”，更沒有結(jié)合形勢與政策的變化引導(dǎo)學(xué)生從事社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查，“形勢與政策”課程的教學(xué)預(yù)期效果難以達(dá)到。

2 地方本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革需遵循的原則

“形勢與政策”課的教學(xué)目的是“教育和引導(dǎo)大學(xué)生樹立馬克思主義的形勢觀、政策觀，學(xué)會(huì)用正確的立場、觀點(diǎn)、方法觀察分析形勢，理解和執(zhí)行政策”［2］。但當(dāng)前高校形勢與政策課存在以上幾個(gè)方面的問題，使其在大學(xué)生思想政治理論課中的地位及其在學(xué)生心目中的形象不斷受到影響。這就要求形勢與政策教師在教學(xué)過程中探尋學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，遵循形勢與政策課教學(xué)改革的原則。

2.1 科學(xué)性原則

形勢與政策課程的教學(xué)要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以當(dāng)今國際國內(nèi)形勢與政策為主要教學(xué)內(nèi)容，以引導(dǎo)學(xué)生了解國情、認(rèn)清形勢、執(zhí)行政策為目的。在學(xué)習(xí)的過程中，要使學(xué)生不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和執(zhí)行國家政策的習(xí)慣與能力。形勢與政策的教學(xué)內(nèi)容不是固定不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化過程，所以，形勢與政策課要緊扣時(shí)代變幻的脈搏，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。對(duì)學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要與學(xué)生一道探討、分析，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法去分析問題、解決問題，逐步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

2.2 理論聯(lián)系實(shí)際原則

加強(qiáng)形勢與政策課的實(shí)踐教學(xué)是課程發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢與政策是本課程的主要教學(xué)內(nèi)容，教師在講述和分析這方面知識(shí)的時(shí)候需要理論聯(lián)系實(shí)際，不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。在實(shí)際操作中，形勢與政策課可以與其他政治理論課的課外教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中去體驗(yàn)和感受國際國內(nèi)形勢的變化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的影響，讓大學(xué)生們在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)會(huì)運(yùn)用形勢與政策分析社會(huì)、透過現(xiàn)象把握事物本質(zhì)，不斷提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

2.3 啟發(fā)性原則

形勢與政策課需要不斷啟發(fā)學(xué)生，傳遞正能量。它“承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行黨和國家的方針政策教育、進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀教育，進(jìn)行共同理想教育等任務(wù)。在形勢與政策課教學(xué)中，要使思想政治教育真正發(fā)揮作用，真正使大學(xué)生樹立起為祖國復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量的決心和信心”［3］。教師要把學(xué)生放在主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，引導(dǎo)他們進(jìn)行獨(dú)立思考，積極探索，形成生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)氛圍，自覺地運(yùn)用形勢與政策的學(xué)科知識(shí)去分析問題和解決問題。

2.4 因材施教的原則

形勢與政策教育不是簡單地系統(tǒng)傳授馬克思主義理論，它的內(nèi)容涉及思想政治、馬克思主義理論和國際關(guān)系等各個(gè)方面，這就要求我們必須緊密結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際［4］。學(xué)生的家庭背景、生活閱歷不同，對(duì)同一個(gè)問題也會(huì)形成不同的看法。教師對(duì)不同社會(huì)思潮、不同思想觀念、不同文化背景下的不同學(xué)生，要采取不同的教學(xué)方式。同時(shí)，由于形勢與政策課是在不同年級(jí)的學(xué)生群體中開設(shè)，而大學(xué)生在不同的學(xué)習(xí)階段形成了不同的思維形式，形成了不同的接受知識(shí)的形態(tài)，有一個(gè)“學(xué)習(xí)參與”“實(shí)踐體驗(yàn)”“內(nèi)化踐行”［5］的過程。在這個(gè)過程中，只有教師有的放矢地進(jìn)行有差別的教學(xué)，使每個(gè)學(xué)生都能揚(yáng)長避短、充分地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去分析問題、解決問題，不斷地把理論知識(shí)逐步內(nèi)化為學(xué)生自己的思想、觀念、信仰，才能實(shí)現(xiàn)形勢與政策這門理論課的最終目的。

3 地方本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革的方式

3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升地位，加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在形勢與政策課開設(shè)的過程中，必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，聯(lián)合宣傳部門、學(xué)工部門、團(tuán)委和思想政治教學(xué)研究部等部門共同進(jìn)行管理。各部門分工協(xié)作、齊抓共管、各司其責(zé)，不斷促使形勢與政策課的教學(xué)管理和教學(xué)工作得到鞏固與加強(qiáng)。思政部的教師應(yīng)處于教學(xué)工作的主導(dǎo)地位，其他各部門應(yīng)全力協(xié)助，為上好形勢與政策課提供良好的保障。

提升形勢與政策課在思想政治理論課中的地位。首先，盡可能由思想政治理論課的專職教師承擔(dān)本課程的教學(xué)與科研工作;其次，保證形勢與政策課的課時(shí)與學(xué)分;再次，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的管理，實(shí)行小班上課、大班討論方式，保證形勢與政策課的教學(xué)能足質(zhì)足量完成。

3.2 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

提高形勢與政策課的地位和影響需要建立一支高水平的專職教師隊(duì)伍。首先，形勢與政策課的教師要有足夠的時(shí)間和精力從事本課程的教學(xué)工作。對(duì)部分承擔(dān)本課程教學(xué)任務(wù)的兼職老師，應(yīng)由學(xué)有專長的教師對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。其次，對(duì)形勢與政策課教師要進(jìn)行定期的教學(xué)培訓(xùn)。本課程涉及的范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等方面，而且是不斷變化發(fā)展的，對(duì)教師的要求很高，所以，定期對(duì)形勢與政策課教師進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)是非常必要的。再次，加強(qiáng)形勢與政策課教師之間的聯(lián)系與溝通，共同探討教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式。形勢與政策課教師之間應(yīng)不斷根據(jù)外界形勢與政策的變化，及時(shí)溝通、探討、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，傳授給學(xué)生最新、最快的形勢與政策。

3.3 不斷更新教學(xué)內(nèi)容

形勢與政策課的內(nèi)容是緊扣時(shí)代，不斷變化的，要向大學(xué)生宣講國際國內(nèi)形勢、國家政策，解釋學(xué)生關(guān)注的、一些社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。所以，教師要通過組織教學(xué)或者課堂討論，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。在這個(gè)過程中，首先，教師要認(rèn)真篩選課程的教學(xué)內(nèi)容。其次，主管部門應(yīng)注重對(duì)形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)。形勢與政策課是一門具有實(shí)效性、針對(duì)性、變化性的特點(diǎn)，“要充分發(fā)揮形勢與政策課程第一時(shí)間傳遞形勢政策信息的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，以對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育為目的，使這門課成為拓展學(xué)生視野、激發(fā)學(xué)生關(guān)注時(shí)事主動(dòng)性的有效載體?！保?］如在黨的十八屆四中全會(huì)結(jié)束的第一時(shí)間內(nèi)，主管部門就應(yīng)對(duì)教師進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使教師能在第一時(shí)間把十八屆四中全會(huì)的主體思想傳授給學(xué)生。再次，應(yīng)根據(jù)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)選擇形勢與政策的教學(xué)內(nèi)容。大學(xué)時(shí)代，不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)形勢與政策的關(guān)注點(diǎn)是不同的。教師只有根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生選擇學(xué)生感興趣的、關(guān)注度高的內(nèi)容組織教學(xué)，才能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，滿足學(xué)生的需求，提升學(xué)生學(xué)習(xí)形勢與政策的興趣，實(shí)現(xiàn)形勢與政策課的教學(xué)目標(biāo)。

3.4 創(chuàng)新教學(xué)模式

因材施教的原則一直是教育教學(xué)過程中永恒追求的原則。教師在教學(xué)過程中要遵循學(xué)生的心理認(rèn)知特點(diǎn)，善于導(dǎo)、善于引、善于教，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，不斷更新教學(xué)方法、調(diào)整教學(xué)模式，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。首先，傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代多媒體教學(xué)有機(jī)結(jié)合。其次，大班上課與小班討論相結(jié)合。由于形勢與政策課工作量大、課時(shí)少，一般學(xué)校的形勢與政策課都是幾百人的大課，教師采取滿堂講述形式，無法進(jìn)行師生互動(dòng)，教學(xué)效果不好?？刹扇〈蟀嗌险n，講述教學(xué)內(nèi)容，小班討論，在課前指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)資料，課后引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。不僅實(shí)現(xiàn)了教學(xué)互動(dòng)，提升了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，而且實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長。再次，理論教學(xué)與課外社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。形勢與政策課與當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢與政策緊密相連，在教學(xué)之際，組織學(xué)生適當(dāng)參與社會(huì)實(shí)踐，可以使學(xué)生切身感受到國家政策給各行各業(yè)帶來的變化，解決理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，在了解、體會(huì)、感受中深化學(xué)生自身的學(xué)習(xí)，進(jìn)而達(dá)到形勢與政策課的教學(xué)目的。

在“形勢與政策”課教學(xué)中，突出圍繞“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的主題，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式不斷進(jìn)行探討，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面自由的發(fā)展，是“形勢與政策”課教學(xué)的終極目的，也是對(duì)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我健全發(fā)展的要求。

［1］李小魯.學(xué)科化視角下高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的理念與路徑［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2011(11):39－44.

［2］趙洪娥，袁中立，王雪.對(duì)高校形勢與政策課程精品化建設(shè)的思考［J］.思想政治教育研究，2011(3):99－100.

［3］劉麗，牛玉萍.形勢與政策課教學(xué)改革的思考［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(1):117－118.

［4］張松德.創(chuàng)新高校形勢與政策教育的思考［J］.學(xué)術(shù)論壇，2006(1):186－188.

［5］苑申成.大學(xué)生形勢與政策教育科學(xué)化探析［J］.課程教學(xué)，2011(2):62.