建設(shè)精神家園 筑牢思想根基——北京市石景山區(qū)黨員干部精神家園建設(shè)的實(shí)踐探索

○ 方南火

（作者系北京市石景山區(qū)委黨校校務(wù)委員、科研處主任）

習(xí)近平總書(shū)記指出，必須“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，同時(shí)要求全黨同志要“一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓黨建”，建設(shè)好黨員干部的精神家園。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和黨員干部實(shí)際，石景山區(qū)委將黨員干部精神家園的內(nèi)涵概括為五個(gè)要素，即堅(jiān)定理想信念、傳承紅色基因、修煉官德人品、掃除“四風(fēng)”問(wèn)題、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為全區(qū)黨員干部建設(shè)精神家園、抓好黨建提供了清晰的參照框架。建設(shè)好黨員干部精神家園，不僅是黨員干部思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的課題，也是石景山區(qū)實(shí)施“全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的重要保證。近年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，石景山區(qū)在開(kāi)展黨員干部精神家園建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任

為持續(xù)有效開(kāi)展黨員干部精神家園建設(shè)活動(dòng)，石景山區(qū)建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全體黨員干部共同參與的黨員干部精神家園建設(shè)機(jī)制，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。在開(kāi)展黨員干部精神家園建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想認(rèn)識(shí)，把精神家園建設(shè)看作是黨員干部思想政治建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，發(fā)揮好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、組織之責(zé)、把關(guān)之責(zé)、督導(dǎo)之責(zé)和支持之責(zé)，把落實(shí)好主體責(zé)任擺上重要議程，自覺(jué)肩負(fù)起黨員干部精神家園建設(shè)的政治責(zé)任，帶頭作黨員干部精神家園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者。各級(jí)黨委定期分析、研究、部署精神家園建設(shè)相關(guān)工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃清責(zé)任范圍，明確具體責(zé)任人，防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。在確立責(zé)任的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展“十百千”名干部講黨課活動(dòng)，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作為落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵貫穿活動(dòng)始終，推動(dòng)活動(dòng)層層開(kāi)展。2014年3月，四套班子10余名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因，帶頭給全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立正確價(jià)值觀與人生觀的問(wèn)題。130名正處職干部結(jié)合單位實(shí)際和工作特點(diǎn)講黨課，1700名基層黨組織書(shū)記圍繞解決好服務(wù)群眾、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的問(wèn)題講黨課，既推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入思考，又體現(xiàn)思想落地、務(wù)實(shí)作風(fēng)，還突出實(shí)效、學(xué)以致用，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將提升個(gè)人品德修養(yǎng)與全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際工作相結(jié)合，為建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)凝聚力量。

二、堅(jiān)持深學(xué)理論，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)

黨員干部的精神家園是中國(guó)共產(chǎn)黨在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和紅色基因的基礎(chǔ)上形成的精神支柱，是新時(shí)期黨員干部需要繼承的寶貴財(cái)富。黨內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的原因雖然是多方面的，但在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、傳承紅色基因上不夠是很重要的原因。在新的歷史條件下，如何繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、永葆黨的先進(jìn)性是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。越是改革開(kāi)放，越要繼承發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線、思想路線、組織路線以及理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、“兩個(gè)務(wù)必”等優(yōu)良作風(fēng)。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨從無(wú)到有、從小到大、艱苦卓絕的奮斗歷程，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征，是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨的生命線。因此，區(qū)委把黨員干部精神家園建設(shè)作為一次思想政治洗禮，作為一次道德品行錘煉，從黨的優(yōu)良作風(fēng)和紅色基因中汲取營(yíng)養(yǎng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。在黨員干部精神家園建設(shè)活動(dòng)中，石景山區(qū)積極發(fā)揮黨校、行政學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，引入高校、科研院所、社區(qū)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)資源，加大理論培訓(xùn)力度，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育作為理想信念教育的必修課，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。利用紅色教育資源，錘煉黨性修養(yǎng)。有針對(duì)性地安排學(xué)員開(kāi)展異地培訓(xùn)，深入井岡山、延安、西柏坡、臨沂等革命根據(jù)地，實(shí)地感受革命光榮傳統(tǒng)，進(jìn)行思想政治洗禮。引導(dǎo)黨員干部重溫黨的歷史和中國(guó)革命歷史，激活紅色基因，讓黨的光榮傳統(tǒng)接力傳遞下去。同時(shí)，利用理論宣傳平臺(tái)，開(kāi)展優(yōu)良作風(fēng)教育。組織黨員干部通過(guò)座談、研討等方式，圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，深入交流學(xué)習(xí)體會(huì)和成果。通過(guò)開(kāi)辦“黨員干部道德講堂”和“周末道德講壇”，打開(kāi)匯聚道德力量的閥門(mén)。在實(shí)踐中，緊緊扭住黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，開(kāi)展官德人品大討論。緊扣“問(wèn)題清清楚楚、作風(fēng)清清爽爽、做人坦坦蕩蕩、為官清清白白”的總目標(biāo)，按照黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全區(qū)啟動(dòng)了“官德人品大討論”。副處級(jí)以上黨員干部全部參與，認(rèn)真圍繞“面對(duì)時(shí)代、面對(duì)權(quán)力、面對(duì)利益、面對(duì)群眾、面對(duì)誘惑、面對(duì)法紀(jì)、面對(duì)人生、面對(duì)監(jiān)督”八個(gè)方面開(kāi)展大討論。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委高度重視，制定活動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化內(nèi)容安排、目標(biāo)要求與責(zé)任分工，通過(guò)內(nèi)部講堂、黨小組學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、撰寫(xiě)心得體會(huì)等，廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論和交流。全區(qū)500余名處級(jí)干部將官德人品討論中的認(rèn)識(shí)撰寫(xiě)成心得體會(huì)，在區(qū)委黨校舉辦的處級(jí)專題班中以“學(xué)員論壇”的形式進(jìn)行了內(nèi)部交流，其中40余篇官德人品征文在《石景山工作》、《石景山報(bào)》公開(kāi)發(fā)表。通過(guò)開(kāi)展官德人品大討論，提升了黨員干部為官做人的思想境界和精神追求，激發(fā)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入思考、自我剖析，對(duì)比總書(shū)記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)尋找自身差距和問(wèn)題，強(qiáng)化了自我修養(yǎng)和素質(zhì)。

三、堅(jiān)持強(qiáng)化信念，注重服務(wù)群眾

強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念、洗滌思想靈魂、修煉官德人品，是黨員干部精神家園建設(shè)的重要內(nèi)容，是每一名黨員干部終身的必修課。共產(chǎn)黨人要擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史責(zé)任，就必須堅(jiān)守自己的精神家園，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，不斷洗滌思想靈魂，修煉官德人品，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。當(dāng)前，石景山區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展的新階段。要堅(jiān)決防止走那種先發(fā)展、后污染、再治理的老路，全力建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，特別是在首鋼搬遷、老舊小區(qū)改造、拆遷安置、違章建筑拆除、流動(dòng)人員管理等方面矛盾不斷凸現(xiàn)，一些突發(fā)性、群體性事件也時(shí)有發(fā)生，黨員干部的思想日益多元復(fù)雜，這對(duì)黨員干部精神家園建設(shè)帶來(lái)了新考驗(yàn)。因此，石景山區(qū)著力加強(qiáng)黨員干部精神家園建設(shè)，不斷積聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾共同奮斗，一步一步去實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。區(qū)委堅(jiān)持把建設(shè)精神家園的效果放到建設(shè)民生家園的實(shí)踐中去檢驗(yàn)。一是把建設(shè)黨員干部精神家園作為首要前提。注重從社會(huì)主義發(fā)展歷史和世界各國(guó)發(fā)展模式的比較分析中堅(jiān)定理想信念，從黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)中傳承紅色基因，從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐厚營(yíng)養(yǎng)，使黨員干部的精神世界豐富起來(lái)，從根源上掃除“四風(fēng)”危害。二是把思想政治建設(shè)可持續(xù)性作為重要保障。把提高思想政治建設(shè)能力作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一領(lǐng)導(dǎo)力，把思想政治建設(shè)與各單位綜合考評(píng)緊密結(jié)合，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍。三是把建設(shè)基層服務(wù)型黨組織作為主要抓手。要求基層開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是深化群眾觀念和服務(wù)理念，把群眾的事辦好、辦實(shí)，讓群眾感受到實(shí)惠。石景山區(qū)委堅(jiān)持“講認(rèn)真”態(tài)度，努力把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決好，實(shí)現(xiàn)精神家園與民生家園的相互促進(jìn)，把建設(shè)精神家園的成果轉(zhuǎn)化為改善民生的物質(zhì)成果，通過(guò)民生家園的建設(shè)成效去檢驗(yàn)精神家園的建設(shè)實(shí)效。

四、堅(jiān)持注重質(zhì)量，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制

建立健全科學(xué)有效的考評(píng)考核機(jī)制，是黨員干部精神家園建設(shè)工作制度化、規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)，是確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處的有效抓手。為保證精神家園建設(shè)有效落實(shí)，區(qū)委堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合。定性考核主要考核精神家園建設(shè)的任務(wù)是否明確，措施是否落實(shí)，效果是否顯著。定量考核主要將政治理論學(xué)習(xí)、專題會(huì)議、活動(dòng)載體與次數(shù)、參與人數(shù)以及經(jīng)費(fèi)保障等情況作為考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行量化。同時(shí)，堅(jiān)持考評(píng)和獎(jiǎng)懲有機(jī)統(tǒng)一。大力培植和宣傳精神家園建設(shè)先進(jìn)典型，積極營(yíng)造人人參與精神家園建設(shè)的良好氛圍。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果作為衡量黨員干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，與評(píng)優(yōu)、晉升、晉級(jí)相掛鉤，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮懲戒鞭策功能，對(duì)目標(biāo)任務(wù)未達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致精神家園建設(shè)受到削弱的，視情況給予批評(píng)教育，直至追究當(dāng)事人的責(zé)任。

在精神家園建設(shè)的過(guò)程中，區(qū)委以強(qiáng)化他律為保障，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，建立完善黨員干部精神家園建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制。逐步建立制度規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機(jī)制，以嚴(yán)格的約束保持黨員干部良好的精神面貌和工作作風(fēng)。切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，將政治思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況作為黨員干部精神家園建設(shè)成果督查的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，積極引入社區(qū)居民、企業(yè)、自治社團(tuán)等社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督。以“公開(kāi)”、“公正”、“為民”的原則，實(shí)現(xiàn)多形式、多渠道的第三方督查考核，定期通過(guò)石景山廣播、電視、小區(qū)活動(dòng)、社區(qū)微信平臺(tái)等方式征集評(píng)估意見(jiàn)，定期公布督查考核結(jié)果，切實(shí)為黨員干部精神家園建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。