積極探索志愿者激勵計劃

○上海市閘北區(qū)文明辦

近年來，隨著精神文明建設的日益深化，城區(qū)群眾的文化素質和城區(qū)的文化程度都在不斷提高，志愿者工作也在蓬勃發(fā)展。一方面，廣大志愿者在促進城區(qū)精神文明建設方面發(fā)揮了積極作用；另一方面也面臨如何使志愿者在文明創(chuàng)建中更有效、更長久地發(fā)揮作用的迫切問題。對此，2013年市文明辦確定閘北區(qū)為志愿者激勵計劃試點區(qū)。通過建立有效的激勵機制，進一步增強廣大志愿者的歸屬感和榮譽感，讓他們在服務他人的同時，感受到社會對他們的肯定和關懷。在初始階段，閘北區(qū)主要從三個方面進行探索和實踐。

一、依托社會力量，開展向志愿者致敬活動

為了做好做實，擴大激勵計劃的覆蓋面和受益面，2013年上半年，區(qū)文明辦在全區(qū)廣泛開展向志愿者致敬活動，并召開涉及群眾文化生活服務的區(qū)有關部門領導會議，共同排摸社會服務資源。通過宣傳和動員，首批14家單位正式成為“向志愿者致敬”的服務單位，今后他們將發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，以“優(yōu)先、優(yōu)惠、免費”等激勵措施，對長期參與志愿服務活動、獲得表彰的榮譽志愿者們開展致敬活動。如上海齊鼎餐飲發(fā)展有限公司拿出100萬元的代金券，上海馬戲城每季度提供一次免費觀摩券，上海復大醫(yī)院無償提供500張檢查和洗牙的服務卡等等。為了在社會上擴大影響，2013年年底，區(qū)文明辦通過自下而上的推薦，評選出80位榮譽志愿者，2014年3月5日，在閘北公園地書苑廣場舉行的盛大儀式上，向榮譽志愿者代表頒發(fā)了“榮譽志愿者證”，起到了很好的宣傳效果。

二、著力制度設計，完善志愿者激勵措施

區(qū)文明辦通過街鎮(zhèn)文明辦干部例會，居民區(qū)干部和志愿者代表座談會，廣泛征求對于激勵計劃的意見建議，并以之為參考，制定了“五大激勵措施”。

——榮譽激勵。即：每年區(qū)和街鎮(zhèn)都開展優(yōu)秀志愿者評選表彰活動，授予榮譽稱號，如區(qū)級層面的“閘北好人”；街鎮(zhèn)層面的“臨汾好人”、“芷江民星”、“奉獻天目”年度人物等等。不僅頒發(fā)榮譽證書，還給予一定的物質獎勵。臨汾街道還在公共場所建起了“志愿者風采墻”，邀請上海大學美術學院的師生為群眾公認的優(yōu)秀志愿者畫肖像，然后將裝飾后的肖像連同事跡布置在風采墻上進行展示，強勢烘托了崇善立德、無私奉獻的社會氛圍。

——認同激勵。即：鼓勵社區(qū)單位、社會組織認同優(yōu)秀志愿者這一先進群體，有就業(yè)或提供服務時，給予優(yōu)秀志愿者一定的優(yōu)先權。優(yōu)秀志愿者可憑區(qū)文明辦頒發(fā)的優(yōu)秀志愿者證，享受社區(qū)現(xiàn)有公共服務設施和公共服務產品以及贊助單位提供的項目優(yōu)惠，如助餐、助醫(yī)、理發(fā)、文體娛樂以及應急服務等，讓優(yōu)秀志愿者感受到社會的認同和尊重。

——學習激勵。即：整合資源為志愿者提供開展志愿服務所需的技能和心理等方面的知識培訓，向優(yōu)秀志愿者免費提供書刊、音像資料等文化產品，定期組織經驗交流會、服務本領分享會、志愿者論壇等，讓廣大志愿者在學習過程中體會到在志愿群體中的進步，真正成為促進志愿者成長的有效激勵。

——情感激勵。即：在傳統(tǒng)節(jié)日以及“好心人節(jié)”、“國際志愿者日”期間為志愿者送上祝福；在酷暑寒冬季節(jié)為交通文明志愿者送上解暑御寒物品；在志愿者生病期間上門關心看望；在志愿者遇到困難時，及時伸出援手，一年多來，區(qū)文明辦先后為16位家中遇到困難的志愿者申報上海市“關愛好心人”基金會幫困資金，累計高達12萬8千元，并邀請區(qū)文明委領導或部門領導上門慰問，充分體現(xiàn)對志愿者的人性化關懷。

——快樂激勵。即：倡導“快樂志愿者”的服務理念，一方面營造互相尊重、和諧快樂的工作氛圍，依托社區(qū)志愿服務中心，舉辦志愿者沙龍、志愿者聯(lián)誼會、志愿者旅游等活動，增強志愿者的凝聚力。同時，區(qū)文明辦和街鎮(zhèn)文明辦組織各類便民服務活動，由于貼近民生，很受市民歡迎，志愿者們在市民的稱贊聲中體會到奉獻的快樂，不斷增強志愿者的滿足感和榮譽感，有效地吸引更多的社區(qū)居民參與志愿服務。

三、注重評估、評優(yōu)，推動激勵計劃持續(xù)發(fā)展

志愿服務的成效評估，既是對工作質量的檢驗，也有利于對社區(qū)志愿服務項目和個人從事的選優(yōu)，兩者是工作激勵的統(tǒng)一體。對此，區(qū)文明辦主要在三方面下功夫。一是依托區(qū)志愿服務網格化架構，分別在區(qū)相關部門、社區(qū)、居民區(qū)層面探索志愿服務成效評估機制。開展志愿服務的時間、內容進行記錄，綜合考慮服務質量、社會影響等因素，全面評估志愿服務項目和志愿者的服務成效，相對客觀地對志愿者的服務情況進行考量，以此作為志愿者激勵的依據(jù)。二是建立志愿者評優(yōu)機制。每年，區(qū)和街鎮(zhèn)兩級層面均開展優(yōu)秀志愿者的評選表彰活動。2014年上半年，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦結合社會主義核心價值觀建設在全區(qū)開展2013年—2014年度“感動閘北”十大典型人物評選活動，同時，集中推出事跡匯編、宣傳展板、專題片拍攝、事跡宣講等系列活動，著力形成弘揚先進的強大聲勢和氣勢。三是建立志愿服務嘉許和回饋機制。為志愿者征訂報刊，贈送志愿服務工具和衣服等。為了解決長期參與社區(qū)志愿服務的優(yōu)秀志愿者的后顧之憂，在許可范圍內，幫助解決孩子入學和家庭經濟困難等特殊問題，對有突出貢獻和生病的志愿者，各級領導上門慰問。讓“做好事、當好人、存好心、得好報”的觀念潛移默化、深入人心，切實推動志愿服務事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。