構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量

○錢 剛

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《行政學(xué)院工作條例》明確提出建立完善教學(xué)實(shí)施和運(yùn)行機(jī)制、完善教學(xué)效果評(píng)估體系和學(xué)員學(xué)習(xí)考核體系的具體詳實(shí)的實(shí)施要求，這是構(gòu)建黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù)，也是不斷改進(jìn)和提高黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量的必然要求。

2005年，中共上海市委黨校、上海行政學(xué)院建立了教學(xué)督導(dǎo)制度，在全國黨校和行政學(xué)院系統(tǒng)率先開始了教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐探索。2010年，根據(jù)學(xué)?！耙谔剿骱徒⒔虒W(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系方面有所突破”的工作要求，督導(dǎo)組在實(shí)踐過程中，將“教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系的理論框架和方法論原則”納入了工作研討的范圍，由校調(diào)研督查處和校教學(xué)督導(dǎo)組聯(lián)合牽頭，成立了“黨校教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究與實(shí)踐——教學(xué)督導(dǎo)方向”課題組，以課題研究的方式，探索構(gòu)建黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在研究過程中，課題組通過對(duì)多年課堂教學(xué)聽課評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教學(xué)評(píng)價(jià)資料文獻(xiàn)檢索、兄弟省市黨校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)考察學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的專題研討，積累了大量的數(shù)據(jù)和資料，本文擬從構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系的功能目的、方法原則、體系內(nèi)容、成效作用以及改進(jìn)思考等方面作一些闡述和梳理。

一、確立教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的必然要求

教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)是通過對(duì)黨校、行政學(xué)院課堂專題理論教學(xué)、情景模擬實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、教學(xué)過程管理和學(xué)員學(xué)習(xí)等方式及其活動(dòng)的觀察，系統(tǒng)收集分析教學(xué)過程中教師和學(xué)員的信息，對(duì)完成培訓(xùn)目標(biāo)與教學(xué)目的行為價(jià)值以及教學(xué)全過程管理和學(xué)員學(xué)習(xí)表現(xiàn)，做出科學(xué)客觀判斷和提出改進(jìn)意見的過程。其主要目的在于與時(shí)俱進(jìn)，完善教學(xué)布局、推進(jìn)教育培訓(xùn)改革的科學(xué)決策，為不斷提高教育培訓(xùn)整體質(zhì)量、科學(xué)管理的水平和效率，推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)培訓(xùn)方式的改革和實(shí)施，為教師和學(xué)員有效完成預(yù)定的教育培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨校教學(xué)督導(dǎo)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道，提供有效的服務(wù)，做出積極的貢獻(xiàn)。由此可見，確立教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的必然要求。

教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的目的決定了黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)的功能。評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)目的的具體體現(xiàn)，是教學(xué)質(zhì)量水平的客觀要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)是為達(dá)到學(xué)校教育培訓(xùn)目標(biāo)和提高教學(xué)質(zhì)量和效率服務(wù)的工具。黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)區(qū)別于教學(xué)活動(dòng)評(píng)優(yōu)選拔的終結(jié)性評(píng)價(jià)，其主要功能是課堂教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)發(fā)展的相對(duì)形成性評(píng)價(jià)。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的一切活動(dòng)按照干部教育的目標(biāo)要求展開。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為工具，具有四項(xiàng)具體內(nèi)在的功能，即導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、反饋功能和咨詢功能。這四項(xiàng)功能集中體現(xiàn)了教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要作用，它們貫穿于教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、反饋和咨詢四項(xiàng)功能是反映教學(xué)督導(dǎo)指標(biāo)體系功效相互聯(lián)系和依存的整體，也是科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自身行為價(jià)值的內(nèi)在要求。

二、構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)尊重教學(xué)基本規(guī)律

黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，需尊重教學(xué)基本規(guī)律，體現(xiàn)方向性原則、科學(xué)性原則、整體性原則和操作性原則。這些原則是干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的規(guī)定性要求所決定的，既是干部教育培訓(xùn)必須遵循的基本規(guī)律的客觀反映，同時(shí)又是保障教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系功能發(fā)揮的基本守則和方法論要求。

在構(gòu)建整個(gè)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，方向性原則是首要原則。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)活動(dòng)必須始終貫徹四個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持黨校姓黨、服務(wù)于黨校的中心工作；堅(jiān)持黨的中國特色社會(huì)主義理論教學(xué)的總體布局，把握理論教學(xué)和各項(xiàng)教學(xué)改革正確的政治方向；堅(jiān)持黨的干部教育培訓(xùn)的總體目標(biāo)要求，確保在總目標(biāo)引導(dǎo)下，服務(wù)于教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和成長(zhǎng)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)地貫徹黨校提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率的要求，服務(wù)于黨?，F(xiàn)代化管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的戰(zhàn)略部署。

整體性原則是保障教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)性原則。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)是整個(gè)干部教育培訓(xùn)科學(xué)管理系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)，是干部教育管理活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須服從和服務(wù)于整個(gè)系統(tǒng)；同時(shí)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)自身也是一個(gè)完整的子系統(tǒng)，必須在督導(dǎo)評(píng)價(jià)的實(shí)踐過程中不斷改進(jìn)和完善教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)和實(shí)踐機(jī)制，使各項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)形成有效反映干部教學(xué)規(guī)律要求，又能適應(yīng)教師專業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求，不斷提高整個(gè)教師群體及其管理組織有效掌控黨校教學(xué)過程的整體質(zhì)量和水平。

科學(xué)性原則是形成教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)質(zhì)量的核心原則。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)既遵循教育評(píng)價(jià)理論的普遍原理，同時(shí)也依據(jù)黨校干部教育培訓(xùn)的特殊性，以黨校、行政學(xué)院制定并不斷完善的《教學(xué)督導(dǎo)工作條例》、教育培訓(xùn)質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度為依據(jù)，以此來確定和完善教學(xué)督導(dǎo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在實(shí)踐過程中應(yīng)充分尊重黨校教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理要求以及黨校工作的實(shí)際，汲取并優(yōu)化教研部門、教學(xué)管理部門、學(xué)員管理部門、教學(xué)保障部門與教師長(zhǎng)期實(shí)踐積累并公認(rèn)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，以課堂教學(xué)過程中師生行為變化事實(shí)及其變化為客觀分析依據(jù)，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性、科學(xué)性、公正性和開放性。

操作性原則是保障教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵原則。黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)是實(shí)踐性極強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量形成過程的管理活動(dòng)，有效地提高教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量的針對(duì)性，制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須具備實(shí)際操作性，確保各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)重點(diǎn)突出，指向明了，文字簡(jiǎn)潔，操作便捷容易，包括確立評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)的操作性流程和操作規(guī)范，確保運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可行。

(3) 第二輛車的前后轉(zhuǎn)向架已經(jīng)比較平，但是由于整輛車重心橫向偏心大，導(dǎo)致不滿足高度調(diào)整閥調(diào)平條件，于是還需在前后轉(zhuǎn)向架上加設(shè)墊片，當(dāng)滿足高度調(diào)整閥調(diào)平條件后，便可通過調(diào)節(jié)高度調(diào)整閥調(diào)平。

黨校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所具有的這四項(xiàng)原則，反映了黨校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)活動(dòng)的規(guī)律，同時(shí)也集中反映了黨校干部教育培訓(xùn)教學(xué)過程必須遵循的要求，這四項(xiàng)原則也是一個(gè)有機(jī)整體，相互關(guān)聯(lián)，缺一不可。

三、構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本探索

在多年的實(shí)踐和摸索中，我們初步確定了上海市委黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的四大板塊內(nèi)容，即：“課堂專題教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“情景模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“教學(xué)管理督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)”和“學(xué)員學(xué)習(xí)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)”。

課堂教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)主要要素包括五個(gè)方面：教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程和方法、教學(xué)及時(shí)效果、問題與建議。教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，黨校課堂教學(xué)目標(biāo)要素評(píng)價(jià)指向?qū)ｎ}教學(xué)要達(dá)到的目的，主要分解為兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括：與黨校干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)，與授課班次教學(xué)計(jì)劃目標(biāo)規(guī)定學(xué)員學(xué)習(xí)什么的關(guān)聯(lián)。教學(xué)內(nèi)容要素評(píng)價(jià)內(nèi)容的二級(jí)指標(biāo)主要有五個(gè)方面，政治觀點(diǎn)、理論闡述、問題辨析、案例資料及其邏輯關(guān)聯(lián)。教學(xué)過程和方法要素評(píng)價(jià)內(nèi)容的二級(jí)指標(biāo)主要有四個(gè)，教學(xué)環(huán)節(jié)、師生互動(dòng)、語言表達(dá)和媒體課件。教學(xué)及時(shí)效果要素評(píng)價(jià)內(nèi)容的二級(jí)指標(biāo)主要有三個(gè)，完成教學(xué)目的、滿足學(xué)員需求、主要教學(xué)特點(diǎn)。評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)分解為包括十五個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該達(dá)到的二十六個(gè)具體評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)要求。

情景模擬實(shí)訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)。情景模擬實(shí)訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要圍繞實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目來制定。一級(jí)指標(biāo)包括六項(xiàng)要素，分別是模擬實(shí)訓(xùn)的目的、實(shí)訓(xùn)的準(zhǔn)備和環(huán)境設(shè)施、實(shí)訓(xùn)過程和方法、教師主導(dǎo)和學(xué)員的主體作用、實(shí)訓(xùn)的及時(shí)效果和問題分析建議。二級(jí)指標(biāo)包括的十六個(gè)主要內(nèi)容，分別是實(shí)訓(xùn)目的、實(shí)訓(xùn)能力和技能分類、實(shí)訓(xùn)方案、實(shí)訓(xùn)環(huán)境布置、硬件設(shè)施條件準(zhǔn)備和運(yùn)用、實(shí)訓(xùn)過程流程操作、時(shí)間安排和環(huán)節(jié)銜接、課件媒體數(shù)據(jù)庫、方法創(chuàng)新、教師指導(dǎo)、點(diǎn)撥和總結(jié)評(píng)價(jià)、學(xué)員主體能動(dòng)作用、學(xué)員角色應(yīng)知應(yīng)會(huì)、學(xué)員角色能力和技能訓(xùn)練、操作過程的規(guī)范和有序掌控、學(xué)員主體能動(dòng)和積極性、實(shí)訓(xùn)及時(shí)效果和存在問題分析及改進(jìn)建議。以及三級(jí)指標(biāo)的十六個(gè)內(nèi)容十八個(gè)具體測(cè)評(píng)要求。

目前，上海市委黨校、行政學(xué)院開展的情景模擬實(shí)訓(xùn)涉及了干部學(xué)員的“媒體溝通、突發(fā)事件處置、心理調(diào)適、金融操作、執(zhí)行力”等方面的能力與技能訓(xùn)練，業(yè)已形成了情景模擬實(shí)訓(xùn)的系列的軟硬件建設(shè)、數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和教學(xué)實(shí)踐的同步發(fā)展，成為黨校鮮明的教學(xué)特色亮點(diǎn)。

學(xué)員學(xué)習(xí)活動(dòng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)員是干部教學(xué)的主體，他們學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)習(xí)積極性和自主學(xué)習(xí)行為的規(guī)范、學(xué)習(xí)活動(dòng)的質(zhì)量和效果直接反映了學(xué)校教學(xué)和管理服務(wù)的質(zhì)量效率。對(duì)學(xué)員在教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)行為表現(xiàn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)果的客觀科學(xué)評(píng)價(jià)，是教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要有機(jī)組成部分。

督學(xué)評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)分為“學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)風(fēng)、主體作用、學(xué)習(xí)效果”四個(gè)部分。二級(jí)指標(biāo)分為“學(xué)習(xí)專注度和勤奮度、主動(dòng)性、政治方向、理論聯(lián)系實(shí)際、校紀(jì)校規(guī)主體作用和學(xué)習(xí)效果十二個(gè)部分以及三級(jí)指標(biāo)涉及二十五具體測(cè)評(píng)要求。

四、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用和實(shí)踐成效

近年來，上海市委黨校、上海行政學(xué)院在教學(xué)督導(dǎo)工作上的積極探索取得了一定的成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，贏得普遍信任和好評(píng)。

一是教學(xué)督導(dǎo)敢于監(jiān)督勇于建議的參謀智囊作用得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)教研和管理部門的高度重視和積極肯定。

每學(xué)年開學(xué)初，學(xué)校舉辦教學(xué)督導(dǎo)工作會(huì)議，常務(wù)副校長(zhǎng)和校委領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作質(zhì)量和成果進(jìn)行充分認(rèn)可，并提出加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的明確要求，各教育部門和管理部門領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了積極評(píng)議和認(rèn)同。在干部教育培訓(xùn)的過程中，常務(wù)副校長(zhǎng)和分管副校長(zhǎng)、教育長(zhǎng)和有關(guān)校委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督導(dǎo)組提供的各項(xiàng)教學(xué)評(píng)價(jià)評(píng)議、專題報(bào)告及其提出的意見，及時(shí)閱讀和做出批示，要求教師和相關(guān)部門認(rèn)真吸取督導(dǎo)評(píng)價(jià)意見和建議、落實(shí)調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)策略和舉措。各教研部門和教學(xué)管理部門對(duì)督導(dǎo)組反映的問題，無論是書面的專題報(bào)告還是口頭的反饋溝通，都能進(jìn)行認(rèn)真及時(shí)研究，并對(duì)有關(guān)問題提出確實(shí)可行的改進(jìn)措施。這一切對(duì)學(xué)校更有效優(yōu)化教學(xué)資源和力量配置，完善教學(xué)布局、調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方式改革的科學(xué)決策，以及提升學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量管理水平提供了有價(jià)值的參考和執(zhí)行的指導(dǎo)意見。

二是教學(xué)督導(dǎo)服務(wù)教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展成長(zhǎng)績(jī)效顯著，促進(jìn)了和保障了黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量整體提升。

教學(xué)督導(dǎo)活動(dòng)過程中，各位督導(dǎo)組成員認(rèn)真運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極開展了與授課教師及時(shí)進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，授課教師都能認(rèn)真聽取教學(xué)督導(dǎo)的課后評(píng)價(jià)分析和合理建議，在充分肯定教師的成功和特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，共同探討課堂教學(xué)過程中遇到的難點(diǎn)和問題，為服務(wù)教師特別是中青年教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，提出了大量“更具理性和深度感”的針對(duì)性和建設(shè)性建議，增強(qiáng)了中青年教師的教學(xué)工作成就認(rèn)同感和自主發(fā)展的信心。據(jù)此，授課教師虛心反思和考慮自身應(yīng)該可以調(diào)整改進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，有效地提升了課堂專題理論教學(xué)的整體質(zhì)量，尤其是中青年教師隊(duì)伍成長(zhǎng)進(jìn)步明顯，更多的中青年教師承擔(dān)起學(xué)校干部教育培訓(xùn)主體班次的教學(xué)重任。同時(shí)有力推進(jìn)了學(xué)校專題理論新課程的開發(fā)建設(shè)，為不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論教學(xué)新布局做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是引導(dǎo)和增強(qiáng)了學(xué)員自主學(xué)習(xí)、自主探究的良好學(xué)風(fēng)建設(shè)。

在課堂專題教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、情景模擬實(shí)訓(xùn)、各種學(xué)員自主學(xué)習(xí)活動(dòng)包括現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、革命傳統(tǒng)教育、學(xué)員論壇、小組討論、案例分析等的督導(dǎo)評(píng)價(jià)的過程中，督導(dǎo)組成員以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為導(dǎo)向，認(rèn)真展開對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度和行為變化的觀察和評(píng)價(jià)，同時(shí)在課間與課后以及自主學(xué)習(xí)活動(dòng)過程中主動(dòng)與學(xué)員溝通交流，探討教學(xué)的熱點(diǎn)和征求求知需求，客觀起到了嚴(yán)格監(jiān)管課堂教學(xué)秩序和紀(jì)律，有效監(jiān)督教風(fēng)與學(xué)風(fēng)，積極幫助學(xué)員消化和理解教學(xué)疑難，激發(fā)主動(dòng)自覺投入理論聯(lián)系實(shí)際的探究熱情，起到了促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)的良好保障作用，學(xué)員普遍對(duì)黨校、行政學(xué)院教育培訓(xùn)從內(nèi)容到方式方法的改革推進(jìn)表示認(rèn)同，認(rèn)為“學(xué)校是真正將教學(xué)質(zhì)量放在第一位的”。

四是現(xiàn)代教學(xué)方式改革實(shí)踐處于全國黨校系統(tǒng)前列，成為鮮明特色亮點(diǎn)。

以情景模擬實(shí)訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的專題督導(dǎo)，有力地推進(jìn)了黨?，F(xiàn)代化教學(xué)方式和手段的改革創(chuàng)新。情景模擬實(shí)訓(xùn)這一現(xiàn)代化教學(xué)方式已覆蓋了學(xué)校黨員干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)主體班次，為提升干部綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力開辟新的教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式和領(lǐng)域，成為廣大干部學(xué)員普遍歡迎的教學(xué)形式，成為提高干部素質(zhì)與能力教育培訓(xùn)的重要課程組成部分，使上海市委黨校、上海行政學(xué)院的現(xiàn)代化教學(xué)方式改革發(fā)展的成果與水平處于全國黨校系統(tǒng)前沿。

五是教學(xué)督導(dǎo)整體工作逐步進(jìn)入科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。

課堂專題教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)和情景模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和實(shí)際運(yùn)用，是黨校、行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)質(zhì)量科學(xué)管理制度和機(jī)制創(chuàng)新的重要標(biāo)志。加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作自身建設(shè)，推進(jìn)督導(dǎo)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化使教學(xué)督導(dǎo)走上了科學(xué)健康發(fā)展的軌道。督導(dǎo)組以教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)與一絲不茍的工作態(tài)度，做到“反映情況比較快，發(fā)現(xiàn)問題比較準(zhǔn)，提出建議比較實(shí)”，“聽課評(píng)價(jià)和專題報(bào)告更為專業(yè)、更加貼切、分析更有思想性和導(dǎo)向性、建議更有戰(zhàn)略性、針對(duì)性和操作性”，有力地促進(jìn)了黨校、行政學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)規(guī)律的探究，有效地將教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)與教學(xué)規(guī)律性的研究相結(jié)合，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的質(zhì)量有了顯著提升，強(qiáng)化了教學(xué)督導(dǎo)的科學(xué)性和權(quán)威性，同時(shí)也有力地為建設(shè)和構(gòu)建黨校、行政學(xué)院系統(tǒng)的干部培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了參照借鑒的價(jià)值和作用。

五、進(jìn)一步改進(jìn)和完善教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思考

課題組完成的“課堂專題理論教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“情景模擬實(shí)訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“教學(xué)督導(dǎo)督學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)”、“教學(xué)督導(dǎo)督管評(píng)價(jià)指標(biāo)”組成了一個(gè)比較完整的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)督導(dǎo)科學(xué)評(píng)價(jià)工作的突破，但這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是在實(shí)踐過程中初步構(gòu)建起來的，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系屬于以文字描述為主的評(píng)價(jià)工具，工具使用的成效受到使用人員素質(zhì)和能力差異的影響和制約。督導(dǎo)組成員均為資深的教學(xué)行家、富有黨校管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)，但是個(gè)人專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、理論水平、思維認(rèn)知、個(gè)性品格等各方面的差異以及受環(huán)境和人際關(guān)系等因素的影響，會(huì)在操作過程中或多或少地產(chǎn)生執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異，這是正常和不可避免的。要控制這種差異，要加強(qiáng)督導(dǎo)成員對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的學(xué)習(xí)和研究，提高督導(dǎo)組成員的整體專業(yè)化素質(zhì)和能力，建立執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的操作規(guī)范規(guī)則，對(duì)督導(dǎo)前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、督導(dǎo)報(bào)告等環(huán)節(jié)提出具體規(guī)范和要求，改進(jìn)和完善教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度。

任何信息在傳遞和反饋的過程中會(huì)產(chǎn)生遞減和失真的現(xiàn)象。為了保持教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)信息及時(shí)真實(shí)性，避免信息遞減和理解差異的產(chǎn)生，特別是課堂教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和情景模擬督導(dǎo)評(píng)價(jià)的口頭反饋意見與書面反饋意見之間的偏差，需進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)教學(xué)督導(dǎo)成員與相關(guān)部門以及教師的直接溝通交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，同時(shí)研究建立教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)信息反饋跟蹤的機(jī)制，以提高教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效率。

教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和運(yùn)用，涉及學(xué)校各個(gè)部門和全體教師對(duì)其的熟悉認(rèn)同程度，認(rèn)同程度的差異會(huì)直接成為影響制約教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)功能和作用的有效發(fā)揮。因此，應(yīng)從學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的層面，逐步推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善，適時(shí)上升為學(xué)校層面的規(guī)范化制度，并組織學(xué)校相關(guān)部門成員和教師及時(shí)學(xué)習(xí)、了解和熟悉教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使之在教學(xué)培訓(xùn)工作中更好地發(fā)揮導(dǎo)向、激勵(lì)、反饋和服務(wù)功能。