黑龍江省春季旅游發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)與構(gòu)想

邵 雯，劉 碩，徐 蕾，李 莉

（1.黑龍江工程學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150050；2.黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商務(wù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150025）

近年來，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2003年《黑龍江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》將黑龍江旅游定位為：黑龍江—中國旅游COOL（酷）省，主要取意于天氣（冬季酷、夏季舒適）、時尚（中國與歐洲時尚的融合）和充滿活力（適宜夏季及冬季探險），解析為“黑龍江—春季活力世界，夏季清涼世界，秋季多彩世界，冬季冰雪世界”［1］。并自2004年起，黑龍江省旅游局每年都會推出春季旅游精品線路，各地市也根據(jù)自身旅游資源推出一些造勢活動，不斷提煉龍江春景的系列主題。尤其2013年春季，適應(yīng)自駕車旅游趨勢，黑龍江省旅游局依托黑龍江省公路網(wǎng)，編輯了17條自駕游線路，更是涵蓋了三十大龍江春景、八大主題游，完美體現(xiàn)了旅游資源與旅游方式的結(jié)合［2］。但是由于主要依托自然旅游資源、宣傳不夠系統(tǒng)，黑龍江的春季旅游的發(fā)展雖確有成效，但始終還是不溫不火，沒有改變春季旅游發(fā)展滯后的根本問題。

1 黑龍江省春季旅游發(fā)展機遇

1.1 春季旅游資源豐富

春季是一年的第一個季節(jié)，其時間界定主要分為兩種：天文學(xué)角度的節(jié)氣說，在中國，立春節(jié)氣是春季的開始；依據(jù)自然景象劃分的氣象說，以5天平均氣溫為標準，把冬季以后五天平均氣溫穩(wěn)定通過10℃時開始進入春季，當溫度高于22℃時意味著春季的結(jié)束夏季的開始［3］。從這個角度來看，地處中國最北端的黑龍江省，實際出現(xiàn)典型春季自然景象的時間往往比其他地區(qū)推遲一到兩個月，其春季雖然短暫，但因冬春氣候景觀的疊加，就自然景觀及相應(yīng)人文風(fēng)俗卻較其他地區(qū)具備了更加豐富的內(nèi)涵，具有相當?shù)莫毺匦院偷湫托?，可供開發(fā)的資源可謂豐富多彩，獨特的旅游資源都在春天展現(xiàn)出生機、活力的一面，不同形式、不同特點、適合不同市場需求的資源組合優(yōu)勢突出，為黑龍江春季旅游的發(fā)展提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間。

1.2 政府的高度重視

早在2002年3月15日，黑龍江省委省政府下發(fā)的《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》［4］就將旅游業(yè)提到了重要戰(zhàn)略位置。2008年發(fā)布的“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)中推行的“北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)”、實施“貿(mào)易旅游工程”重大戰(zhàn)略部署為黑龍江旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了強有力的經(jīng)濟支持［5］。2009年，黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃與到2020年總體規(guī)劃綱要》，系統(tǒng)深化、明晰了旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大市場開發(fā)、提升服務(wù)質(zhì)量的具體任務(wù)與工作［6］。迄今為止，已經(jīng)開工建設(shè)哈爾濱冰雪大世界四季樂園等旅游項目280個，投資150.61億元。推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建旅游道路2 346條。整合特色旅游資源，推出鏡泊湖等30個養(yǎng)生度假名勝景區(qū)和神州北極探秘之旅等10條精品旅游線路［7］。從而提升了黑龍江城鎮(zhèn)旅游開發(fā)深度，作出了開發(fā)方向的指引。

1.3 春季旅游市場需求增長

需求是最大的資源，需求旺盛是最大的優(yōu)勢。據(jù)黑龍江調(diào)查總隊統(tǒng)計，2013年黑龍江省旅游接待總?cè)藬?shù)2.54億人次，同比增長24.16%，旅游業(yè)總收入1300.3億元、增長19.13%［8］。接待量直接顯示出黑龍江強勁的旅游市場需求，也昭示出旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的燦爛前景。隨著黃金周的推行、帶薪假期的帶動、以及人民經(jīng)濟條件的改善、思想意識的變化，中國大眾旅游早已不再僅僅局限于旺季集中跟團出游，理性淡季出游、周末短途郊游、自駕游已逐漸形成趨勢，因此，黑龍江旅游市場將呈現(xiàn)多層次、多元化結(jié)構(gòu)，客源市場在傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，將向春季市場拓展，旅游消費群體和范圍將進一步放大，可供爭取的潛在客源市場十分廣闊。

2 黑龍江省春季旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)

黑龍江省春季旅游是一塊正在開發(fā)的領(lǐng)域，政府有主導(dǎo)，市場有空間。歷年的開發(fā)也取得了一定的成績，但在其實際操作中確實還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 旅游開發(fā)深度不夠

經(jīng)過十多年的努力，黑龍江省春季旅游開發(fā)氛圍已經(jīng)形成，但是由于諸多原因影響，資源開發(fā)還存在著許多問題。由于主要依賴自然旅游資源，以提煉主題線路的方式進行推廣，黑龍江省春季旅游資源開發(fā)在深層挖掘、整理、開發(fā)與運用等方面存在明顯不足。首先，絕大多數(shù)現(xiàn)有景區(qū)景點本身開發(fā)層次較低，文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化特色不夠鮮明，由于設(shè)計規(guī)劃落后，景區(qū)景點內(nèi)及對外交通聯(lián)系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品質(zhì)量差，品位低，開發(fā)粗放，資源浪費嚴重；由于開發(fā)不夠合理或保護不夠等致使許多資源遭到破壞，開發(fā)成型的可以推向全國乃至全世界的景區(qū)景點少，新型體驗式旅游設(shè)施極為缺乏，特別是高品位及娛樂性活動景點就更少了，這是黑龍江省豐富的旅游資源在市場概念上的重大流失。

2.2 旅游宣傳缺乏力度

雖然黑龍江省四季旅游的提法已經(jīng)有十余年，并一直在為之努力，但提到黑龍江旅游，還是只有冬季冰雪、夏季消暑的旅游形象深入人心，春、秋季節(jié)的旅游絕大多數(shù)還是局限在省內(nèi)短途旅游，省外知曉度低［9］。黑龍江省旅游在宣傳促銷方面的現(xiàn)狀雖然是逐年發(fā)展的，但仍然存在不足之處。其大多采用印發(fā)宣傳材料和在報刊媒體刊登廣告的方式，很少運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段，如我們打開旅游網(wǎng)站所看到的大部分只是景點的常規(guī)性介紹，也極少舉行主動侵入式的大型宣傳活動等方式來搞促銷，在宣傳促銷方面的投入也不多。這樣的做法既難打開市場，提高自己的知名度，也不能讓游客充分了解自己，當然就更談不上擴展客源市場，提高旅游收入了。這也是一直制約黑龍江省春季旅游發(fā)展的一個重要因素。

2.3 旅游設(shè)施不完善

黑龍江省旅游設(shè)施的不完善主要表現(xiàn)在賓館飯店及交通方面。

2.3.1 旅游賓館飯店

首先，黑龍江省旅游賓館、飯店有著自身的局限性或先天不足，這些問題集中在規(guī)模小、實力弱。目前黑龍江省的大型高檔次的賓館飯店只占到其總數(shù)的10%左右，過度分散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了賓館飯店業(yè)的發(fā)展。其次，旅游賓館飯店分布的不均衡。絕大多數(shù)旅游賓館飯店都集中在黑龍江省中心城市及少數(shù)旅游發(fā)達區(qū)。大部分旅游區(qū)的住宿設(shè)施落后、數(shù)量不足，導(dǎo)致了游客在旅游目的地逗留時間的縮短，從而限制了旅游收入的增長。

2.3.2 旅游交通

黑龍江省地處中國最北端，由于邊疆經(jīng)濟欠發(fā)達的因素，交通較落后，高檔次的交通工具較少，導(dǎo)致了外來旅游可進入條件欠佳；此外，黑龍江地廣人稀，從城市到景點的距離，景點到景點之間的距離較遠，且公路等級較差，又造成了區(qū)域內(nèi)交通不便，影響了省內(nèi)客源的流動。這種典型的“進不去，留不下”的旅游交通狀況，一方面制約了游客的選擇，尤其不方便作為市場主體的散客旅游，同時，也阻礙了黑龍江省旅游企業(yè)（住宿設(shè)施、旅行社和旅游景區(qū)／點）的經(jīng)營與發(fā)展。因此，旅游交通問題一直是制約黑龍江旅游快速、全面發(fā)展的一個癥結(jié)。

2.4 行業(yè)管理與服務(wù)水平

由于黑龍江省春季旅游還處在發(fā)展的初期，其規(guī)劃系統(tǒng)還沒有出臺相應(yīng)的配套政策和措施，缺少強有力的組織管理、協(xié)調(diào)機構(gòu)和嚴密的法制、法規(guī)，黑龍江省旅游部門還無法對春季旅游項目的實施過程進行強有力的有效調(diào)控，結(jié)果在春季旅游開展過程中也出現(xiàn)了一定程度的市場混亂的情況。具體表現(xiàn)既有旅游設(shè)施因客觀氣候原因和從業(yè)人員淡季主觀消極怠工所引起的運行不暢的問題，更有有關(guān)方面對日益增長的春季旅游需求估計不足，準備不夠，協(xié)調(diào)機制不健全，應(yīng)急措施跟不上的問題。這些問題最終反映到了旅游產(chǎn)品質(zhì)量的降低上，給一些游客留下了不良印象。

3 黑龍江省春季旅游發(fā)展的構(gòu)想

3.1 優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

在春季旅游發(fā)展外環(huán)境層面，各級政府首先應(yīng)該增加財政投入，用于加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大春季旅游項目專項補償基金等加大扶持力度；其次，應(yīng)該采取各種鼓勵和優(yōu)惠政策，全面改善旅游行業(yè)投資、融資環(huán)境，爭取更多的開發(fā)資金；旅游發(fā)展內(nèi)環(huán)境層面，各級政府首先應(yīng)牽頭并聘請專家編制各地春季旅游開發(fā)的具體發(fā)展規(guī)劃，并隨市場變化進行動態(tài)管理，保證春季旅游開發(fā)工作的科學(xué)性、可行性；其次，各級政府應(yīng)責成有關(guān)主管部門，結(jié)合旅游行業(yè)實際發(fā)展情況，不斷完善有關(guān)行業(yè)企業(yè)及工作人員的管理辦法，為春季旅游的品質(zhì)保駕護航。

3.2 升級春季旅游產(chǎn)品體系

在現(xiàn)有春季旅游主題系列的基礎(chǔ)上，對旅游產(chǎn)品內(nèi)容的具體構(gòu)成精益求精，深度挖掘各產(chǎn)品根植的文化內(nèi)涵，展示黑龍江春季旅游產(chǎn)品的獨特性所在，尋找黑龍江春季旅游的核心競爭力，增強春季旅游產(chǎn)品內(nèi)容的科技性、娛樂性，形式上的參與性、復(fù)合性，從根本上改變現(xiàn)在以“觀賞”為主的旅游產(chǎn)品水平，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從觀光型為主向觀光、度假和專項相結(jié)合的復(fù)合產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變，充分展示激情、運動、時尚、前沿的全新感覺，全面詮釋黑龍江春季旅游活力所在。

3.3 形成春季旅游宣傳合力

遵循政府宏觀宣傳，企業(yè)微觀跟進的原則，加強春季整合營銷的力度，準確把握目標客源市場的變化態(tài)勢，有針對性地開展全方位、多渠道的宣傳促銷活動，形成黑龍江春季旅游宣傳合力［10］。具體而言，政府及行業(yè)應(yīng)在積極參加國外、國內(nèi)及區(qū)域性的旅游展銷會、博覽會的基礎(chǔ)上，充分利用相關(guān)會議、會展、賽事、節(jié)慶等活動，通過大眾傳媒進行高密度、大范圍的宣傳，并與網(wǎng)上營銷和電子商務(wù)的開展相結(jié)合，大力宣傳營銷重點旅游集合區(qū)、重點景區(qū)，進一步擴大黑龍江旅游形象在省內(nèi)外甚至國內(nèi)外的影響力，打造黑龍江獨特的春季旅游形象。

4 結(jié)束語

綜上所述，黑龍江省雖因最北端的地理位置，雖然春季氣候較為寒冷，卻也造就了其冬春氣候景觀疊加的獨特自然景觀及相應(yīng)人文風(fēng)俗，可供春季旅游開發(fā)的資源可謂內(nèi)涵豐富，展示了春季旅游供給頗具實力。同時，隨著大眾旅游內(nèi)容的不斷升級，旅游者消費觀念的日益成熟，黑龍江省不斷刷新的接待量顯示出黑龍江省旅游市場需求的強勁。因此，圍繞優(yōu)化宏觀環(huán)境、升級旅游產(chǎn)品、擴大宣傳影響三個方面系統(tǒng)思考、不斷探索旅游開發(fā)的新途徑、新方式、新形態(tài)，將是黑龍江春季旅游發(fā)展在未來很長一段時間內(nèi)主要任務(wù)。

［1］ 郭春燕.黑龍江提出旅游形象新口號 要打造中國“酷”省 ［EB／OL］.（2003－07－23）［2015－05－25］.http：／／www.chinanews.com／n／2003－07－23／26／327444.html.

［2］ 王忠?guī)r.省旅游局推出17條春季自駕游線路［EB／OL］.（2013－04－10）［2015－05－25］.http：／／heilongjiang.dbw.cn／system／2013／04／10／054699741.shtml.

［3］ 360百科.季節(jié)［EB／OL］.［2015－05－25］.http：／／baike.so.com／doc／5327065－5562237.html.

［4］ 黑龍江省人民政府.黑龍江：著力建設(shè)"八大經(jīng)濟區(qū)"實施"十大工程" ［EB／OL］.（2008－12－26）.http：／／www.gov.cn／gzdt／2008－12／26／content＿1188269.htm.

［5］ 范歆竹，王昀.2009年黑龍江省將重點建設(shè)北國風(fēng)光特 色 旅 游 區(qū) ［EB／OL］.（2009－02－14）.http：／／travelh.sohu.com／20090214／n262241556.shtml.

［6］ 王昀.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速撐起大美龍江［EB／OL］.（2011－06－29）.http.／／heilongjiang.dbw.cn／system／2011／06／29／053255497.shtml.

［7］ 王健澤.黑龍江省入境游人數(shù)首進全國十強 去年接待2.54 億 人 次 ［EB／OL］.（2013－07－12）.http：／／heilongjiang.dbw.cn／system／2013／07／12／054898592.shtml.

［8］ 朱正杰，鄭昌江.黑龍江省旅游業(yè)市場化進程中存在的問題與對策分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟，2008（5）：102－105.

［9］ 楊銘鐸.關(guān)于哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考［J］.學(xué)理論，2008（1）：45－47.