大慶融入“一帶一路”戰(zhàn)略研究

田 媛，章 磷

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319）

大慶融入“一帶一路”戰(zhàn)略研究

田 媛，章 磷

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319）

擁有豐富石油資源的大慶近幾年處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。通過對大慶市的石油經(jīng)濟和非油經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀的剖析，探究大慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略中存在的問題，針對存在的問題提出相應(yīng)的解決對策。

一帶一路；戰(zhàn)略研究；對外開放

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實現(xiàn)可以進一步加強中國經(jīng)濟在國際平臺上的影響力?！耙粠б宦贰笨傞L7250公里，可以帶動國家65個、人口44.6億，創(chuàng)造經(jīng)濟總量31.2萬億美元，外貿(mào)總量占世界三分之一。黑龍江省立足于自身發(fā)展現(xiàn)狀，積極貫徹落實“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊和龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶。中蒙俄經(jīng)濟走廊有兩個通道，一是從華北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯；二是東北通道，從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶強調(diào)建設(shè)以哈爾濱為核心的都市經(jīng)濟圈，四個產(chǎn)業(yè)聚集帶和跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)。具有先天地理位置與資源優(yōu)勢的大慶市在黑龍江省至內(nèi)蒙古中占有重要的樞紐位置，便于打造從黑龍江到內(nèi)蒙古至俄羅斯的經(jīng)濟合作帶，通過借助連接亞歐貿(mào)易大通道引進豐富的資源、貿(mào)易投資、技術(shù)和人才等，對大慶市的發(fā)展具有重要意義。

一、大慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

（一）有利于鞏固中俄協(xié)作伙伴關(guān)系

在經(jīng)濟全球化的今天，如何更好處理與鄰國之間的關(guān)系視為合作聯(lián)盟的重要因素。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施便于在政治上增進戰(zhàn)略互信，共同應(yīng)對危機，推動雙邊共同進步。在經(jīng)濟貿(mào)易往來上，彼此的協(xié)作互助使兩國資源進行優(yōu)勢互補，在諸多領(lǐng)域達到雙贏的局面。同時，對俄經(jīng)濟帶的開發(fā)，促使生產(chǎn)要素的雙流通和資源的高效配置，大慶作為中國重要的石油石化生產(chǎn)基地，可以通過與俄的戰(zhàn)略對接，延伸大慶主體產(chǎn)業(yè)鏈條，從而推動雙方寬領(lǐng)域深層次的合作與交流。

（二）有利于實現(xiàn)東三省對外開放格局

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施建立了極其便利的陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)，便于大慶更好打開對外開放大門。大慶位于哈大齊工業(yè)走廊的中心部位，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集帶，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以促進大慶將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶到國際舞臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略堅持將“引進來”與“走出去”相結(jié)合，大大提升大慶對外貿(mào)易的層次，便于產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的擴展，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略強調(diào)建設(shè)連接亞歐國際貨物運輸大通道，形成生產(chǎn)貿(mào)易流通一體的經(jīng)濟帶，有利于大慶發(fā)展境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造外向型產(chǎn)業(yè)體系，在國際服務(wù)平臺上互利共贏。通過加入“一帶一路”戰(zhàn)略把大慶推到具有繁多貿(mào)易商機的國際平臺中，實現(xiàn)對外開放的大格局。

（三）有利于實現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

大慶以石油資源豐富的優(yōu)勢迅速打開高經(jīng)濟收益的大門，對石油的開采已經(jīng)歷了40多個年頭。特別是在國際油氣稀少的現(xiàn)在，為大慶帶來了相當(dāng)可觀的利潤。擁有充足財力的大慶在“一帶一路”戰(zhàn)略中可以發(fā)揮獨特優(yōu)勢，對外界有很大吸引力。大慶自身有豐富的石油資源，發(fā)展石化依托產(chǎn)業(yè)是增加大慶財政收入的有效手段，石化依托產(chǎn)業(yè)在國際市場上的覆蓋面是相當(dāng)大的，對于已經(jīng)具有成熟的石化依托產(chǎn)業(yè)的大慶來講，進入國際平臺的機會十分可貴，可以大幅度增加石油主體產(chǎn)業(yè)收入。除了豐富的石油資源，大慶的地?zé)豳Y源也極其富有，從而帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，特別是對于打造溫泉度假旅游品牌具有明顯的特色優(yōu)勢。大慶平原面積巨大，大面積的平原形成了產(chǎn)糧基地和畜牧場地，延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，便于打造綠色產(chǎn)業(yè)，豐富大慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，能大力推進產(chǎn)業(yè)多元化的進程，促進非油產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的壯大。

（四）有利于推進重點產(chǎn)業(yè)項目的合作

大慶市主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略中去，將為大慶市重點產(chǎn)業(yè)項目的引進帶來良好的環(huán)境條件，更好完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略匯集了物流、商流、信息流、技術(shù)流等生產(chǎn)要素，打造了互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補的新局勢，將有效促進資源的自由流通，建立公平公正的國際市場環(huán)境，形成暢通的產(chǎn)業(yè)鏈條。在大好的宏觀環(huán)境下，有利于加大對重點產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)與合作，通過完善強大的物流通道鞏固已有產(chǎn)業(yè)項目的實力，并拓寬產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)區(qū)域，加大重點產(chǎn)業(yè)項目的核心競爭力，高效運行的物流通道還可以保證重點產(chǎn)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，保證產(chǎn)業(yè)項目的持續(xù)運營。強大的商流方便尋求高端產(chǎn)業(yè)項目的合作。近幾年，大慶高新區(qū)在擁有較強石油資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高端裝備、新能源新材料等新興行業(yè)，積極拓展了高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，便于吸引更多優(yōu)秀的人力資源的目光，促進項目水平的提高。高效快捷的信息流增加了重點產(chǎn)業(yè)項目的信息溝通渠道，建立了公共信息共享平臺，創(chuàng)造有利的資源共享環(huán)境和公平競爭的條件。重點產(chǎn)業(yè)項目的合作使產(chǎn)業(yè)布局更加合理，功能更加齊全。

（五）有利于擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易的規(guī)模

大慶市對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)乘上“一帶一路”這趟列車通往國際貿(mào)易的大舞臺，從發(fā)展經(jīng)濟層面上看，“一帶一路”戰(zhàn)略旨在實現(xiàn)資源的高效配置、市場的高度融合、生產(chǎn)要素的高質(zhì)流動，充分挖掘內(nèi)部市場外部市場的潛力，實現(xiàn)內(nèi)部市場與外部市場的優(yōu)勢互補，通過便利的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)開展更深層次更高水平更高收益的跨境合作，實現(xiàn)工作崗位多樣化、消費層次升級化的佳景，有利于培養(yǎng)一批面對外部市場的交易群，培養(yǎng)擁有獨立進出口權(quán)的企業(yè)，逐步形成國際企業(yè)聚集帶?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略促使大慶跨入國際經(jīng)濟交流軌道，對于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、招商引資的水平外部市場的開拓有很大的促進作用。

二、大慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略存在的問題

（一）對重點產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度不足

重點產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展關(guān)系著大慶未來經(jīng)濟增長的趨勢，與大慶未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向的命運緊緊相連。特別是近幾年大慶著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，注重多元化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，重視跟進石油主產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展是必須的。但由于缺少優(yōu)惠的政策、技術(shù)上的支持，稅收上繳比例龐大會直接影響石油石化重點產(chǎn)業(yè)項目向高層次邁進的步伐，一些大項目的后續(xù)資金不充足，銀行的貸款額度有限，產(chǎn)業(yè)項目的科技投入不足，嚴(yán)重影響了新產(chǎn)品研發(fā)能力和后續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，會直接阻礙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此外，對于持續(xù)與替代產(chǎn)業(yè)的資金投入存在局限性，大慶市每年為企業(yè)設(shè)立的發(fā)展資金在8000萬元左右，根本不能滿足企業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的需要，一些大項目的引進是需要充足的物質(zhì)基礎(chǔ)的。成本的籌集、金融制度的束縛嚴(yán)重限制了企業(yè)自身的發(fā)展，很多方面需要政府出面給予幫忙。近幾年，大慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)引進較多新興企業(yè)，如新能源、高科技的產(chǎn)業(yè)項目，在鞏固產(chǎn)業(yè)硬件實力方面存在投入少、重視度低的現(xiàn)象。

（二）對非油產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)投資少

“一帶一路”戰(zhàn)略著重打開中國面向全球?qū)ν忾_放的大門，促使形成資源共享、互利共贏的局面，秉著充分利用兩個市場，兩種資源的原則，結(jié)合自身優(yōu)勢對外進行經(jīng)濟貿(mào)易交流。大慶的自然資源龐大而豐富，石油資源、大面積的平原賦予大慶先天的良好條件，在對外貿(mào)易的舞臺上發(fā)展有很大的空間。然而，據(jù)相關(guān)資料顯示，大慶市外貿(mào)出口在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中所占比例為7.6％，其中還包括原油的供貨，不含原油供貨為1％。此數(shù)據(jù)明顯表明對外貿(mào)易額與大慶市的經(jīng)濟實力不相符。另外，非油產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品在出口貿(mào)易中所占比例小，據(jù)統(tǒng)計，高科技產(chǎn)品在對外貿(mào)易總額中所占比例為2.3％，可以看出，在廣泛的交易空間內(nèi)商品結(jié)構(gòu)的設(shè)計具有不均衡的特點，對非油產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的外貿(mào)交易重視度低。

（三）主體產(chǎn)業(yè)與持續(xù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例失衡

大慶發(fā)展石油經(jīng)濟與非油經(jīng)濟存在嚴(yán)重的比例失衡現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2011年大慶市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比值為3.5∶82.1∶14.4，數(shù)據(jù)表明以石油石化產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)所占比例極大。盡管近幾年不斷豐富產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)類型，加強對持續(xù)產(chǎn)業(yè)的重視，但由于持續(xù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)弱，對大慶經(jīng)濟的拉動能力非常小。特別是隨著石油儲存量的大幅度減少，石油開采成本的大幅度增加，原油產(chǎn)量遞減的損失很難以持續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行彌補。而且大慶的石油化工廠、煉油廠等都是大慶高收入人群所依賴的企業(yè)，石油的減產(chǎn)意味著從事相關(guān)行業(yè)的人群收入的降低和相關(guān)行業(yè)就職機會的減少。隨著不可再生資源石油的減產(chǎn)，極大程度限制了大型主體企業(yè)的生存發(fā)展空間，在大的市場環(huán)境下由于需要增加外界投資來維持產(chǎn)量，從而減少了對非油企業(yè)的投資與建設(shè)，影響了持續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場收益，削弱了非油經(jīng)濟的實力。

（四）忽視了產(chǎn)品進出口貿(mào)易平臺的設(shè)立

大慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略的首要任務(wù)就是打開對外開放的大門，把產(chǎn)品運輸?shù)絿H性的貿(mào)易平臺上，從而促使大慶產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，增加外向型產(chǎn)業(yè)項目。但大慶忽視了進出口貿(mào)易服務(wù)平臺的設(shè)立，而且離重要的貿(mào)易口岸距離遠，通關(guān)渠道的政策約束多，極大限制了產(chǎn)品的對外貿(mào)易。進出口貿(mào)易平臺的建立意味著國內(nèi)外市場和資源的聯(lián)合運用，順應(yīng)經(jīng)濟一體化趨勢，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)的共享。然而，大慶忽視了進出口貿(mào)易平臺設(shè)立的必要性，對進出口產(chǎn)品所占市場份額造成了巨大的影響，對外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營范圍和層次水平有束縛，影響了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展空間，導(dǎo)致融入的社會資本數(shù)額下降。

三、大慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略的解決對策

（一）為重點產(chǎn)業(yè)項目設(shè)立可持續(xù)發(fā)展基金

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，大慶應(yīng)立足于更高的起點對重點產(chǎn)業(yè)項目進行合理的分類和持續(xù)的跟進，從產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)模、存在價值、發(fā)展空間各個方面考慮，為其設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目可持續(xù)發(fā)展基金，通過對重點產(chǎn)業(yè)項目實際考核評估，針對項目遇到的資金困難給予協(xié)助。一方面為石油石化主體產(chǎn)業(yè)設(shè)立可持續(xù)發(fā)展基金，從大慶每年上繳的稅費中提取一部分專門用于支持主體產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，給予產(chǎn)業(yè)鏈條延續(xù)的需要，加強產(chǎn)業(yè)鏈縱向加工的能力，也可用于科技研發(fā)和技術(shù)支持。例如大慶形成了石油開采、煉制、化工一體化的體系，也是石化原料生產(chǎn)基地，加大對石化產(chǎn)業(yè)鏈條的投入會促進石油石化產(chǎn)業(yè)進行材料深加工，提高了主體產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)能力，強化了人力資源的有效利用。另一方面為高科技新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立可持續(xù)發(fā)展基金，進行資金方面的幫助，對企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)進行財政補貼，解決產(chǎn)業(yè)在成本籌集上的困難，解開金融制度的束縛，壯大企業(yè)自身實力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為大慶經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件。此外，建議有關(guān)部門在大慶進行接續(xù)產(chǎn)業(yè)投資基金試點，加大對接續(xù)產(chǎn)業(yè)的投資，從而吸引更多像沃爾沃生產(chǎn)基地、忠旺鋁材等產(chǎn)業(yè)龍頭項目，發(fā)揮龍頭項目的積極作用，振興大慶經(jīng)濟。

（二）建設(shè)跨境非油產(chǎn)業(yè)鏈

近幾年，大慶加快加工俄油工程的步伐，爭取俄油加工指標(biāo)，組建石油裝備制造研發(fā)中心，為境外開采石油與石油煉制投入不少精力。在注重石油跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的同時，也要強調(diào)跨境非油產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，特別是在多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存的今天，“一帶一路”戰(zhàn)略引進了強大的國際物流大通道，為了形成良好的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聚集帶，發(fā)展跨境非油產(chǎn)業(yè)鏈條是十分必要的。一是可以充分利用大慶的自然資源，如大面積的平原，進行農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的挖掘與開發(fā)，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工、細制作，通過境外商品基地把成品運輸?shù)絿馐袌?，降低農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本，增加市場占有率，吸引更多投資商，提升大慶非油企業(yè)在國際市場的影響力和聲譽，帶動非油產(chǎn)業(yè)向高水平邁進。二是盡量使高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)面向國際平臺進行交易，通過國際型的銷售運營渠道，努力培育出一批具有高科技水準(zhǔn)、高附加值的非油產(chǎn)品，通過跨國經(jīng)營建立持久的合作共贏的關(guān)系。

（三）開通國際新航線旅游專線

大慶具有得天獨厚的旅游資源，為打造溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)造了良好的自然條件。可以把石油經(jīng)濟特色帶到旅游業(yè)中發(fā)展，發(fā)展獨一無二的石油工業(yè)旅游，讓更多的人了解石油之都。開通國際旅游專線，把大慶石油科技館、林甸溫泉、杜爾伯特草原、鐵人紀(jì)念館、連環(huán)湖、龍鳳濕地景色進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，打造獨具一格的大慶特色旅游品牌，并將獨特的旅游文化帶到“一帶一路”上進行宣傳與推廣，有效拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而把大慶推上國際性的旅游城市單，坐上“一帶一路”這艘大船開往國際旅游業(yè)的大潮，使大慶成為一個新型的旅游城市，贏得更多國內(nèi)外企業(yè)和投資者的目光，提升大慶的附加價值。

（四）建立以主體產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、持續(xù)產(chǎn)業(yè)為支柱的結(jié)構(gòu)

大慶應(yīng)更換思維，改掉傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)布局深度化、層次化、多面化的發(fā)展模式。一方面在石油石化主體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)上，要把單一的油氣勘探向以油氣為主體的多種資源綜合勘探轉(zhuǎn)移，由單一的石油開采向石油開發(fā)與石化生產(chǎn)一體化轉(zhuǎn)移。在經(jīng)營手段、產(chǎn)品類型上提高檔次，實現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級，加強穩(wěn)固石油產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。持續(xù)產(chǎn)業(yè)的多樣化是大慶保持高經(jīng)濟高效益的大前提。另一方面要以持續(xù)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展為支柱，首先優(yōu)化農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力求形成農(nóng)產(chǎn)品深加工高質(zhì)量、高收益的大好形勢，形成綠色產(chǎn)業(yè)，打造獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，并根據(jù)市場實際需求，有效擴大市場份額。其次要確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地位，在政策支持上給予重視，在項目引進上盡量給予便利條件，在人力資源的使用上實施大額度的獎勵機制，激發(fā)年輕創(chuàng)業(yè)者的興趣，廣泛集中人力、物力、財力。除此之外，要追求旅游業(yè)、信息業(yè)等服務(wù)業(yè)的高水平發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是確保城市社會功能的完善和居民生活水平提高的重要前提和根本保證。只有在高強度開發(fā)油田產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)固農(nóng)業(yè)草業(yè)資源的基礎(chǔ)上，以兩大資源產(chǎn)業(yè)為砥柱，才能不斷挖掘高科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的潛力，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

（五）加快進出口貿(mào)易電子商務(wù)特區(qū)建設(shè)

大慶應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)勢，推進所生產(chǎn)的產(chǎn)品進入國際化高端市場平臺。要進行寬范圍的宣傳和推廣，從而加強大慶外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力，全面打開大慶對外開放的新格局。要加快進出口貿(mào)易電子商務(wù)特區(qū)的建設(shè)。一方面在快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，產(chǎn)品的銷售與運輸應(yīng)該充分利用電子商務(wù)平臺，與由中間商和進出口企業(yè)自身進行傳遞這樣的傳統(tǒng)運營方式相比，電子商務(wù)平臺能最大化地減少流通時間，降低流通成本，吸引更多電商企業(yè)入戶大慶，方便產(chǎn)品的出口與進口，所以應(yīng)該重視電商建設(shè)的服務(wù)環(huán)節(jié)，進一步完善基地配套設(shè)施建設(shè)、物流服務(wù)建設(shè)和金融服務(wù)建設(shè)等。另一方面構(gòu)建電子商務(wù)特區(qū)要充分對國外市場進行調(diào)研，充分收集與境外產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)、材料，爭取在構(gòu)建電子商務(wù)平臺上以最完整的第一手資料呈現(xiàn)給需要的企業(yè)，為產(chǎn)品進出口貿(mào)易順利進行提供一定的保障。要在已有業(yè)務(wù)上積極擴展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，迎合市場需求，逐漸向國際化的電商標(biāo)準(zhǔn)邁進。

（六）加快大慶綜合保稅區(qū)申報進程

綜合保稅區(qū)的申建對于大慶對外貿(mào)易的發(fā)展有極其重要的意義。一方面保稅區(qū)的申建有利于貨物運輸?shù)耐〞承?，通過關(guān)稅政策的減免和許可證件的免驗為大慶進出口產(chǎn)品貿(mào)易提供便利快捷的渠道，降低運營成本，擴大外商來我市投資建業(yè)的幾率，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)向外推廣的夙愿，延伸跨境產(chǎn)業(yè)鏈，壯大大慶對外貿(mào)易的實力。另一方面針對大慶自身來講，大慶綜合保稅區(qū)的申報將促進區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，穩(wěn)固哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的基石，使政府財政轉(zhuǎn)移的支付力度增強，可節(jié)約企業(yè)的運營費用，緩解政府工作強度。

〔責(zé)任編輯：衛(wèi)宇坤〕

F740.2

A

1002-2341（2015）06-0047-04

2015-09-16

田媛（1993－），女，黑龍江雞西人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究。