在社會治理創(chuàng)新中密切黨群干群關(guān)系
——基于大連市西崗區(qū)365工作體系的調(diào)研分析

鄒玉杰

（中共大連市委黨校 科社教研部，遼寧 大連 116013）

在社會治理創(chuàng)新中密切黨群干群關(guān)系
——基于大連市西崗區(qū)365工作體系的調(diào)研分析

鄒玉杰

（中共大連市委黨校 科社教研部，遼寧 大連 116013）

基于對大連市西崗區(qū)在社會治理創(chuàng)新中密切黨群干群關(guān)系的365工作體系基本做法和經(jīng)驗分析，解決好黨群干群矛盾、化解脫離群眾危險，應(yīng)做到：創(chuàng)新社會治理理念，強化密切黨群干群關(guān)系的宗旨意識；打造社會治理綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建密切黨群干群關(guān)系的新載體；完善創(chuàng)新社會治理的制度建設(shè)，強固密切黨群干群關(guān)系的根本支撐。

社會治理；創(chuàng)新黨群干群關(guān)系

一、社會轉(zhuǎn)型期黨群干群關(guān)系的新特點新挑戰(zhàn)

（一）社會階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元性、動態(tài)化的特質(zhì)

社會轉(zhuǎn)型改變了在社會主義改造后我國形成的“兩個階級、一個階層”的社會結(jié)構(gòu)，并催生出新的社會階層。 “改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。而且，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動。這種變化還會繼續(xù)下去?！保?］伴隨階層的分化，也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層、農(nóng)村尚未解決好溫飽等特困群體。能否正確區(qū)分、認識各階層，提高協(xié)調(diào)整合各階層的能力，妥善平衡各階層的關(guān)系，消除各階層的抵觸情緒，充分調(diào)動各階層的積極性和創(chuàng)造性，獲得各階層廣泛持久的政治認同，成為黨與政府創(chuàng)新社會治理、密切黨群干群關(guān)系面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

（二）利益訴求表現(xiàn)出多元化和多樣化的態(tài)勢

社會各階層分化過程本質(zhì)上是各階層利益再分配再平衡的過程，利益問題是制約社會治理和密切黨群干群關(guān)系的主要障礙。隨著改革開放，市場經(jīng)濟、所有制結(jié)構(gòu)、分配方式、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、就業(yè)方式、城鄉(xiāng)差距等方面的深刻變化，致使各階層之間和階層內(nèi)部個體之間的利益關(guān)系此消彼長，加之社會分配不公、貧富差距過大等問題的凸顯，特別是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)民工、低保人員等弱勢群體的形成，導(dǎo)致利益矛盾和沖突日益嚴重，社會上仇富、仇官、仇不公等非理性情緒不斷滋生，因心理失衡而誘發(fā)的群體性事件頻發(fā)，利益矛盾亟待破解。利益問題無疑是難啃的 “硬骨頭”，其中既有欠賬，又有層出不窮的新問題，諸如住房、教育、醫(yī)療、社保、交通、環(huán)保、生態(tài)、食品、安全、物價等相互交織的民生問題與個人具體利益訴求，還有征地、房屋拆遷、企業(yè)改制等極易引發(fā)沖突等問題。因此，黨如何及時掌握各階層群眾的利益要求，踐行執(zhí)政為民的宗旨意識，發(fā)揮政策的導(dǎo)向和傾斜作用，兼顧各階層群眾利益，協(xié)調(diào)好利益沖突，搞好公共資源分配，縮小收入差距，讓改革、發(fā)展成果普惠于各階層及困難群體，實現(xiàn)共同富裕的目標，是黨面臨的十分艱巨而又緊迫的挑戰(zhàn)。

（三）思想意識體現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的傾向

伴隨全球化及互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，思想領(lǐng)域更是各種思潮涌動，海量且碎片化的信息不斷沖擊人們的心靈，使各階層群眾思想呈現(xiàn)出多樣多變、沖突激蕩、個性增強、認同弱化等發(fā)展態(tài)勢。自由度很大的社會人不斷涌現(xiàn)，社會公眾的個體化、情緒化傾向日益嚴重， “發(fā)財不靠你，吃穿不求你，一有問題就找你，稍不滿意就鬧你”現(xiàn)象時有發(fā)生。僅從虛擬世界來看，據(jù)統(tǒng)計，至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中，手機網(wǎng)民規(guī)模達5億［2］?；ヂ?lián)網(wǎng)是一把 “雙刃劍”，既標志信息技術(shù)的進步，又為引導(dǎo)和調(diào)控社會輿論增加難度。一些網(wǎng)民通過以假亂真、以小夸大、煽動炒作等手段，激化社會情緒和社會矛盾。如何在堅持中國特色社會主義核心價值觀的前提下，做好思想政治工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)一思想，凝聚人心，增加人們的向心力和價值認同感，是我黨急切需要解決的新課題。

二、365工作體系的基本做法和經(jīng)驗

（一）主要做法

1.明確治理服務(wù)的工作理念和目標。365工作體系以 “做群眾需要的事，做事讓群眾滿意”為核心理念和目標，實現(xiàn)了社會治理創(chuàng)新與密切黨群干群關(guān)系在服務(wù)理念上的契合與統(tǒng)一。 （1）全天候服務(wù)理念，即為群眾提供全年365天、一天24小時不間斷服務(wù)。這彰顯了服務(wù)型政府為民服務(wù)的人本情懷，展現(xiàn)了基層社區(qū)治理服務(wù)質(zhì)量，和諧了干群關(guān)系，受到百姓的歡迎和贊揚。 （2）全覆蓋服務(wù)理念，消除服務(wù)管理空間上的盲區(qū)，實現(xiàn)社會管理服務(wù)的無縫隙對接。全覆蓋的服務(wù)理念和服務(wù)格局，能做到下情及時上達，情況明、信息準，并把問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)。 （3）協(xié)同治理的理念，促進縱橫治理資源的有機融合，破解現(xiàn)有服務(wù)治理資源和體制條塊分割而形成的資源浪費及條塊互相掣肘的困境。365工作體系秉承協(xié)同服務(wù)、實現(xiàn)雙贏的理念，積極整合資源，廣泛搭建合作平臺，通過組織的力量開創(chuàng)了社會治理新局面，為群眾解決了許多長期解決不了的難題。 （4）平等議事、協(xié)商化解矛盾的理念，夯實基層協(xié)商民主建設(shè)的基礎(chǔ)。為了把矛盾化解在基層和初始狀態(tài)，365市民大樓設(shè)立的矛盾調(diào)處部，通過對市民熱線、輿情中心、網(wǎng)格員等反映的事件，進行矛盾要素分析，主要通過專業(yè)調(diào)解和居民議事等方式處理疑難復(fù)雜問題。

2.建立上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系，形成了互聯(lián)互通的黨群干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。365工作體系架構(gòu)為：（1）組織架構(gòu)：構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格三級管理四級聯(lián)動的工作體系，以365市民大樓服務(wù)中心為區(qū)級中樞，在7個街道分別設(shè)立365市民分中心、在45個社區(qū)設(shè)立365工作站。 （2）協(xié)同架構(gòu)：充分發(fā)揮行政資源、市場資源、社會資源的協(xié)調(diào)、分撥、整合和利用，形成為民服務(wù)的合力。 （3）運行架構(gòu)：以信息化手段為基礎(chǔ)，搭建了智慧化管理平臺，將多維訴求受理、事件協(xié)調(diào)解決、社情民意引導(dǎo)、矛盾調(diào)處化解、便民惠民服務(wù)、社會資源統(tǒng)籌、社會網(wǎng)格管理等全部實行網(wǎng)絡(luò)化運行。

3.有效運行的內(nèi)在機制，貫通了黨群干群之間下情上達、上情下達的通道，讓群眾的訴求得到便捷、快速、高效的回應(yīng)和解決。其內(nèi)在機制運行主要體現(xiàn)于受理、分撥、協(xié)調(diào)、督查的有機統(tǒng)一。一是訴求受理功能。結(jié)合新時期城區(qū)社會各階層訴求特點，開設(shè)83658365熱線電話、受理窗口、黨代表工作室、人大代表工作室、政協(xié)委員工作室等9條受理群眾訴求渠道，使群眾各種訴求隨時有人聽、有人應(yīng)、有人管。二是責(zé)任分撥功能。對訴求進行分析歸類，明確責(zé)任，進行對口分撥，保證訴求直達責(zé)任主體。三是關(guān)系協(xié)調(diào)功能。在區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，整合資源。在區(qū)外建立起與市公安、人社、城建等13個職能部門以及供水、供電、供暖等公共服務(wù)企業(yè)的 “聯(lián)席議事、聯(lián)動調(diào)解、聯(lián)合協(xié)調(diào)”協(xié)同運行機制。四是督查落實功能。365市民大樓富有專項督查職能，強化事件全過程跟蹤處理，建立起受理、分撥、辦理、辦結(jié)、評價、歸檔六步反饋控制系統(tǒng)，并對落實的情況進行定期通報，確保服務(wù)和管理落到實處。

（二）基本經(jīng)驗

365工作體系自2012年3月30日運行以來，累計接待市民21.3萬余人次；接聽熱線電話6.8萬次；網(wǎng)格上報民情日志1.9萬余篇；受理協(xié)調(diào)類居民事件6824例，解決6557例，辦結(jié)率96.09%，居民滿意度98%；調(diào)處化解矛盾糾紛3163例；提供實體便民服務(wù)5701例，居民滿意度100%；開展聽證議事、居民議事2065場；開展各類公益性社會活動14632場。365工作體系也得到了基層群眾的廣泛贊揚和認同。有的市民說： “遇事遇難不發(fā)愁，一個電話解煩憂?！庇械睦夏耆苏f “居家養(yǎng)老，365最好！”有的青年人說： “365使我們感受到了社會正能量?！庇械耐鈦韯?wù)工人員說： “365是我們的依靠，外來務(wù)工人員的家?！?65工作體系得到了人民日報、光明日報、中央電視臺、遼寧日報、大連日報等媒體的廣泛報道和關(guān)注。365工作體系的運行成效，從在社會治理創(chuàng)新中密切黨群干群關(guān)系的視角加以審視，凸顯三方面基本經(jīng)驗。

1.以 “無縫隙政府”的社會治理格局滿足廣大居民多樣化、個性化、細致化的公共服務(wù)需求。一方面，打破了部門和地域的界限，使得資源得到有效配置，體現(xiàn)了治理主體多元化的現(xiàn)代管理思想，開創(chuàng)了 “內(nèi)銜外聯(lián)、多元協(xié)動、齊抓共管”的社會治理新局面。另一方面，實現(xiàn)了信息平臺與實體服務(wù)平臺的有機融合，形成了服務(wù)供應(yīng)和信息呼叫一體化的網(wǎng)絡(luò)和回路，實現(xiàn)需方與供方的有效對接，讓居民多樣化、個性化、細致化的公共服務(wù)需求得以充分實現(xiàn)。

2.以嶄新的民主協(xié)商平臺建立起快捷、高效地化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的新機制。一是搭建了黨代表、人大代表、政協(xié)委員工作室以及83658365熱線、網(wǎng)管員走訪等多條民意表達渠道，不管什么事都有人應(yīng)、有人管，群眾的怨氣不再淤積。二是聽證議事制度筑起了公眾參與社會治理的通道，牢固了基層民主建設(shè)的根基，順應(yīng)了人們心理變化規(guī)律，使矛盾糾紛在平和、理性的氛圍中得以化解。其一，通過議事協(xié)商，群眾參與社會事務(wù)的治理，民主意愿獲得尊重，合理的建議被采納，心氣順了。市民也了解政府為民辦實事辦好事的意圖，政府獲得了信任。干群關(guān)系因此拉近了，和諧便順勢而生；其二，通過議事協(xié)商，責(zé)任明確了，利益平衡了，難題破解了。以往市民訴求久拖不決，是因為各相關(guān)部門推卸責(zé)任，各個相關(guān)方在利益上難以達成協(xié)議。議事制度有效破解了這一難題。由利益相關(guān)方及黨代表、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專家等無利益關(guān)系的多方代表共同參與的議事制度，能夠以法律、政策為依據(jù)，公正、客觀地厘清和明確問題相關(guān)方的責(zé)任，促使利益相關(guān)方通過理性的協(xié)商對話達成各方合理分擔(dān)、協(xié)力化解難題的共識；其三，議事制度以認識和尊重群體的心理變化規(guī)律為前提，有效廓清當(dāng)事人利益訴求的合理界限，舒緩群體的不良情緒，并逐漸引導(dǎo)其訴求趨向合理化、合法化，從而為問題解決確立共同的思想基礎(chǔ)。

3.以為民服務(wù)的工作體系促進了干部隊伍素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是365工作體系中貫穿的服務(wù)理念和全天候服務(wù)承諾，有力促進了干部服務(wù)群眾意識的提升。二是搭建了7個工作平臺，強力推動了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。7個工作平臺分別為：搭建網(wǎng)格化管理平臺，主動服務(wù)管理；搭建統(tǒng)一訴求受理平臺，暢通民意表達；建立協(xié)調(diào)議事平臺，源頭解決群眾問題；搭建社會力量整合平臺，融入社會管理服務(wù)；搭建社會服務(wù)整合平臺，開展特色便民服務(wù)；搭建輿情管理平臺，適時掌握社情民意；建立信息管理平臺，督辦各項工作落實到位。以信息技術(shù)為支撐的平臺搭建，一方面，把全區(qū)黨政職能和服務(wù)承諾匯入365信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過查詢系統(tǒng)和在市民網(wǎng)發(fā)布公共服務(wù)項目，接受黨政組織和全社會的監(jiān)督。另一方面，市民的訴求事件被錄入365系統(tǒng)平臺之中，誰受理、辦理、督查等環(huán)節(jié)都會形成清晰的 “工作軌跡”，實現(xiàn)了進程和責(zé)任的綁定，達成了用制度、技術(shù)約束干部行為的良好功效。

三、在社會治理創(chuàng)新中密切黨群干群關(guān)系的對策建議

（一）立足于理念更新，強化密切黨群干群關(guān)系的宗旨意識

首先，要牢固樹立一切以群眾的需求為出發(fā)點和落腳點的治理理念，破除 “拍腦門”決策、翻新花樣 “搞政績”的官僚意識。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只要在服務(wù)管理工作中真正堅持群眾觀點和群眾路線，把真心實意、熱情周到、始終不斷地服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，群眾生活的滿意度和幸福感就會不斷增強，黨和政府的公信力就會不斷提升。否則，就會深陷 “塔西佗陷阱”，黨群干群關(guān)系也必然滑向危險邊緣。

其次，樹立協(xié)同服務(wù)群眾的現(xiàn)代治理理念，革除 “鐵路警察各管一段”的舊觀念。面向群眾的許多治理服務(wù)工作具有綜合性和復(fù)雜性，必須樹立協(xié)同管理的理念，打破部門和地域的界限，較好地整合社會各類資源，集聚各類資源的優(yōu)勢力量，為群眾提供快捷、高效、滿意的服務(wù)。否則，條塊分割，推諉扯皮，群眾的不滿情緒就會淤積心頭，必然導(dǎo)致黨群干群關(guān)系的梗阻。

再次，樹立平等議事、協(xié)商化解矛盾的理念，排除 “家長制”等長官意識。領(lǐng)導(dǎo)干部具有平等、協(xié)商意識，是化解干群矛盾的基本前提，容易獲得群眾的理解和信任。如果大搞 “家長制” “一言堂”，就會把群眾推向了對立面，激化矛盾，緊張干群關(guān)系。

最后，樹立為特殊人群和流動人口提供個性化服務(wù)的理念，讓服務(wù)成為 “普照光”。完善和創(chuàng)新空巢老人、孤寡老人、外來人口等特殊人群和流動人口的服務(wù)，既是促進社會和諧的必然要求，也是考量公共服務(wù)是否公平惠及所有公民的標尺。

（二）打造社會治理綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建密切黨群干群關(guān)系的新載體

在社會治理創(chuàng)新中形成互聯(lián)互通的黨群干群關(guān)系立體網(wǎng)絡(luò)，還需徹底打破由政府包攬一切的社會管控模式，并通過新的工作體系創(chuàng)建形成多元主體共同參與的社會治理新格局。而創(chuàng)新工作體系，實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，要以破解公共服務(wù)平臺建設(shè)問題為切入點和突破口?；鶎庸卜?wù)平臺的建設(shè)，不論從地區(qū)還是從全國范圍內(nèi)看均存在兩大方面的共性問題：一是實體服務(wù)平臺孤立分散、各自為政、功能弱小，無力對各方面資源形成強有力的整合，不能適應(yīng)新時期社會治理服務(wù)的分散性、即時性、個性化、多樣化的需要，而且造成嚴重資源浪費；二是信息服務(wù)平臺的技術(shù)、管理、服務(wù)水平低，其信息網(wǎng)絡(luò)基本停留在需方信息的單向傳遞上，并沒有很好地解決需方與供方的有效對接，做不到對呼叫者的有求必應(yīng)。而且，由于服務(wù)信息呼叫層層傳遞，導(dǎo)致信息誤差、信息失真，信息服務(wù)質(zhì)量普遍不高，信譽度較差。因此，解決公共服務(wù)平臺建設(shè)問題，以區(qū)域性高水平綜合服務(wù)平臺搭建為推手，帶動區(qū)域社會治理工作體系全面革新以及在新的治理平臺上多渠道開通密切黨群干群關(guān)系的通道便成為迫切需要。

其一，搭建城鄉(xiāng)一體、縱橫治理職能有機融合的基層社區(qū)公共服務(wù)平臺系統(tǒng)。城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層管理組織，正在承載著越來越多的社會公共事務(wù)的服務(wù)工作，諸如外來人口服務(wù)、社會治安、養(yǎng)老服務(wù)、再就業(yè)培訓(xùn)等，幾乎涵蓋了與居民生活密切相關(guān)的所有內(nèi)容。同時，現(xiàn)代社會社區(qū)服務(wù)不是給所有人提供整齊劃一的產(chǎn)品，而是愈發(fā)具有分散性、即時性、多樣性和個性化的特點。因此，高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)僅靠各個社區(qū)獨立、分散開展工作是難以完成的，需搭建區(qū)域統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動的服務(wù)平臺系統(tǒng)，使分散的、小規(guī)模的服務(wù)資源轉(zhuǎn)化為巨大的服務(wù)流，高品質(zhì)地實現(xiàn)服務(wù)需求和服務(wù)資源的有效對接，為廣大居民享受高質(zhì)量的公共服務(wù)提供一種便捷高效方式。

其二，管理服務(wù)平臺的功能要齊全。365服務(wù)體系具有三大類運行平臺：第一類為輿情平臺，具體渠道包括黨代表等工作室、服務(wù)熱線等，全方位收集社情民意，打開了下情上達和上情下達通道，消解了黨群干群之間的信任障礙。第二類為解決問題的實體平臺，主要包括協(xié)調(diào)議事機制平臺、社會力量整合平臺、社會服務(wù)整合平臺等，為解決問題、化解矛盾提供了高效載體。第三類為信息管理平臺，主要督辦、監(jiān)管各項工作落實情況。這一涵蓋網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等九大信息化系統(tǒng)的管理平臺，對市民訴求的處理進行全程跟蹤，并在軟件系統(tǒng)中留下清晰的軌跡，有效防止浮庸散奢、推諉扯皮等問題出現(xiàn)。

（三）完善社會治理的制度建設(shè)，強固密切黨群干群關(guān)系的根本支撐

黨的十八屆三中全會強調(diào)： “健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)，加快體制機制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)制度?！保?］同樣，在社會治理創(chuàng)新中密切黨群干群關(guān)系的根本也要落在制度建設(shè)上。

首先，要著重進行規(guī)范化、程序化、體系化的制度建設(shè)，堵塞制度的漏洞，最大限度減少逃避制度規(guī)制現(xiàn)象和行為的發(fā)生，實現(xiàn)工作進程和責(zé)任綁定。多年來，365工作體系運行富有成效，有賴于網(wǎng)格化管理、協(xié)商議事、多元主體合作管理、社會矛盾大調(diào)解、督辦和監(jiān)管等制度體系的支撐，并逐步把黨政干部的 “工作軌跡”全部納入365系統(tǒng)，走出了一條先立后破、以新化舊的社會治理制度改革路徑。

其次，社會治理體制建設(shè)要遵循社會事情社會管、政府不再大包大攬的原則，以提高居民自治能力為價值取向，建立多元主體的共同參與的治理體制，通過體制創(chuàng)新進一步釋放改革的紅利，激發(fā)社會的創(chuàng)造力和活力。事實上，正是憑借365新體系所具有的體制創(chuàng)新的功能和優(yōu)勢，才能做到訴求全天候有人聽，需求全方位有人應(yīng)，困難全覆蓋有人幫；才能有效地把原來沒有的公共服務(wù)提供出來，把原來的服務(wù)盲點填補上來，把原來的缺失人群覆蓋起來，使廣大群眾在社會服務(wù)治理體制創(chuàng)新中感受到了更快捷、更文明、更和諧。

最后，社會治理的運行機制建設(shè)要立足于達成互相聯(lián)動、互相制約、相互促進、相得益彰之功效。一是要依托信息技術(shù)建立一個閉環(huán)的社會管理運行機制，讓行政權(quán)力在陽光下晾曬，讓權(quán)力在信息化的記錄、督促下，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是開通多樣化的訴求渠道，引導(dǎo)群眾主動表達訴求，逐步形成用理性方式解決問題的思維方式和心理習(xí)慣。三是政府在社會治理運行機制的建設(shè)中，要發(fā)揮主導(dǎo)和提供綜合服務(wù)管理平臺的作用，做到既不 “越位”，也不 “缺位”。

［1］江澤民.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話［EB/OL］.http://www.xinhuanet.com/zhengfu/ 2004-05/12/content-1465109.htm.

［2］中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中發(fā)布第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》［R］.http://www.xinhuanet. com/tech/2014-01/16/c-126015626.htm.

［3］《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2013：37.

［責(zé)任編輯：李成林］

C912

A

1671-6183（2015）08-0056-05

2015-07-20

鄒玉杰 （1963-），女，黑龍江五常人，中共大連市委黨?？粕缃萄胁恐魅?、教授；研究方向：政治社會學(xué)、文化社會學(xué)。