東營市海洋觀測預(yù)報體系建設(shè)及海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式初步探討*

李銀忠，曲玉環(huán)，張漢珍，吳鑫，王召進(jìn)，杜輝

(東營市海洋與漁業(yè)局 東營 257091)

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東營市海洋觀測預(yù)報體系建設(shè)及海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式初步探討*

李銀忠，曲玉環(huán)，張漢珍，吳鑫，王召進(jìn)，杜輝

(東營市海洋與漁業(yè)局 東營 257091)

東營市海洋環(huán)境預(yù)報中心是東營市人民政府設(shè)立的全面履行海洋觀測預(yù)報和海洋災(zāi)害預(yù)警的公益事業(yè)單位，承擔(dān)著東營海洋環(huán)境觀測預(yù)報和海洋災(zāi)害預(yù)警，為東營市海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋執(zhí)法管理、科研調(diào)查、應(yīng)急管理以及海上搜救等提供技術(shù)支持和保障的重要職責(zé)。文章在分析東營市海洋觀測預(yù)報的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，依據(jù)《海洋觀測預(yù)報管理條例》相關(guān)要求，結(jié)合東營海洋事業(yè)發(fā)展需求及現(xiàn)有海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)水平和能力，提出了建設(shè)東營市海洋觀測預(yù)報體系及海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式的基本原則、總體目標(biāo)，并給出了實現(xiàn)總體目標(biāo)過程中需要解決的關(guān)鍵問題和需要建設(shè)和完善的關(guān)鍵業(yè)務(wù)技術(shù)平臺、系統(tǒng)。

東營；海洋觀測預(yù)報；海洋災(zāi)害；預(yù)警報；服務(wù)模式

1 引言

東營市位于山東省西北部，是黃河三角洲的中心城市，是《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩大國家戰(zhàn)略唯一融合的城市。黃河在這里入海，擁有豐富的土地、油氣、海洋等資源，濕地面積廣闊。東營市海岸線長約413 km，-15 m等深線以內(nèi)淺海面積4 800 km2，灘涂面積1 200 km2，濱海未利用地30.13萬hm2，素有“百魚之鄉(xiāng)”和“東方對蝦故鄉(xiāng)”美稱。

東營市地處萊州灣西岸和渤海灣南岸，地形和地理環(huán)境較為特殊，沿岸極易發(fā)生風(fēng)暴潮、海冰、大浪等海洋災(zāi)害，是中國風(fēng)暴潮重災(zāi)區(qū)之一，同時也是世界少數(shù)的溫帶風(fēng)暴潮頻發(fā)區(qū)。歷史上也曾發(fā)生過多次比較嚴(yán)重或比較厲害的海洋災(zāi)害。1949年以來，東營沿海地區(qū)決堤垮壩、損橋壞路、浸村摧房、淹禾毀地、蕩平鹽田、溺斃人畜、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等現(xiàn)象的風(fēng)暴潮災(zāi)害時常發(fā)生。經(jīng)濟(jì)損失在10萬元級的局地輕微風(fēng)暴潮災(zāi)害不計其數(shù)；經(jīng)濟(jì)損失在百萬元級的輕至中度風(fēng)暴潮災(zāi)害幾乎每年都有發(fā)生；經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬元至逾億甚至數(shù)億元的嚴(yán)重或特重風(fēng)暴潮災(zāi)害曾發(fā)生過10余次(如：1952年、1960年、1964年、1969年、1972年、1980年、1985年、1987年、1992年、1997年、2003年、2005年、2007年)，平均不足5年便發(fā)生1次[1]。冬季沿岸每年總冰期在70 d左右， 嚴(yán)重冰期約為30 d， 浮冰外緣線37 km左右。海冰經(jīng)常會對該市漁港、碼頭、淺海灘涂養(yǎng)殖和海上基礎(chǔ)設(shè)施造成重大的影響[2]。僅2012年東營海域就出現(xiàn)海浪災(zāi)害過程15次；發(fā)生臺風(fēng)風(fēng)暴潮2次、溫帶風(fēng)暴潮11次；海冰總冰期75 d，嚴(yán)重冰期27 d[3]。

隨著全球變暖，極端氣候事件頻發(fā)，各類海洋災(zāi)害發(fā)生的頻率不斷增加，包括東營市在內(nèi)的我國沿海地區(qū)面臨的海洋防災(zāi)減災(zāi)壓力越來越大。做好海洋災(zāi)害預(yù)警報的發(fā)布，及時為各級政府提供災(zāi)害信息是海洋部門在應(yīng)對海洋災(zāi)害中最主要的職責(zé)。《海洋觀測預(yù)報管理條例》明確提出“國務(wù)院海洋主管部門和沿?？h級以上地方人民政府海洋主管部門所屬的海洋預(yù)報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋觀測資料，分析、預(yù)測海洋狀況變化趨勢及其影響，及時制作海洋預(yù)報和海洋災(zāi)害警報，做好海洋預(yù)報工作” 。

東營市海洋環(huán)境預(yù)報中心是東營市人民政府設(shè)立的全面履行海洋觀測預(yù)報和海洋災(zāi)害預(yù)警的公益事業(yè)單位，承擔(dān)著為東營市防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供公益服務(wù)的重要職責(zé)。為切實履行東營市人民政府賦予的職責(zé)，滿足東營市快速增長的海洋環(huán)境保障需求，東營市海洋環(huán)境預(yù)報中心先后通過多種方式和途徑，深入了解了國家海洋預(yù)報臺、北海預(yù)報中心、福建省海洋預(yù)報臺等各級海洋觀測預(yù)報機構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展運行情況，并走訪調(diào)研了漁民群眾和涉海企業(yè)對預(yù)警報服務(wù)的需求，在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)東營市海洋觀測預(yù)報體系及海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式的總體思路和主要目標(biāo)，并對實現(xiàn)這些目標(biāo)所需解決的問題和關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行初步探討。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 機構(gòu)建設(shè)

東營市海洋環(huán)境預(yù)報中心掛東營市海洋預(yù)報臺的牌子，是東營市海洋與漁業(yè)局下屬正科級公益事業(yè)單位，核定編制6名，其中管理崗位2名，技術(shù)崗位4名。現(xiàn)有人員專業(yè)為大氣科學(xué)、海洋科學(xué)等。目前，現(xiàn)有人員能夠基本確保海洋觀測和預(yù)報業(yè)務(wù)的正常開展，但從東營市海洋觀測預(yù)報體系建設(shè)及海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式的總體目標(biāo)而言，依然缺少數(shù)值預(yù)報和聲像產(chǎn)品制作等專業(yè)的技術(shù)人員。

2.2 海洋觀測網(wǎng)

東營轄區(qū)海域內(nèi)共計有海洋站(點)11個，其中東營市海洋環(huán)境預(yù)報中心有在運行的東營港海洋站、在建的青東5海洋站，國家海洋局煙臺中心站有在運行的墾東海洋站，中石化海洋采油廠環(huán)境預(yù)報站有8個海洋站點。雖然相對于其他地方而言，東營沿岸海洋站點數(shù)量較多，但海洋站點分布不均勻，大多數(shù)站點集中在埕北油區(qū)和東營港周圍海岸海域，而且觀測要素單一，老黃河口以西和新黃河口以南岸段海洋觀測還處于歷史空白。

2.3 海洋預(yù)警報

東營市海洋預(yù)報臺以國家海洋局北海預(yù)報中心為技術(shù)支持，自2011年6月開始在“海上東營”網(wǎng)站對外發(fā)布東營市毗鄰海域包括近岸刁口、東營港、黃河口、廣利港等4個人群密集區(qū)域的浪高、潮位潮時、水溫要素的短期海洋環(huán)境預(yù)報和海洋災(zāi)害警報。這對于近幾年來東營市海洋防災(zāi)減災(zāi)工作提供了有效的保證，一定程度上保障了人民生命財產(chǎn)安全。但現(xiàn)階段還未開展其他海洋要素和48 h、72 h短期及中長期海洋環(huán)境預(yù)報工作，并且海洋預(yù)報產(chǎn)品發(fā)布渠道單一，受益人民群眾范圍較小，海洋預(yù)警報產(chǎn)品發(fā)揮的效果還不夠明顯。

3 基本原則和總體目標(biāo)

3.1 基本原則

建設(shè)海洋觀測預(yù)報體系和海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式應(yīng)遵循以下基本原則。

3.1.1 堅持政策引領(lǐng)

加強海洋觀測預(yù)報發(fā)展的戰(zhàn)略研究與謀劃，制定促進(jìn)海洋觀測預(yù)報發(fā)展的相關(guān)政策與規(guī)定，建立工作協(xié)調(diào)機制，研究解決工作中的重大問題。

3.1.2 堅持創(chuàng)新發(fā)展

立足于東營市海洋觀測預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重資源整合，通過技術(shù)引進(jìn)吸收和項目合作，合理解決技術(shù)、資金、人員等困難。

3.1.3 堅持穩(wěn)步推進(jìn)

有步驟地推進(jìn)觀測預(yù)報建設(shè)，堅持建設(shè)一批，成熟一批，應(yīng)用一批的原則，逐步推進(jìn)海洋觀測預(yù)報事業(yè)的發(fā)展。

3.1.4 堅持服務(wù)導(dǎo)向

提高公眾對海洋觀測及海洋預(yù)警報在海洋資源開發(fā)利用、海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的作用的認(rèn)知度，把政府和社會公眾需求放在優(yōu)先位置，堅持觀測預(yù)報業(yè)務(wù)與社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

3.2 總體目標(biāo)

建設(shè)海洋觀測預(yù)報體系和海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式的總體目標(biāo)是在充分利用現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，爭取在短時間內(nèi)建設(shè)和完善海洋觀測預(yù)報體系及海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)系統(tǒng)，切實履行東營市人民政府賦予東營市海洋環(huán)境預(yù)報中心的公益服務(wù)職能，提升海洋應(yīng)急管理能力，滿足東營市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急管理和人民生活等領(lǐng)域快速增長的環(huán)境保障要求。

4 需要解決的關(guān)鍵問題

為實現(xiàn)建設(shè)好東營市海洋觀測預(yù)報體系建設(shè)和海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)的總體目標(biāo)，需要解決的關(guān)鍵問題較多，歸納起來主要包括全面履行服務(wù)職能、建設(shè)海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)平臺、提升預(yù)警報技術(shù)水平等。

4.1 全面履行服務(wù)職能

東營市海洋環(huán)境預(yù)報中心應(yīng)嚴(yán)格按照東營市人民政府賦予的職責(zé)，緊緊圍繞政府和社會公眾需求，必須在現(xiàn)有海洋預(yù)報臺的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以海區(qū)(省)海洋預(yù)報臺為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獨立自主開展海洋環(huán)境觀測、預(yù)報業(yè)務(wù)的海洋預(yù)報臺，實現(xiàn)海洋觀測、預(yù)報工作按照國家及海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行業(yè)務(wù)化運行。進(jìn)一步細(xì)化工作職能，分別建設(shè)綜合觀測室、綜合預(yù)報室、數(shù)值模擬室、聲像產(chǎn)品制作室等具體業(yè)務(wù)部門，切實加強海洋觀測預(yù)報體系建設(shè)，快速提升海洋災(zāi)害預(yù)警報技術(shù)水平，全面履行海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)公益職能。

4.2 建設(shè)海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)平臺

進(jìn)一步建立健全與完善東營市海洋災(zāi)害預(yù)警報響應(yīng)體系和應(yīng)急管理機制，增強業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)能力，滿足各級政府防災(zāi)減災(zāi)工作開展和社會公眾生產(chǎn)生活的需求。應(yīng)建設(shè)包括海洋觀測預(yù)報動態(tài)顯示系統(tǒng)、海洋觀測預(yù)報綜合業(yè)務(wù)平臺、海洋預(yù)警報產(chǎn)品制作系統(tǒng)、預(yù)警報信息發(fā)布平臺和綜合海洋觀測系統(tǒng)的海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)平臺。

4.3 提升預(yù)警報技術(shù)水平

加強與北海預(yù)報中心、中國海洋大學(xué)等預(yù)報和科研機構(gòu)的合作，建立以業(yè)務(wù)開展需求為導(dǎo)向的觀測預(yù)報技術(shù)研發(fā)機制，不斷提升預(yù)警報技術(shù)水平，重點開展海浪、風(fēng)暴潮、海冰、氣象等數(shù)值模式的研發(fā)工作，加快推進(jìn)數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)化進(jìn)程，實現(xiàn)東營市精細(xì)化數(shù)值預(yù)報。加強經(jīng)驗統(tǒng)計預(yù)報與數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品的融合，進(jìn)一步提升預(yù)警報精度和時效，擴展海洋預(yù)警報產(chǎn)品種類，增加48 h、72 h短期和中長期產(chǎn)品。引進(jìn)相關(guān)專業(yè)高技術(shù)人才，完善人才隊伍建設(shè)，確保提升海洋預(yù)警報技術(shù)。

5 關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)的建立和完善

建設(shè)海洋觀測預(yù)報體系和海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式，其中關(guān)鍵性的技術(shù)系統(tǒng)包含以下5個部分。

5.1 海洋觀測預(yù)報動態(tài)顯示系統(tǒng)

建設(shè)海洋觀測預(yù)報動態(tài)顯示系統(tǒng)，包括大屏顯示系統(tǒng)、視頻會商終端、遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)等，實現(xiàn)海洋災(zāi)害視頻會商、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策、海洋環(huán)境視頻監(jiān)控等功能，為海洋環(huán)境觀測預(yù)警及應(yīng)急處置提供保障服務(wù)。

5.1.1 海洋災(zāi)害視頻會商平臺

建設(shè)海區(qū)(省)、市、縣三級海洋災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻會商系統(tǒng)，保持能夠與其他海洋觀測預(yù)報機構(gòu)聯(lián)通，并可以任意控制顯示圖像窗口大小具備圖像高清顯示自適應(yīng)功能，實現(xiàn)海洋災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻會商、數(shù)據(jù)雙流、在線會議等功能。

5.1.2 突發(fā)事件應(yīng)急處置決策系統(tǒng)

發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰等海洋災(zāi)害和赤潮、溢油等海上突發(fā)事件期間，開展海洋災(zāi)害遠(yuǎn)程應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和突發(fā)事件應(yīng)急處置決策。

5.1.3 海洋環(huán)境視頻監(jiān)控平臺

實時顯示重點監(jiān)控區(qū)域海洋災(zāi)害、觀測設(shè)備等動態(tài)圖像及音頻，獲取現(xiàn)場海洋環(huán)境聲像資料，接收并顯示各監(jiān)控站點的實時視頻資料，實時了解現(xiàn)場情況。

建設(shè)海洋觀測預(yù)報綜合業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)海洋觀測實時數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、海洋資料綜合處理、海洋環(huán)境與災(zāi)害數(shù)值預(yù)報、海上突發(fā)事件應(yīng)急支撐等功能，為海洋觀測系統(tǒng)業(yè)務(wù)運行、海洋環(huán)境預(yù)警報制作和海上突發(fā)事件應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)和保障服務(wù)。

5.2.1 實時數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控平臺

接收東營近海海洋站、浮標(biāo)、雷達(dá)及衛(wèi)星遙感等海洋觀測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類海洋觀測設(shè)備采集數(shù)據(jù)的實時接收和動態(tài)展示，并實時監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)，在數(shù)據(jù)和設(shè)備發(fā)生異常情況下，進(jìn)行及時的報警，保證各種觀測數(shù)據(jù)的正常傳輸。

5.2.2 海洋資料綜合處理平臺

建設(shè)海洋資料綜合處理平臺，通過對岸站、浮標(biāo)、衛(wèi)星、雷達(dá)等立體化觀測資料進(jìn)行整合分析，開展風(fēng)暴潮、海浪、海溫、鹽度、海流、風(fēng)場、海冰等要素的海洋環(huán)境預(yù)報和海洋災(zāi)害警報產(chǎn)品制作，并實現(xiàn)各種預(yù)警產(chǎn)品綜合展示。

5.2.3 海洋環(huán)境與災(zāi)害數(shù)值預(yù)報平臺

海洋環(huán)境與災(zāi)害數(shù)值預(yù)報平臺的主要功能是基于高性能計算機，實現(xiàn)針對東營市研發(fā)和優(yōu)化的精細(xì)化海洋、氣象、海洋環(huán)境數(shù)值預(yù)報模式，以及風(fēng)暴潮、海浪、海冰等海洋災(zāi)害數(shù)值模式的業(yè)務(wù)化運行。對普通用戶實現(xiàn)預(yù)報產(chǎn)品的圖形化發(fā)布；對特定用戶通過客戶端的方式對產(chǎn)品進(jìn)行實時針對性發(fā)布。

5.2.4 海上突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)

王業(yè)發(fā)始終把最可敬、最可愛的人掛在心上，動真情、辦實事，全心全意幫助解決優(yōu)撫對象實際困難，提高他們生活質(zhì)量。在個別問題上，他利用良好的人際關(guān)系，不惜時間和精力，千方百計為老兵們解決一個又一個棘手難題。

海上突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)主要實現(xiàn)可能對沿海造成影響的溢油、綠潮和赤潮等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)測預(yù)警和海上搜救事件提供搜救目標(biāo)的漂移預(yù)測產(chǎn)品。同時，結(jié)合相關(guān)的應(yīng)急處置資源和預(yù)案情況，進(jìn)行有效地科學(xué)分析，輔助應(yīng)急方案的制訂與執(zhí)行。

5.2.5 海洋防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

海洋防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是海洋防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是各級各種海洋環(huán)境管理、防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)的存儲和永久保存的實體。通過對各種海洋業(yè)務(wù)化觀測資料、預(yù)警報數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、各種災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)的整合處理，按照國家規(guī)定的海洋信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范與質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一處理海量的、多源的、異構(gòu)的海洋信息，構(gòu)建海洋觀測數(shù)據(jù)庫、海洋預(yù)警報數(shù)據(jù)庫、海洋基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫以及災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)庫等綜合信息數(shù)據(jù)庫。并圍繞不同種類的海洋災(zāi)害，提煉面向溢油、海冰、綠潮、赤潮、風(fēng)暴潮等災(zāi)害的專題信息產(chǎn)品庫，實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)來源、不同時效、不同危害程度的海洋防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)及其通過不同指標(biāo)、方法和模型生成的多級海洋災(zāi)害專題產(chǎn)品有機無縫地集成；同時形成數(shù)據(jù)的更新、備份機制，建立元數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)導(dǎo)航和數(shù)據(jù)庫聯(lián)機檢索、查詢和交換等功能，提供靈活的數(shù)據(jù)訪問接口和分析工具，為進(jìn)一步建立海洋防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)提供高效、靈活的數(shù)據(jù)支撐。

5.3 海洋預(yù)警報產(chǎn)品制作系統(tǒng)

建設(shè)海洋預(yù)警報產(chǎn)品制作系統(tǒng)，利用計算機制作虛擬的三維背景和道具，通過影像攝錄系統(tǒng)、視頻合成系統(tǒng)的相互結(jié)合，生成全三維、真人與虛擬布景相融合的海洋預(yù)警報產(chǎn)品，實現(xiàn)巨浪、風(fēng)暴潮、溢油等海洋災(zāi)害預(yù)測信息及時公開發(fā)布。

5.3.1 虛擬演播廳

建設(shè)虛擬演播廳，進(jìn)行隔音、吸音處理，安裝藍(lán)箱、LED燈組、話筒、攝像機、錄音機、提詞器等設(shè)施設(shè)備，采用攝像機跟蹤拍攝技術(shù)，對主持人解說、演示過程進(jìn)行攝錄，生成聲像制作所需的各類視頻短片或音頻片段。

5.3.2 虛擬場景制作平臺

由專業(yè)軟件制作出二維或三維圖形，根據(jù)實際需要，采用不規(guī)則三角網(wǎng)(TIN)、規(guī)則格網(wǎng)(DEM)兩種方式制作出海面、地面或者其他的虛擬背景。

5.3.3 聲像制作平臺

對攝錄完成的視頻、音頻文件進(jìn)行后期編輯處理，與電腦制作的虛擬場景進(jìn)行無縫合成，制作出生動、直觀的海洋預(yù)警報產(chǎn)品。

5.4 海洋觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

在共享現(xiàn)有海洋站點觀測資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)海洋預(yù)警報工作需求合理布局、科學(xué)建站，逐步建設(shè)以海洋站、浮標(biāo)、衛(wèi)星遙感、雷達(dá)、船舶等組成的綜合海洋觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為各級政府防災(zāi)減災(zāi)提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4]。

5.4.1 海洋站觀測系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)海洋站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，依據(jù)東營市現(xiàn)有海洋站點分布密度，進(jìn)一步完善海洋觀測網(wǎng)絡(luò)體系，在新戶、刁口、小島河等海洋資料空白的重要海域岸段選址建設(shè)海洋觀測站，開展海洋氣象(風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、氣溫、相對濕度、能見度、天氣現(xiàn)象)、海洋水文(海浪、潮汐、溫鹽)以及水質(zhì)監(jiān)測，實時獲取單站探測范圍內(nèi)的觀測及監(jiān)測數(shù)據(jù)，獲取長期、連續(xù)、穩(wěn)定的觀測資料[5]。

5.4.2 浮標(biāo)觀測系統(tǒng)建設(shè)

在東營近海選址布設(shè)多套水文氣象浮標(biāo)觀測系統(tǒng)，增加海上觀測資料的獲取，為海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警提供基礎(chǔ)資料。浮標(biāo)站位選址應(yīng)依據(jù)：① 根據(jù)目前浮標(biāo)觀測站位，在觀測站點稀缺的海域重點觀測，彌補觀測能力的不足；② 選擇重點關(guān)注的海域，在重點灣口、港口、水團(tuán)等科研關(guān)注區(qū)域布放，有針對性地開展觀測；③ 避開航道、海底管線區(qū)、石油平臺、軍事禁航區(qū)等海域；④ 綜合考慮，與現(xiàn)有岸基站、雷達(dá)、浮標(biāo)、平臺等觀測系統(tǒng)配合，形成綜合立體海洋觀測網(wǎng)。

5.5 預(yù)警報信息發(fā)布平臺

繼續(xù)利用“海上東營”網(wǎng)站發(fā)布短期海洋環(huán)境預(yù)報和海洋災(zāi)害警報，增加在廣播、電視、平面媒體、手機短信、傳真、電子郵件等多種渠道發(fā)布海洋預(yù)警報產(chǎn)品，建設(shè)東營市海洋災(zāi)害預(yù)警報信息發(fā)布平臺，實時向社會公眾發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報信息。實現(xiàn)公共海洋災(zāi)害預(yù)警報信息的連續(xù)滾動、迅速靈活、個性化、數(shù)字化、多媒體化及動態(tài)跟蹤全程服務(wù)，提高海洋災(zāi)害預(yù)警服務(wù)效果[6]。

6 結(jié)束語

(1)東營是風(fēng)暴潮、海冰和大浪等海洋災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，為海洋防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐的海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)工作責(zé)任重大，而綜合的海洋觀測網(wǎng)絡(luò)體系是開展海洋預(yù)警報工作的基礎(chǔ)。

(2)建設(shè)包括海洋觀測預(yù)報動態(tài)顯示系統(tǒng)、海洋觀測預(yù)報綜合業(yè)務(wù)平臺、海洋預(yù)警報產(chǎn)品制作系統(tǒng)、預(yù)警報信息發(fā)布平臺和綜合海洋觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)平臺，是做好海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)工作的基本要求和關(guān)鍵技術(shù)。

(3)培養(yǎng)高素養(yǎng)的各類專業(yè)技術(shù)人才，完善人才隊伍建設(shè)，加強與各級預(yù)報機構(gòu)及高?？蒲械葐挝坏暮献?，不斷引進(jìn)海洋觀測預(yù)報先進(jìn)技術(shù)，是確保提升海洋預(yù)警報技術(shù)水平的基本保障。

(4)建設(shè)通過在互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、平面媒體、手機、傳真等方式組成的預(yù)警報信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)公共海洋災(zāi)害預(yù)警報信息的多元化、多渠道及時發(fā)布，是做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

[1] 《東營市海洋與漁業(yè)志》編纂委員會.東營市海洋與漁業(yè)志[M].北京：中華書局，2004：49-51.

[2] 吳鑫，王曉東，王召進(jìn)，等.東營市海冰發(fā)展規(guī)律及防范措施淺析 [J].海洋開發(fā)與管理，2014，31(10)：54-57.

[3] 東營市海洋與漁業(yè)局.2012年東營市海洋環(huán)境質(zhì)量報告[R].東營：東營市海洋與漁業(yè)局，2013.

[4] 國家海洋局.全國海洋觀測預(yù)報業(yè)務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2015)[R].北京:國家海洋局，2007.

[5] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.GB/T 14914-2006，海濱觀測規(guī)范[S].2006.

[6] 袁本坤，曹叢華，江崇波，等.海區(qū)預(yù)報中心海洋災(zāi)害預(yù)警報服務(wù)模式創(chuàng)新探索：以北海區(qū)為例[J].海洋開發(fā)與管理，2014，31(1)：26-29.

國家海洋公益性行業(yè)科研專項“黃河口及鄰近海域生態(tài)系統(tǒng)管理關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”(201105005-1).

X43；P71

A

1005-9857(2015)12-0035-05