提高黨校思想政治教育的有效性

○楊美華 項(xiàng)建春

黨校是進(jìn)行思想政治教育的重要陣地，但效果如何?近幾年，通過講座、學(xué)員座談會(huì)、個(gè)別訪談、隨堂聽課、參加學(xué)員討論、教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)等活動(dòng)，筆者對(duì)黨校學(xué)員的思想政治教育活動(dòng)效果有了較全面的認(rèn)識(shí)。

一、思想政治教育存在的問題

大部分干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，接受思想政治教育后，思想政治素質(zhì)都會(huì)有不同程度的提高。但也有一部分干部經(jīng)過黨校學(xué)習(xí)后，思想政治素質(zhì)沒有明顯提高，個(gè)別干部甚至思想問題更多了，這種情況一定程度上反映出黨校思想政治教育工作存在一些問題。

黨校思想政治教育工作成效不太理想的幾種表現(xiàn)：

1.有的學(xué)員思想有所觸動(dòng)，但沒有被說服。經(jīng)過黨校一段時(shí)間學(xué)習(xí)后，有的學(xué)員了解了更多有關(guān)改革發(fā)展的情況，對(duì)黨的路線方針政策也有了進(jìn)一步的理解。但這些還不足以改變他原來一些片面的想法。如社會(huì)監(jiān)督是預(yù)防干部職務(wù)犯罪的有效手段，但為什么現(xiàn)在不能實(shí)現(xiàn)干部財(cái)產(chǎn)公開，讓社會(huì)來監(jiān)督干部的行為？盡管有黨校的理論教育政策解讀，但由于黨校教師不能對(duì)政策做深度解讀，教育缺乏針對(duì)性，學(xué)員思想上類似上述問題的困惑依然沒有解決。

2.有的學(xué)員接受與沒有接受教育一個(gè)樣，依然堅(jiān)持原來錯(cuò)誤想法。有的學(xué)員對(duì)一些問題的錯(cuò)誤看法是根深蒂固的。黨校課堂教育和課后的討論交流很難從根本上去改變他的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。如有的學(xué)員堅(jiān)持認(rèn)為絕大多數(shù)干部都存在這樣那樣的問題，不過是程度輕重而以。這實(shí)際反映了對(duì)干部隊(duì)伍狀況的基本判斷，說嚴(yán)重點(diǎn)反映了一些干部對(duì)黨失去了信心。

3.接受教育以后，有的學(xué)員疑問反而增加了。有些黨員干部是技術(shù)型業(yè)務(wù)型干部，平時(shí)政治理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)實(shí)問題思考就少。來到黨校后，聽了許多報(bào)告講座，也了解了許多信息，但往往是一知半解。原來沒有的想法，不存在的思想問題，也冒出來了。如有的學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)后，了解到當(dāng)前我國(guó)存在各種各樣思潮，什么民主社會(huì)主義、民粹主義、歷史虛無主義、新儒家學(xué)說等，但僅僅知道點(diǎn)皮毛，而且有些錯(cuò)誤的思潮往往打著“改革開放”、追求“公平公正”的旗號(hào)，了解了這些思潮以后反而使有些學(xué)員思想疑慮更多了。

4.極個(gè)別學(xué)員情緒更加對(duì)立了。這些學(xué)員往往立場(chǎng)有問題，總是站在一小部分人的立場(chǎng)上思考問題，替特定人群說話。所以在黨校學(xué)習(xí)，接受中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針宣傳教育時(shí)，個(gè)別學(xué)員有對(duì)立情緒。認(rèn)為黨校為什么總是正面教育，對(duì)一些問題避而不談（實(shí)際上黨校教育也沒有回避問題）。有的認(rèn)為我們黨的政策有問題，代表一部分特權(quán)階層的利益。有的學(xué)員當(dāng)面不說，但私下議論較多。

二、黨校思想政治教育成效不太理想的原因

1.教師掌握的素材不充分,情況了解不全面。由于崗位的關(guān)系，黨校教師掌握的素材和了解的情況很有限，相反有的學(xué)員在一線工作，掌握的材料和了解的情況比教師充分。由于信息不對(duì)稱，教師的思想政治教育工作有時(shí)顯得空洞，難有說服力。

2.部分教師中國(guó)特色社會(huì)主義理論水平不高。對(duì)一些重大的理論與實(shí)踐問題缺乏深入的研究，對(duì)黨的路線方針政策也理解不深刻，對(duì)學(xué)員提出的問題有時(shí)不能做出正確的回答。黨校主體班教學(xué)要求課程結(jié)束前留半小時(shí)學(xué)員提問教師答疑，但有的黨校教師因?yàn)楹ε聦W(xué)員提尖銳問題難以回答，就不留時(shí)間或留很少時(shí)間讓學(xué)員提問。

3.對(duì)學(xué)員的深層次的思想問題不了解，教育的針對(duì)性較差。造成這種情況的原因，一是教師忙于教學(xué)科研和帶班（基層黨校教師還要做班主任），很少有時(shí)間下學(xué)員所在單位深入調(diào)研；二是學(xué)員深層次的思想問題不輕易暴露出來，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。由于不了解學(xué)員的思想問題，靶子沒找準(zhǔn)，教育的針對(duì)性有效性就差。

4.教育方法有局限，存在重理論輕實(shí)踐情況。黨校的思想政治教育注重課堂教育、討論交流。但是學(xué)員的一些思想問題，特別是對(duì)一些現(xiàn)象事物的正確判斷需要通過現(xiàn)場(chǎng)考察社會(huì)調(diào)研才能得出正確的結(jié)論。如教師在課堂上介紹近十年農(nóng)村面貌發(fā)生了很大改變，農(nóng)民收入也穩(wěn)步提高，但如果沒有相應(yīng)社會(huì)調(diào)研，特別是到農(nóng)村的考察，學(xué)員很難信服。

三、提高思想政治教育有效性的對(duì)策

從國(guó)家社會(huì)層面：

實(shí)踐中堅(jiān)持改革發(fā)展，不斷提高人民生活水平，同時(shí)縮小貧富差距，加強(qiáng)社會(huì)治理，堅(jiān)持反腐倡廉，為提高思想政治教育的有效性、堅(jiān)定黨員干部理想信念打造良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想戰(zhàn)略布局已經(jīng)為全黨全國(guó)人民描繪了未來奮斗的藍(lán)圖，只要全黨同志認(rèn)真做到“兩手抓，兩手都要硬”，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，同時(shí)堅(jiān)持縮小貧富差距，堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，就一定會(huì)使中國(guó)發(fā)展得越來越好，廣大黨員干部就會(huì)越來越做到“三個(gè)自信”。

從各級(jí)各類黨校層面：

1.高度重視學(xué)員的思想政治教育有效性問題。黨員干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義重大理論與實(shí)踐問題有沒有正確認(rèn)識(shí)，直接關(guān)系到黨是否能建設(shè)成一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨校不能僅僅滿足于思想政治教育的形式，如安排政治理論課程、組織討論交流、重點(diǎn)班次黨性分析，更要注重思想政治教育的實(shí)效。要組織力量開展學(xué)員思想問題的調(diào)研，把學(xué)員思想問題集中起來編撰成冊(cè)，開展研究，尋求解疑釋惑的對(duì)策。

2.組織力量，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義重大理論與現(xiàn)實(shí)問題的研究。如加強(qiáng)對(duì)“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何既要發(fā)揮市場(chǎng)的作用又要體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)”等重大課題的研究?，F(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)化程度在不斷提高，但是百姓共同富裕人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義本質(zhì)還難以充分體現(xiàn)出來，黨員干部包括一部分黨校教師對(duì)此有想法。還比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)黨員干部的思想道德教育這一問題理論上沒有研究透，實(shí)踐中關(guān)系也沒有處理好。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講效益效率，社會(huì)主義講公平公正共同富裕，共產(chǎn)黨員還要講奉獻(xiàn)，這之間有矛盾有沖突，在實(shí)踐中也沒有把握好?；鶎訂挝惶貏e一些國(guó)有企事業(yè)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一線，既需要用市場(chǎng)原則去激勵(lì)干部開拓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，又需要用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)去要求他們，內(nèi)心有沖突。如果缺乏淡泊名利的氛圍，再缺乏監(jiān)管，很容易違法亂紀(jì)，最后走上犯罪道路。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師思想政治教育的能力與水平。第一、建立一種開放的、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。把一些具有較高的馬克思主義理論水平又有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到黨校干部教師隊(duì)伍中來，在黨校的干部工作中起骨干作用以加強(qiáng)干部教育的針對(duì)性與有效性。與此同時(shí)，調(diào)出一些在黨校工作久了、對(duì)基層和實(shí)際工作不了解的中青年干部教師到其它單位工作，這樣能提高黨校干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。第二、加強(qiáng)干部教師出國(guó)培訓(xùn)、出國(guó)考察的力度。在沿海和部分內(nèi)地城市，現(xiàn)在許多學(xué)員有留學(xué)背景或經(jīng)常出國(guó)考察，見多識(shí)廣，而黨校干部與教師很多沒有出過國(guó)或難得有一次出國(guó)學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)，這與工作要求極不相符。第三，加強(qiáng)中青年干部教師到相關(guān)單位掛職培訓(xùn)的力度。定期派一些干部與教師到機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等其它單位掛職學(xué)習(xí)，時(shí)間一年，給以實(shí)職，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)帶教。第四、定期派干部和教師到中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、省市黨校等參加高層次培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，了解最新情況與信息，學(xué)習(xí)干部教育工作新經(jīng)驗(yàn)新方法。

4.拓寬教育渠道，注重實(shí)踐體驗(yàn)。中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，有的黨校不敢組織學(xué)員外出社會(huì)考察專題調(diào)研，這是片面理解執(zhí)行中央的政策。社會(huì)考察社會(huì)調(diào)研對(duì)一個(gè)干部形成正確世界觀方法論有很大的作用，不能因?yàn)檫^去有的干部有的單位因借考察之名游山玩水就否定社會(huì)考察社會(huì)調(diào)研。黨校一方面要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)黨性教育國(guó)情教育基地建設(shè)，包括開拓新的教育基地，做到考察地有專業(yè)教師講解、有詳實(shí)的史料學(xué)習(xí)、有討論交流，另一方面要嚴(yán)格禁止借考察調(diào)研之名到旅游景點(diǎn)去游玩。

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)成效的考核。盡管對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)成效考核是個(gè)難題，但是如果建立起了一個(gè)科學(xué)的考核辦法，對(duì)促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量會(huì)有很大的幫助。學(xué)員學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容應(yīng)該是學(xué)員在校期間所學(xué)的內(nèi)容，但重點(diǎn)應(yīng)該是世界觀方法論及對(duì)實(shí)際工作的幫助?？己说男问娇梢詴婵己耍▽憣W(xué)習(xí)總結(jié)、策論、案例分析），也可以是答辯、討論交流。不同的班次考核的要求與方式也是不一樣的。專題研討的短班考核可采取寫學(xué)習(xí)小結(jié)與討論交流的形式。學(xué)制長(zhǎng)的如中青年干部培訓(xùn)班和處級(jí)干部進(jìn)修班考核的要求要嚴(yán)，而且考核的形式可以多樣化。

從專業(yè)教師、班主任層面：

1.努力提高理論水平與思想政治素質(zhì)。思想政治教育尤其是對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育對(duì)教育者自身要求很高。黨校專業(yè)教師和班主任，一是要有堅(jiān)定理想信念，忠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)，二是要有較高的馬克思主義理論水平和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析當(dāng)今世界和中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題，三是了解學(xué)員的思想與作風(fēng)狀況，善于做學(xué)員的思想政治工作；四是知識(shí)豐富、視野開闊、風(fēng)趣幽默、講課生動(dòng)、善于與學(xué)員交流；五要關(guān)愛學(xué)員、品行端正、為人師表。黨校干部教師尤其是年輕的干部教師要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，盡快具備起與工作相匹配的素質(zhì)與能力。

2.加強(qiáng)調(diào)查研究，充分掌握一手資料。掌握資料，了解情況是進(jìn)行思想政治教育基礎(chǔ)性工作，只有充分了解學(xué)員情況，掌握一手資料，思想政治教育才會(huì)有針對(duì)性有效性。調(diào)查研究有二層含義：一是加強(qiáng)對(duì)教育對(duì)象（學(xué)員）的問題調(diào)研；二是對(duì)思想政治教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。除了黨校要組織干部教師定期開展調(diào)研外，干部教師自身要注重調(diào)查研究。一是要利用空隙時(shí)間去學(xué)員單位開展調(diào)研，二是利用課間休息、學(xué)員討論交流時(shí)向?qū)W員了解問題，三是可以有選擇地發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)研。

3.掌握運(yùn)用科學(xué)合理的思想教育方法，提高教育的有效性。首先是以情近人。黨校干部要改變?nèi)藗兿胂笾袊?yán)肅刻板的形象，要熱情、真誠(chéng)、關(guān)心學(xué)員，讓學(xué)員感情上首先接受你。其次是以理服人。黨校干部教師要有較高的理論水平，宣傳教育有根有據(jù)，不是憑空杜撰出來的。再次是以趣引人。黨校的干部教師要努力做到開朗、風(fēng)趣、幽默、善于與學(xué)員交流，這樣政治課才會(huì)生動(dòng)，說服教育工作才有效。最后是以實(shí)信人。黨校干部教師要努力做到思想政治教育與實(shí)踐的一致性。針對(duì)實(shí)際問題的解決提出一些對(duì)策措施實(shí)踐證明是正確的，是可以讓學(xué)員信服的。