煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策

吳元寧

這幾年，我國煤炭企業(yè)通過技術(shù)上的更新，管理方式上的改革，煤炭企業(yè)取得了較大的改觀，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均有了明顯的提升，煤炭企業(yè)重新煥發(fā)了活力。在長期的發(fā)展中，煤炭企業(yè)在發(fā)展中忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，出現(xiàn)了很多問題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了不良的影響，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效益，滯礙了企業(yè)的正常發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)來源較多，主要包括購置的固定資產(chǎn)、自行建造的固定資產(chǎn)、國家投入的固定資產(chǎn)，租借的固定資產(chǎn)等等，種類較多，日常管理方面非常復(fù)雜，環(huán)節(jié)很多，如何管理好固定資產(chǎn)是煤炭企業(yè)的一項(xiàng)重大工作，是企業(yè)重點(diǎn)解決的問題之一。

二、固定資產(chǎn)管理的緊迫性和重要性

目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中礦井建造、生產(chǎn)等投資比例逐年增大，固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)問題就會(huì)給企業(yè)帶來非常嚴(yán)重的影響，削弱企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有時(shí)對(duì)企業(yè)可能是致命打擊。所以在煤炭價(jià)格完全開放的今天，企業(yè)競爭激烈，要想提高企業(yè)的效益，就不能忽視固定資產(chǎn)的管理工作。

三、煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題

（一）管理制度不健全

煤炭企業(yè)沒有建立全面的固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例，在固定資產(chǎn)管理上存在重大漏洞，企業(yè)內(nèi)部缺少合理科學(xué)的管理流程，企業(yè)也沒有建立針對(duì)管理工作人員的內(nèi)部培訓(xùn)制度和考核制度，缺乏清晰的責(zé)任追究制度，職責(zé)劃分不清晰，影響了員工的工作積極性，導(dǎo)致了企業(yè)管理不到位。

（二）針對(duì)管理人員的工作績效考核制度不健全

煤炭企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的績效考核沒有納入日常工作人員的考核中去，不重視固定資產(chǎn)的管理工作，管理力度不夠，導(dǎo)致一系列問題。

（三）缺少全面的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

有的企業(yè)只關(guān)心生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，忽視了企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作，限制了企業(yè)審計(jì)部門的工作，弱化了該部門的作用和影響力，加上審計(jì)部門職責(zé)不清晰，往往和財(cái)務(wù)部門的工作出現(xiàn)了交叉，工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平存在不足，都是制約企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵因素。

（四）開采設(shè)備核算結(jié)果不精確

煤炭企業(yè)的開采設(shè)備非常龐大，價(jià)格貴，在長期的開采中會(huì)出現(xiàn)一定的磨損，如果只是采用簡單的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行核算，結(jié)果不準(zhǔn)確也不合理，應(yīng)根據(jù)設(shè)備的消耗程度、保值預(yù)算等嚴(yán)格核算，確保其精確性和科學(xué)性。

（五）閑置設(shè)備過多，造成不必要的浪費(fèi)

設(shè)備管理部門要統(tǒng)一管理好企業(yè)的開采設(shè)備，杜絕出現(xiàn)各礦井自己管理，這樣會(huì)出現(xiàn)設(shè)備型號(hào)的不統(tǒng)一，不利于設(shè)備的使用，造成了不必要的浪費(fèi)。

（六）合理規(guī)劃建設(shè)礦井需要的土地，提高土地利用的效率

企業(yè)建造礦井需要征用大量的土地，之前開采的老礦井土地就閑置了下來，要積極尋找開發(fā)渠道，循環(huán)利用土地資源，要合理規(guī)劃所需要的土地，減少無開采用途土地的占用。

四、當(dāng)今煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)問題解決方法

（一）明確公司法人制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任人制和責(zé)任追究制

企業(yè)的總經(jīng)理是企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人，對(duì)公司管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任，總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的全面運(yùn)營和管理，首要的工作就是完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，制定有效的企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，明確各部門的工作內(nèi)容和責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，總經(jīng)理應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格考核，責(zé)任到人，提高大家工作的積極性和責(zé)任感，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理工作的改革。

（二）建立合理科學(xué)的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)實(shí)施體系

嚴(yán)格劃分部門職責(zé)，規(guī)劃固定資產(chǎn)采購流程：成立專家?guī)ь^的招標(biāo)委員會(huì)，確定固定資產(chǎn)的供應(yīng)商——采購部購貨——專家協(xié)同該部門進(jìn)行驗(yàn)收——機(jī)電、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門加強(qiáng)過程監(jiān)督，從多方面保障企業(yè)采購固定資產(chǎn)的工作不出差錯(cuò)。

（三）健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，確保審計(jì)部門監(jiān)控力度

首先要強(qiáng)化審計(jì)部門的權(quán)威性和重要性，由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作，或者采用審計(jì)人員委派制，賦予審計(jì)人員更高的職責(zé)和權(quán)威，防止財(cái)務(wù)主管為了順從企業(yè)經(jīng)營者的命令而弄虛作假，相互包庇，不顧企業(yè)的安危，出現(xiàn)個(gè)人左右企業(yè)發(fā)展的局面。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)能力

當(dāng)前的內(nèi)部資產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)不高，所以企業(yè)應(yīng)積極組織相關(guān)的培訓(xùn)增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)水平以及專業(yè)技能，提高他們的綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)改善固定資產(chǎn)工作的質(zhì)量和效率。

（五）完善管理體系，健全管理制度

1.加強(qiáng)落實(shí)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》開展工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作，制定一套合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，建立合理的核算流程，從制度上規(guī)范工作流程，提高工作效率，防止財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)失誤，清晰資產(chǎn)管理部門職責(zé)，完善部門考核制度和獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。

2.加大資產(chǎn)清查工作力度。公司的固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)記錄要做到公開、透明，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理形成有效的內(nèi)部約束機(jī)制，保證資產(chǎn)清查盤算的完整、真實(shí)性，同時(shí)還要定期檢查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。

3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)努力建立一種高效的雙向溝通方式，督促財(cái)務(wù)核算人員深入現(xiàn)場，了解資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況，使核算和管理工作緊密結(jié)合，有條不紊，提高核算工作的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物維護(hù)和保養(yǎng)工作，提高固定資產(chǎn)運(yùn)營效率，節(jié)約使用成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是煤炭企業(yè)重要的工作內(nèi)容，關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把控固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，提高固定資產(chǎn)的利用率，做好固定資產(chǎn)的保值和增值工作，并建立一套全面的管理制度，明晰各部門職責(zé)，責(zé)任到人，提高工作人員的工作積極性和責(zé)任感，推動(dòng)煤炭企業(yè)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展下去。

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[3]劉穎.關(guān)于國有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策思考[J].中國經(jīng)貿(mào),2014,(2)：63-63.