從“96.8”大洪水看人水和諧的重要性

周愛山

摘要：“96.8”洪水使我們進(jìn)一步認(rèn)清了暴雨洪水的突發(fā)性，洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性和防汛抗洪的長期性、艱巨性復(fù)雜性。自人類文明誕生以來，人類社會與水就是一對發(fā)展著的矛盾體，然而，面對人類社會的飛速發(fā)展和大自然的發(fā)難，人類必須在人水關(guān)系上作出新的選擇——人水和諧。

關(guān)鍵詞：“96.8”洪水 ?防汛抗洪 ?洪水管理 ?人水和諧

0 引言

驚心動(dòng)魄的“96.8”大洪水已經(jīng)過去18個(gè)年頭了，河北省是個(gè)水資源嚴(yán)重缺乏的省份，十年九旱不容忽視，但該省又是一個(gè)夏季暴雨洪水非常突出的省份，7、8、9月份的暴雨強(qiáng)度大，降雨集中，洪水匯流時(shí)間短，突發(fā)性強(qiáng)，破壞力大，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，洪水對國民經(jīng)濟(jì)造成的影響也必然越來越大?！?6.8”大洪水給河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活造成了嚴(yán)重災(zāi)害，但也考驗(yàn)了工程，鍛煉了隊(duì)伍，增加了地表水，補(bǔ)充了地下水，改善了生態(tài)環(huán)境，也使我們進(jìn)一步認(rèn)清了暴雨洪水的突發(fā)性，洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性和防汛抗洪的長期性、艱巨性復(fù)雜性?！?6.8”洪水既不是空前的，又不是絕后的。因此，認(rèn)真研究“96.8”洪水，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，化水害為水利，具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。

1 “96.8”洪水回顧

1996年8月上旬，河北省中南部太行山區(qū)先后普降特大暴雨。8月4日凌晨至8月5日8時(shí)的30多個(gè)小時(shí)暴雨過程造成大清河、子牙河、漳河流域地區(qū)降雨量普遍在100mm以上，籠罩面積約10萬km2，暴雨中心地帶降雨普遍超過300mm，籠罩面積近1萬km2，暴雨中心雨量超過600mm。由于暴雨強(qiáng)度大，時(shí)間集中，加上該地區(qū)前期降雨較大，土壤含水量較高，造成本次降雨徑流系數(shù)大、匯流時(shí)間短、洪峰高等特點(diǎn)。黃壁莊水庫洪水主要來自支流冶河，由于冶河流域是“96.8”暴雨中心區(qū)，致使山洪暴發(fā)，河水猛漲，水庫入庫站平山水文站8月4日23時(shí)出現(xiàn)12600m3/s的洪峰流量，比1963年該站洪峰流量多42%，相當(dāng)于100年一遇;8月5日5時(shí)最高庫水位122.97m，超過1963年1.23m。黃壁莊水庫還原后的天然來水洪峰流量為18200m3/s，大于100年一遇，比還原后的“63.8”洪水洪峰流量12000m3/s多51.63%，但最大下泄流量3656m3/s，比“63.8”洪水少40.83%，減少經(jīng)濟(jì)損失200億元以上，這一項(xiàng)效益超過了“96.8”洪水前國家對該省的全部水利投資。

這次洪水經(jīng)過合理調(diào)度，最大泄量3656m3/s，削減洪峰71%，攔蓄洪水3.89億m3，使洪峰滯后6個(gè)小時(shí)，為下游防洪搶險(xiǎn)贏得了寶貴時(shí)間，并實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的一保京津、二保交通通訊干線、三保油田、四保自身的“四?！蹦繕?biāo)。但由于水庫工程本身存在著副壩壩基滲漏穩(wěn)定、上游鋪蓋裂縫、下游排水溝冒砂、正常溢洪道和重力壩穩(wěn)定系數(shù)不夠等問題，制約了水庫工程防洪作用的正常發(fā)揮。經(jīng)過計(jì)算，如果工程沒有問題，水庫即使按2500m3/s的流量泄洪，庫水位也只能漲到124.09m，可以極大減輕對水庫下游的壓力和損失。

自人類文明誕生以來，人類社會與水就是一對發(fā)展著的矛盾體。洪水給人類社會帶來了無窮無盡的災(zāi)難。我們在密切關(guān)注水給人類帶來災(zāi)難的同時(shí)，是否也該反省一下人類對水的侵害。為了生存發(fā)展的空間，圍湖造田，束窄河道，侵占了水的家園;而工業(yè)廢水、生活污水則毫不留情地排入江河。然而，面對人類社會的飛速發(fā)展和大自然的發(fā)難，人類必須在人水關(guān)系上作出新的選擇——人水和諧。這需要人類在自身的發(fā)展中始終把水當(dāng)作最親密的伙伴，尊重它，珍惜它，愛護(hù)它。追求人水和諧的新境界，必將把人與自然的關(guān)系提升到一個(gè)新層次，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，使新的治水思路基本形成，即由“洪水控制”向“洪水管理”轉(zhuǎn)變。

2 洪水管理

2.1 洪水的資源特性 洪水的資源特性主要表現(xiàn)在它可以提供一定的水土資源和生態(tài)環(huán)境資源。洪水作為一種獨(dú)特的自然現(xiàn)象，其形成與特性主要決定于氣候和下墊面等自然地理?xiàng)l件。此外，人類活動(dòng)也或多或少地對洪水的形成產(chǎn)生了影響。隨著人類社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，洪水在提供一定資源的同時(shí)，也給人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的消極影響，主要表現(xiàn)在：洪水沖擊建筑物使其倒坍直接導(dǎo)致人群的傷亡;洪澇災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一系列影響，導(dǎo)致傳染病流行;洪水災(zāi)害使個(gè)體免疫功能下降，增加患病幾率。由此可見，防洪與洪水的資源特性存在一定的矛盾性，我們在充分利用洪水資源特性的同時(shí)，也要做好防洪工作，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 洪水利用與洪水資源 海河流域經(jīng)50年代和1963年大水后的數(shù)十年防洪工程體系建設(shè)，水庫已可控制山區(qū)徑流的80%以上，海河流域整體可防御50年一遇洪水。進(jìn)入70年代，流域下游平原原有的大面積洼淀濕地迅速萎縮消失。上游徑流的攔截，致使下游河道普遍斷流，用水主要依賴于地下水。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速的不斷加快以及人口數(shù)量的不斷增加，我國的用水量也隨之劇增，水資源短缺問題日益突出，嚴(yán)重影響了流域的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

“96.8”洪水雖然洪水量級不及1963年，此次洪水在演進(jìn)和泛濫過程中，地表徑流沿程大量損失，洪水演進(jìn)到下游，遠(yuǎn)小于預(yù)估的量級，到達(dá)時(shí)間也明顯延遲。海河流域50-60年代為豐水期，70年代為豐枯過渡期，80-90年代為枯水期。據(jù)預(yù)測，21世紀(jì)初，將再次進(jìn)入豐水期。如何利用好這次機(jī)遇，在做好防洪工作的同時(shí)，充分發(fā)揮洪水的資源特性，解決好水資源短缺問題，同時(shí)有效推動(dòng)流域地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該認(rèn)真思考的重要問題。

3 人水和諧的意義

人與洪水的關(guān)系不是對立的，而是一種動(dòng)態(tài)的“均衡”博奕。企圖通過工程手段“根治”洪水和“消除”洪水風(fēng)險(xiǎn)的治水策略是“人水對立”的一個(gè)極端，而“讓人群遠(yuǎn)離洪水”的提法，則是“人水對立”的另一個(gè)極端。都與“人水和諧”的理念背道而馳，是不可取的。洪水管理中的人水和諧體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①由于洪泛區(qū)優(yōu)越的水土資源和地理優(yōu)勢，其開發(fā)是人類社會生存發(fā)展所必須，不可一概視為“與水爭地”。防洪工程是保護(hù)開發(fā)成果并為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相對安定環(huán)境的基本手段。②受社會經(jīng)濟(jì)、工程安全、環(huán)境因素的制約，防洪工程不可能消除洪水風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)區(qū)遭受洪水侵襲的可能性永遠(yuǎn)存在。承認(rèn)并認(rèn)識洪水風(fēng)險(xiǎn)，采取合理的管理措施，建立保障生命安全、減輕洪水影響的社會保障體系，是抗洪新理念人與洪水和諧相處的新洪水管理模式。③全面考慮洪泛區(qū)的資源、環(huán)境、生態(tài)效益，避免過度開發(fā)。④從工程管理的角度出發(fā)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的防洪體系不僅可以更好地發(fā)揮洪水的資源特性，而且還可以更好地保證洪水區(qū)域人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。

4 實(shí)現(xiàn)人水和諧的途徑

4.1 在充分實(shí)驗(yàn)論證的基礎(chǔ)上，合理提高蓄洪水位，實(shí)現(xiàn)多蓄洪水目標(biāo)“96.8”洪水的防洪經(jīng)驗(yàn)告訴我們，提高某些

水庫的汛限水位，甚至超蓄洪水是可行的。目前，黃壁莊水庫除險(xiǎn)加固工程已經(jīng)竣工，達(dá)到了10000年一遇標(biāo)準(zhǔn)，不但完全能夠抵御“96.8”量級的洪水，而且經(jīng)過論證完全能夠?qū)嵭兴畮煅聪匏坏膭?dòng)態(tài)管理，達(dá)到保安全多蓄水的目的。

4.2 在洪水發(fā)生時(shí)利用洪水前峰清理河道。近20年來海河流域處于枯水期，加之地區(qū)用水量的不斷增加，導(dǎo)致一些河道出現(xiàn)斷流情況。一旦斷流，大量廢棄物滯留于河道中造成了嚴(yán)重污染。而供水具有較強(qiáng)的清潔作用，可以有效改善水質(zhì)。因此，在供水發(fā)生時(shí)，防洪部門可以充分利用供水前峰清理河道，提高河道環(huán)境質(zhì)量，并將剩余洪水補(bǔ)充水資源。

4.3 利用流域河網(wǎng)的調(diào)蓄功能，使洪水在平原區(qū)滯留更長的時(shí)間。在大洪水時(shí)可分別排洪入海，而在中小洪水時(shí)則可通過河網(wǎng)的調(diào)度相對集中地入海，使洪水在平原地區(qū)滯留時(shí)間增加，更多地回灌地下水，以達(dá)到充分利用洪水的目的。

5 結(jié)論

綜上所述，隨著我國防洪能力的不斷提高，合理利用洪水資源緩解用水壓力已成為可能。合理利用洪水資源不僅是實(shí)現(xiàn)洪水資源化，保障用水安全的重要途徑，也是推進(jìn)人水和諧，解決今后水資源短缺的必然要求。按照建設(shè)節(jié)約型社會和和諧社會的要求，在洪水資源化管理方面仍需要我們加緊探索，通過人與水和平共處，達(dá)到人水和諧的目的。

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