習近平黨建思想的內(nèi)在邏輯與脈絡梳理

○ 陳培浩

全面加強黨的建設，是一個帶有全局性、根本性的重大課題，是一項復雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。習近平總書記圍繞新時期黨的建設這一主題進行了系統(tǒng)性的理論思考和實踐探索，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新舉措，充分反映了當代中國共產(chǎn)黨人面對新形勢新任務的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。深入學習領會習近平關于加強黨的建設重要思想和觀點，需要深刻把握好七個方面的關系。

一、深刻把握“守”與“變”的關系，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，總結(jié)運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設基本規(guī)律

“守”是為了更好地堅持與繼承，“變”是為了更好地發(fā)展與創(chuàng)新，繼承是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是繼承的延續(xù)。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。馬克思主義也是不斷發(fā)展著的理論，與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)。馬克思主義不能丟，丟了就喪失了根本。但是，對待馬克思主義有一個態(tài)度問題：是奉行教條式的“本本主義”，還是與時俱進，隨著形勢的發(fā)展而不斷創(chuàng)新？在這一點上，我們黨有著清醒的認識。

推進馬克思主義中國化，一定要以科學的態(tài)度對待馬克思主義，正確處理堅持和發(fā)展、一脈相承和與時俱進的辯證統(tǒng)一關系。習近平強調(diào)要毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在實踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進。他指出，全黨同志必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持馬克思主義的發(fā)展觀點，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，發(fā)揮歷史的主動性和創(chuàng)造性，清醒認識世情、國情、黨情的變和不變，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進取，大膽探索，敢于和善于分析回答現(xiàn)實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，不斷深化改革開放，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

歷經(jīng)各種風浪考驗而愈挫愈奮、愈折愈強，中國共產(chǎn)黨為什么能？關鍵就在于我們黨始終高度重視自身建設，始終用好黨的建設這個法寶，始終注重把握黨的建設規(guī)律。正如習近平所指出的那樣，要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結(jié)合起來，增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。

二、深刻把握“內(nèi)”與“外”的關系，觀世情、察國情、看黨情，全面審視推進黨的建設偉大工程面臨的新形勢

進入新世紀新階段，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，三者相互影響、相互滲透、相互作用的特點更加突出。科學判斷這些變化對黨的執(zhí)政環(huán)境帶來的影響，全面把握這些變化對黨的建設提出的新要求，對于我們堅持用時代發(fā)展要求審視自己，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己具有重大參考價值。

從世情看，國際局勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中深入發(fā)展，科技進步日新月異，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，綜合國力競爭更趨激烈。從國情看，我國已經(jīng)處在全面建成小康社會的重要階段，促進科學發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會還面臨相當嚴峻的問題：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境約束加??；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多。從黨自身看，黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍構(gòu)成都發(fā)生了重大變化，全面深化改革和實現(xiàn)中國夢對黨的領導和建設提出了新要求。據(jù)中央組織部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8668.6萬名，比上年凈增155.9萬名。黨的基層組織總數(shù)達430.4萬個，比上年增加10.2萬個?，F(xiàn)有黨員數(shù)量大，成員分布廣，新鮮血液多，日常管理和教育難度較大。

“問題是時代的聲音”、“從壞處準備，爭取最好結(jié)果”凸顯出習近平求真務實的態(tài)度和強烈的憂患意識。面對錯綜復雜、快速變化的形勢，習近平深刻指出，與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風都還有不小差距。特別是新形勢下加強和改進黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

三、深刻把握“選”與“用”的關系，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

治黨治國之要，首在選人用人。選人用人始終是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題。毛澤東曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！编囆∑揭矎娬{(diào)：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人?！?/p>

長期以來，習近平一直在關注、思考和探索干部選人用人問題：要樹立注重品行的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向等“六個導向”；要堅持“四德五用”的選人用人標準：干部的政治品德標準、職業(yè)道德標準、家庭美德標準和社會公德標準以及用靠得住的干部、用敢負責的干部、用肯實干的干部、用口碑好的干部、用嚴以律己的干部；要落實好“三個特別關注”：特別關注各條戰(zhàn)線、各個領域的基層和生產(chǎn)一線，特別關注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，特別關注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的老實人與正派人。

面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，習近平鮮明提出并進一步回答了如何培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。他強調(diào)，怎樣才是好干部？好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。怎樣成長為一個好干部？一靠自身努力，加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶，勤于學、敏于思，經(jīng)風雨、見世面；二靠組織培養(yǎng)，為干部鍛煉成長搭建平臺。怎樣把好干部用起來？要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。這些重要論述，指明了培養(yǎng)人、選拔人的主要途徑和方向，深化了對干部工作規(guī)律的認識，為建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍提供了科學指南。

四、深刻把握“知”與“行”的關系，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨

作為一個用馬克思主義理論武裝起來的政黨，重視和善于學以致用是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務。把學習型放在第一位，是因為學習是前提，學習好才能服務好，學習好才有可能進行創(chuàng)新。

習近平十分重視學習工作，在浙江工作期間，他就在多個場合談論過學習的問題。他認為，學習要系統(tǒng)全面，學習貴在堅持，學習重在應用。只有把學到的知識變成自己的東西，深入思考，融會貫通，才能運用自如，達到觸類旁通、舉一反三的效果。他還談到領導干部學習理論的三種境界：首先要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；其次要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，下真功夫、苦功夫、細功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次貴在獨立思考，學用結(jié)合，學有所悟，用有所得，要在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。

近年來，習近平就學習做過多次專門論述。他要求全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。只有全黨本領不斷增強了，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的“中國夢”才能夢想成真。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。實現(xiàn)黨的十八大提出的各項目標任務，做好方方面面的工作，必須“學新知新、學以致用”。

五、深刻把握“舟”與“水”的關系，形成堅持為民務實清廉的長效機制，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

“水可載舟，亦可覆舟”。人心向背，是社會發(fā)展和政治變革中的決定因素。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。

“一切為民者，則民向往之”。習近平時時處處心系民生，在黨的十八大結(jié)束后新一屆中央領導集體與中外記者見面會上，他的一句“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標”，點燃億萬人民的中國夢；十八屆三中全會他摁下全面深化改革啟動鍵，強調(diào)“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。習近平強調(diào)要始終把人民放在心中最高位置，正是對“凝聚改革共識，尋求最大公約數(shù)”的最好注解。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。2012年底，中央政治局會議一致同意關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。隨后，細化八項規(guī)定的政策措施不斷出臺。黨的群眾路線教育實踐活動，使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。習近平態(tài)度堅決地指出：作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。

“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。借此對聯(lián)，習近平告誡廣大黨員干部：要時刻以黎民百姓的蒼生為念，懷著感恩之心去為“衣食父母”辦好事、辦實事，自然會被人民和歷史銘記。

六、深刻把握“懲”與“防”的關系，不斷深化反腐倡廉，構(gòu)筑起懲治和預防腐敗的全方位戰(zhàn)略屏障

黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。習近平屢次措辭嚴厲地發(fā)出警醒：反腐關系黨和國家的存亡，要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

“懲”就是務求從嚴治黨，堅持“老虎蒼蠅一起打”。習近平強調(diào)要切實做到踏石留印、抓鐵有痕，保持對腐敗的高壓態(tài)勢。不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。黨的十八大以來，中央以雷霆之勢、發(fā)萬鈞之力，堅持“老虎蒼蠅一起打”，反腐實績大快人心，反腐力度之大前所未有，彰顯了中央“刮骨療毒、有腐必反”的堅強決心，讓“黨要管黨、從嚴治黨”的宣示擲地有聲，也使我們黨煥發(fā)出勃勃生機。

“防”就是全面推進預防腐敗體系建設，“把權(quán)力關進制度的籠子里”。習近平十分強調(diào)以制度和規(guī)則管黨治黨。他多次強調(diào)，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關進制度的籠子里。要更加科學有效地防治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運行。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

近來中央在反腐敗體制機制方面的一系列創(chuàng)新做法，為從源頭上預防和懲治腐敗、不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，提供了強有力的制度保證。但有的領導干部目前還僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。反腐倡廉是一場輸不起的戰(zhàn)斗，現(xiàn)在“不敢腐”已初見成效，“不能腐”“不想腐”還要靠制度和文化的共同保障，構(gòu)筑起懲治和預防腐敗的全方位戰(zhàn)略屏障。

七、深刻把握“源”與“流”的關系，堅守共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗

一個人要有信仰，否則不可能有長遠的追求；一個社會要有共同理想，否則不可能有一致的行動。中國特色社會主義是當代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的特征、最核心的信仰，中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下以一往無前的進取精神進行著波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，這就是中國共產(chǎn)黨人的信念之“源”與實干之“流”。

對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。習近平形象地指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，“鈣”失則神散，“鈣”足則志篤。有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確的政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，能經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

“九層之臺，起于壘土”。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復興的偉大目標，沒有捷徑可走，也不可能一蹴而就。馬克思曾經(jīng)指出：“一步實際運動比一打綱領更重要。”黨和人民取得的所有成就，說到底都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。對此，習近平有著深刻的認識。他強調(diào)，全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復興要靠實干。各級領導干部要牢記“空談誤國，實干興邦”的道理，堅定理想信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提高推動科學發(fā)展的能力，切實改進作風，腳踏實地創(chuàng)造新的更大的業(yè)績。

人世間的美好夢想，只有通過實干才能實現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過實干才能破解。中華民族偉大復興的藍圖已經(jīng)繪就，“兩個一百年”的奮斗目標已經(jīng)明確，必須把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結(jié)合起來，堅持一張好的藍圖一干到底，不折騰、不反復，用實實在在的行動把理想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

（責任編輯 楚 樸）