組織機(jī)構(gòu)合并更需組織文化融合

謝躍進(jìn)

(湖南省新聞出版廣電局，湖南 長沙 410003)

?

·文史哲經(jīng)管·

組織機(jī)構(gòu)合并更需組織文化融合

謝躍進(jìn)

(湖南省新聞出版廣電局，湖南 長沙 410003)

[摘要]組織文化對(duì)于機(jī)構(gòu)合并的影響很大。在組織機(jī)構(gòu)合并中，組織文化建設(shè)應(yīng)把文化融合放在首位，注重兼容并蓄、人文關(guān)懷和有效溝通，加快組織文化深層融合。

[關(guān)鍵詞]組織機(jī)構(gòu)合并；組織文化；文化融合

[DOI]10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2015.05.014

在我國，大部制改革已經(jīng)蔚然成風(fēng)，從中央到地方，許多政府部門都在實(shí)行職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)合并。這種趨勢(shì)今后還將進(jìn)一步延續(xù)。如何讓組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“物理融合”到“化學(xué)反應(yīng)”，這是新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題。筆者認(rèn)為，組織文化在組織機(jī)構(gòu)合并中所扮演的角色值得深入思考。

一、文化對(duì)改革的影響不容忽視

從古至今，中國文化一直閃耀著璀璨的光芒。中國傳統(tǒng)文化許多核心價(jià)值觀念從方方面面影響著自古以來我國的各項(xiàng)改革。如王充“見用實(shí)事”的經(jīng)驗(yàn)論，孔子“務(wù)民之義，敬鬼神而遠(yuǎn)之，可謂知也”的人本思想，孟子認(rèn)為的“天視自我民視，天聽自我民聽”，儒家強(qiáng)調(diào)的“中和”思想，道家主張的自我修煉思想等，被不同時(shí)期的改革者作為改革的指導(dǎo)思想。

新中國成立后，我黨高度重視文化建設(shè)和文化對(duì)各項(xiàng)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，取得了豐碩成果。毛澤東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化三位一體和民族的、科學(xué)的、大眾的文化思想，奠定了當(dāng)代中國文化的思想基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化具有重要指導(dǎo)作用。

筆者認(rèn)為，當(dāng)代中國的主流文化就是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的文化。它是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向中國夢(mèng)的民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化。當(dāng)代中國主流文化的重點(diǎn)是建設(shè)和諧文化，而和諧文化建設(shè)的重點(diǎn)是構(gòu)筑社會(huì)主義核心價(jià)值體系。簡單地說，和諧文化是改革不可或缺的文化基礎(chǔ)，是推進(jìn)改革和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的精神動(dòng)力、思想保證和文化條件，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下判斷利弊得失、確定價(jià)值取向、作出道德選擇的基本準(zhǔn)則。

在筆者看來，在新常態(tài)下建設(shè)和諧文化尤其需要發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化中的“知?！彼枷?。《老子·第十六章》說：“知常容，容乃公，公乃王”。一般人們把這句話解釋為“能夠認(rèn)識(shí)自然規(guī)律的人是寬容的，寬容就會(huì)公平，公平就能做領(lǐng)袖”。而筆者把這里的“王”看作“管理”。怎樣才能管理好呢？首要的就是“公”，辦事(改革)公平、公正、公道。怎樣才能做到“公”呢？必須要胸懷寬大，有容乃大。怎樣才能做到“容”呢？那就必須要知道“?！薄！俺！笔鞘裁矗俊俺！笔浅Ｒ?guī)、規(guī)律?！爸！蔽幕苌羁探沂境龈母锏母驹凇爸！?，即把握人類社會(huì)普遍的規(guī)律，把握當(dāng)代發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的特殊規(guī)律，把握更加特殊的中國特色社會(huì)主義發(fā)展和轉(zhuǎn)型的規(guī)律。今天，中國進(jìn)入全面改革新階段，面臨要知“?！?，不能違“常”，更不能逆“常”的問題。中國的改革，必須上見“天光”——世界潮流，下接“地氣”——中國實(shí)際，中立“人本”——民主法制。

二、組織文化是文化的一種重要形態(tài)

組織文化是形成于一定的文化傳統(tǒng)之中，具有行政組織自身特點(diǎn)的信念、價(jià)值觀、規(guī)章制度以及與其相適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。每個(gè)大大小小的組織，經(jīng)過多年的積累沉淀，都形成了自身的組織文化。因此，對(duì)于由兩個(gè)或三個(gè)單位重新組合成的一個(gè)新單位來說，特別需要建設(shè)一種新的組織文化，從而保證組織中的每一個(gè)人都朝著一個(gè)方向努力。組織文化的功用，一是可以強(qiáng)化組織成員對(duì)本單位的認(rèn)同感；二是可以引導(dǎo)組織成員在注重自身利益的同時(shí)更多地考慮組織利益；三是具有“黏合劑”作用，可以增強(qiáng)整個(gè)組織的穩(wěn)定性；四是具有“指揮棒”作用，可以引導(dǎo)和塑造本單位干部職工的言行。

在湖南省這次機(jī)構(gòu)改革中，省新聞出版局與省廣播影視兩局合二為一。這兩個(gè)單位客觀上存在著文化差別。筆者認(rèn)為，出版文化偏重于知識(shí)和文學(xué)，是一種偏向于高語境的文化；廣電文化偏重于信息和娛樂，是一種偏向于低語境的文化。從人文表象上看，出版文化傳統(tǒng)高雅，廣電文化現(xiàn)代時(shí)尚。但是二者也有共同點(diǎn)，那就是同屬“瀏覽”文化，具有共同的符號(hào)、價(jià)值觀及其規(guī)范，因此也就具備了文化融合的思想基礎(chǔ)。

組織文化對(duì)于改革的影響也是巨大的。如果在改革中沒有組織文化，或者沒有正確的組織文化，那么無論是體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、人事還是管理上的改革，其成員往往受到觀念、地位、職責(zé)、利益、習(xí)慣等方面的阻力，對(duì)改革感到迷茫、遲疑，而不愿跟進(jìn)、不愿參與實(shí)踐改革，最終導(dǎo)致改革效果不佳。如果組織文化出現(xiàn)沖突而又不能及時(shí)妥善得到處理，還有可能造成不良后果，譬如導(dǎo)致決策效率低、溝通不暢、心懷怨恨、非理性反應(yīng)、組織渙散、極度保守等。

正是因?yàn)榻M織文化對(duì)于機(jī)構(gòu)合并的影響很大，所以機(jī)構(gòu)合并中應(yīng)該高度重視組織文化建設(shè)。在機(jī)構(gòu)合并中，組織文化建設(shè)應(yīng)把文化融合放在首位，因?yàn)橹挥邢冗M(jìn)行組織文化的融合，才能順利實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的合并。在建設(shè)好表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化的同時(shí)，更要著力打造深層的精神文化，即意識(shí)形態(tài)和文化觀念。

三、多管齊下加快組織文化深層融合

組織文化融合，就像支流必須匯入干流，才能更有生命力，才能更加洶涌地向前。實(shí)現(xiàn)組織文化深層融合，必須堅(jiān)持以人為本，帶著理性、良知和包容，“各美其美，美美與共”，尊重差別，最大限度地尋找共識(shí)。具體來說，怎樣才能加快組織文化深層融合呢？

首先要注重兼容并蓄。不同的組織文化在碰撞中發(fā)生交流、互滲是客觀的必然現(xiàn)象。說到底，文化融合就是相異的文化特質(zhì)經(jīng)相互適應(yīng)協(xié)調(diào)為文化整體的過程或整體化狀態(tài)。要使這個(gè)新的文化整體為組織帶來積極意義，使重組整合實(shí)現(xiàn)1+1>2的戰(zhàn)略意義，必須了解、分析重組單位的文化特點(diǎn)，從微觀角度看到文化差異，從宏觀角度找到文化共性，并引導(dǎo)組織文化在融合時(shí)有所揚(yáng)棄，在發(fā)展的大背景下進(jìn)行優(yōu)化、升華，達(dá)到兼容并蓄。一是倡導(dǎo)統(tǒng)一的組織文化精神與和諧的發(fā)展氛圍；二是各重組單位成員要擺正位置，正確理解重組改革的意義與重要性，以大局為重，從長遠(yuǎn)利益著眼，以和諧互融為目的，力求達(dá)到和諧共進(jìn)的效果；三是形成重組單位各成員間的良好溝通機(jī)制與協(xié)作精神，取長補(bǔ)短，相互包容，共擔(dān)責(zé)任，共享成果，共同發(fā)展。

其次是注重人文關(guān)懷。干部職工是組織中最活躍的因素，他們也是組織文化的最大承載者與實(shí)踐者。要使干部職工心齊勁足，除了用規(guī)章制度約束人，還必須關(guān)愛干部職工，信任干部職工，關(guān)注干部職工的成長進(jìn)步，營造一個(gè)和諧的組織文化氛圍，使干部職工感到自己被尊重，是新單位的一分子，讓每位干部職工感覺到自己的價(jià)值與單位發(fā)展一起發(fā)展，能夠在組織中施展才華，從工作中得到極大的滿足感、成就感和榮譽(yù)感，并以積極的心態(tài)擁抱改革，成為改革的擁護(hù)者。

再次要注重有效溝通。不同的單位重新組合在一起，必然會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，如干部職工對(duì)單位、對(duì)個(gè)人的發(fā)展前景心懷疑慮，對(duì)新同事不了解而產(chǎn)生戒備心理等。解決這些問題的最好辦法就是進(jìn)行有效溝通，互相了解和尊重，求同尊異。有效的溝通能夠使員工得到關(guān)注，從而滿足員工對(duì)集體榮譽(yù)感、歸屬感、參與感等精神層面的需求。為此，湖南省新聞出版廣電局在兩局機(jī)構(gòu)合并后，局黨組書記、局長朱建綱同志提出了“敬畏共同事業(yè)，珍惜同事緣分”的主張，開展了“相識(shí)是緣、相聚是福、你我同事真好”的主題溝通活動(dòng)，將人文內(nèi)涵融入工作與活動(dòng)之中，凸顯單位“和樂圓融”的文化特質(zhì)。在今后一段時(shí)間里，局黨組還將進(jìn)一步開展組織文化融合的實(shí)踐活動(dòng)，打造出凈而不染、正而不邪、和而不斗、美而不丑的“清正和美”的組織文化。

總之，組織機(jī)構(gòu)合并必須在思想上高度重視組織文化差異的巨大影響，并且在實(shí)際工作中采取各種有效措施彌合分歧、形成共識(shí)，從建設(shè)組織思想基礎(chǔ)的高度加快新的組織文化建設(shè)，在建設(shè)好物質(zhì)文化和制度文化的同時(shí)，著力打造深層精神文化，從而為大部制改革保駕護(hù)航。

(責(zé)任編輯陶新艷)

Merged Institutions Need More Organization Culture Integration

XIE Yue-jin

(HunanBureauofPress,Publication,FilmandTelevision,Changsha410003)

Abstract:Organization culture influences deeply in the merge of large institutions. The construction of organization culture during merging should put culture integration first , focus on humane care and effective communication to accelerate their deep integration.

Key words:merged institutions; organization culture; culture integration

[中圖分類號(hào)]C936

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5454(2015)05-0055-03

[基金項(xiàng)目]本文為國家新聞出版廣電總局重點(diǎn)社科研究項(xiàng)目“新形勢(shì)下省級(jí)廣電行政主管部門的管理創(chuàng)新”(編號(hào)：GD1213)的階段性成果。

[作者簡介]謝躍進(jìn)(1958-)，湖南隆回人，湖南省新聞出版廣電局黨組成員、副局長。

[收稿日期]2015-07-29