現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下我國圖書館泛在化服務(wù)探討

李文文

（南京旅游職業(yè)學院圖書館 江蘇南京 211100）

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下我國圖書館泛在化服務(wù)探討

李文文

（南京旅游職業(yè)學院圖書館 江蘇南京 211100）

歸納了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系與圖書館泛在服務(wù)的內(nèi)在統(tǒng)一性，同時對國內(nèi)外公共文化服務(wù)模式做歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下我國圖書館資源與空間分布泛在化、圖書館服務(wù)對象與范圍泛在化、服務(wù)內(nèi)容與形式泛在化等。

泛在化服務(wù)；公共文化服務(wù)體系；圖書館服務(wù)

1 圖書館服務(wù)的泛在化趨勢

2003年6月，美國國家科學基金會（NSF：National Science Foundation）召開了“未來的浪潮：NSF后數(shù)字圖書館的未來”研討會，會后發(fā)表了著名的《知識在信息中迷失》研究報告，報告指出“數(shù)字圖書館應(yīng)該定位于提供泛在知識環(huán)境，如同無所不在的以太（ether）—樣，成為未來學術(shù)、研究和教育的須臾不可或缺的公用設(shè)施”［1］。之后，泛在化成為研究熱點，在目前泛在化知識環(huán)境下，一些學者提出圖書館泛在化服務(wù)研究。學者認為“泛在知識環(huán)境”是指由人、硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息資源等有機組成的新一代科技知識基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，是未來知識型社會的一種綜合的全面的數(shù)字化信息基礎(chǔ)設(shè)施，它通過計算、存儲和通信方面的便利，使人、數(shù)據(jù)、信息、工具、設(shè)備等資源能夠更為完全徹底地發(fā)揮作用，從而構(gòu)建一種普遍的、綜合性的知識環(huán)境。技術(shù)的進步，一方面使得資源與服務(wù)無處不在，另一方面也為圖書館服務(wù)創(chuàng)新與改革提供了必要的支撐。同時，用戶也越來越依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與進步，如移動終端、VPN等，這些技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展使得用戶可以不受時間和地點的限制就可以方便獲得所需資源與服務(wù)，對傳統(tǒng)圖書館資源與服務(wù)的依賴逐漸降低，圖書館要想在泛在的知識環(huán)境下尋求發(fā)展，勢必要改革服務(wù)內(nèi)容與模式。在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的大環(huán)境下，圖書館開展泛在化服務(wù)已經(jīng)成為必然的趨勢。

2 公共文化服務(wù)體系構(gòu)建與圖書館泛在化服務(wù)的一致性

公共文化服務(wù)作為政府公共服務(wù)體系的組成部分，是政府公共服務(wù)職能在社會文化領(lǐng)域的必然體現(xiàn)與客觀要求。傳統(tǒng)公共文化服務(wù)強調(diào)政府的主導作用，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加強調(diào)公民的參與性，積極搭建政府、公民及文化資源之間的互動平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)保證公共文化服務(wù)的標準化、均等化。圖書館作為公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，其服務(wù)內(nèi)容與模式的提升對我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中指出，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加強調(diào)文化服務(wù)的均等化與普適性［2］，同時倡導現(xiàn)代信息技術(shù)融入到公共文化服務(wù)體系，改變傳統(tǒng)公共文化服務(wù)內(nèi)容與方式，因此圖書館開展泛在化知識服務(wù)與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)在本質(zhì)上是一致的［3］。

2.1 以人為本，面向用戶

圖書館泛在化服務(wù)與現(xiàn)代公共文化服務(wù)都強調(diào)“以人為本”。傳統(tǒng)公共文化服務(wù)體系中政府起到主導作用，注重公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)在制度保障與財政支撐等基礎(chǔ)條件之上，強調(diào)公共文化服務(wù)的人文關(guān)懷，提倡構(gòu)建均等化服務(wù)，保障公民基本的文化權(quán)利。圖書館泛在化服務(wù)強調(diào)以用戶為中心，打破圖書館服務(wù)的時間和空間限制，為用戶提供無處不在、無時不在的服務(wù)［4］。

2.2 雙向互動，強調(diào)參與性

圖書館泛在化服務(wù)與現(xiàn)代公共文化服務(wù)都強調(diào)參與性，即從單向的“給”服務(wù)轉(zhuǎn)向全民參與。傳統(tǒng)公共文化服務(wù)體系中，政府起到主導作用，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中指出要加大公民的參與性，積極吸收社會力量加入到現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建當中。圖書館泛在服務(wù)強調(diào)圖書館資源與服務(wù)的泛在化，在這一過程中資源與服務(wù)的提供主體也就由原來的圖書館員，轉(zhuǎn)向多元化的服務(wù)主體。特別是隨著Web2.0的發(fā)展，每一個用戶都可以成為資源的發(fā)布者與服務(wù)的提供者，圖書館多元化的服務(wù)主體成為泛在化服務(wù)的一大特點。

2.3 保障公民文化權(quán)益，提倡均等化服務(wù)

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系與圖書館泛在化服務(wù)最終的目的都是實現(xiàn)文化服務(wù)的公平與均等化，即保證廣大公民平等獲取知識的權(quán)利，保障每一個公民具有公共文化服務(wù)的獲取權(quán)利，公平的享有公共文化服務(wù)產(chǎn)品與內(nèi)容。泛在化知識服務(wù)方式的產(chǎn)生為服務(wù)均等化提供了工具與手段，推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

3 公共文化服務(wù)體系下圖書館泛在化服務(wù)的構(gòu)建

圖書館通過開展泛在化服務(wù)，從服務(wù)主體、資源分布、服務(wù)方式與內(nèi)容、服務(wù)范圍等方面可以更好地使大眾能夠共享資源與服務(wù)，提高資源的普惠性和均等性，推進我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建立。

3.1 公共文化服務(wù)模式研究

目前世界上比較通用的公共文化服務(wù)有“中央集權(quán)”模式、“民間主導”模式、“分權(quán)化”三種模式。其中“中央集權(quán)”模式（又稱“政府主導”模式）以法國為代表，這種模式從中央到地方政府均設(shè)有文化行政部門，各級政府的文化行政部門為社會提供比較完善的公共文化服務(wù)，對文藝團體、非盈利文化組織給予一定的資助。以美國等為代表的“市場分散”或“民間主導”模式，中央和各級政府不設(shè)置專門的文化行政部門，政府主要是通過政策法規(guī)對各類文化團體、組織或機構(gòu)進行管理，并給予優(yōu)惠，以使其在市場中生存和發(fā)展，公共文化服務(wù)的提供主要由非政府組織或非盈利機構(gòu)即所謂的第三方承擔。以英國等為代表的政府與民間共建的“分權(quán)化”模式，政府以“一臂之距”與民間“建立伙伴關(guān)系”進行文化資源的分配、文化事務(wù)的管理和文化服務(wù)的提供。

我國一直采用的是“集權(quán)型”模式，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下公共文化服務(wù)模式逐漸轉(zhuǎn)向“權(quán)威＋多中心型”，即在政府管理的基礎(chǔ)之上更加強調(diào)公民參與的合作化服務(wù)模式。同時，我國現(xiàn)階段公共文化服務(wù)體系共建意識和行動還比較缺乏，公民參與公共文化管理信息不透明、公共文化參與渠道不順暢、公共文化參與制度不健全、參與意識薄弱?，F(xiàn)行公共文化服務(wù)的開展依托于文化信息共享工程得以實現(xiàn)，泛在知識環(huán)境為全民共享先進的文化產(chǎn)品與資源提供的基礎(chǔ)保障。因此《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》的提出對于構(gòu)建我國現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系提供了政策保障。圖書館作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施開展泛在化服務(wù)對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系起到積極的推動作用。

3.2 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系下我國圖書館泛在化服務(wù)

3.2.1 圖書館服務(wù)內(nèi)容與形式的泛在化

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中強調(diào)要逐步推進公共文化服務(wù)標準化、均等化，即從服務(wù)對象數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍等方面開展公共文化服務(wù)，同時從制度、技術(shù)、評價標準等方面來保證公共文化服務(wù)的標準化和均等化。

3.2.2 圖書館服務(wù)范圍與對象的泛在化

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建下，圖書館服務(wù)也越來越重視公民獲得文化權(quán)利的公平與平等。公共圖書館更加注重服務(wù)的開放性與保障弱勢群體的文化權(quán)利，如杭州圖書館乞丐讀者、蘇州圖書館盲人閱覽室的建設(shè)等。高校圖書館也逐漸向社會開放，實現(xiàn)資源的共享與平等獲取，特別是北京地區(qū)高校圖書館，逐漸實現(xiàn)資源與服務(wù)向社會開放。同時國內(nèi)圖書館也在嘗試7×24的服務(wù)模式，從服務(wù)時間和開放性上拓寬圖書館服務(wù)的范圍與對象。

3.2.3 圖書館空間及資源分布的泛在化

泛在化的一個重要標志即資源分布的泛在化，打破傳統(tǒng)圖書館物理場所的束縛，特別是隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，資源類型也不在局限于紙質(zhì)文獻，數(shù)字資源分散在各處，圖書館不再是資源的壟斷者，人人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)方便地獲得數(shù)字信息，這也是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系所倡導的資源獲取公平與均等化，保障公民平等獲取信息的權(quán)利［5］。特別是“三網(wǎng)融合”的環(huán)境下，公眾可以通過計算機、移動設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)電視等設(shè)備，方便地獲取信息資源與圖書館服務(wù)，打破物理空間的限制，實現(xiàn)無障礙資源獲取。

3.2.4 參與主體多元化

公民參與是一種公民權(quán)利，也是權(quán)利的再分配。公民通過一定的參與渠道，參與到公共文化活動中來。在Web2.0時代，網(wǎng)絡(luò)中的每個人既可以是信源也可以是信宿，所有的參與者都是平等參與到信息的流通中，沒有固定的權(quán)威，每個人都是知識的創(chuàng)造者與促進者。圖書館服務(wù)及現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建也應(yīng)當倡導用戶主導、用戶參與、用戶分享、用戶創(chuàng)造，并將這一理念貫穿于公共文化服務(wù)的始終，逐步構(gòu)建用戶樂于分享、參與分享的雙向互惠關(guān)系［6］。

4 結(jié)語

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項惠及全體公民的舉措。國家大力推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，特別是相關(guān)政策的制定，為圖書館事業(yè)發(fā)展及圖書館服務(wù)創(chuàng)新提供了保障與機遇。未來在公共文化大環(huán)境下，公共文化服務(wù)與公共文化產(chǎn)品共建共享已逐漸成為主流趨勢，為圖書館泛在化服務(wù)的開展提供了基礎(chǔ)性保障。圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的基礎(chǔ)設(shè)施，對于保障公眾公共文化獲取權(quán)益、發(fā)揮圖書館職能與作用、促進社會科學進步與文化發(fā)展等都具有重要意義［7］。圖書館借助現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系大背景開展泛在化服務(wù)的同時，可以促進公共文化資源建設(shè)與公共文化服務(wù)的均等化，增強公共文化服務(wù)保障力度，進而促進我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

［1］KeeLAN.Benchmark report on selected Internet sites of local government［EB／OL］.［2015-04-01］http：／／www.keelan.elan？et.org／egovernment.

［2］人民日報.關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見［EB／OL］.［2015-04-13］.http：／／culture.people.com.cn／n／2015／0115／c1013－26387591.html.

［3］吳慶珍.試論圖書館服務(wù)泛在化的實現(xiàn)路徑［J］.圖書館界，2011，（4）：41－44.

［4］初景利，吳冬曼.論圖書館服務(wù)的泛在化［J］.圖書館建設(shè)，2008，（4）：62－65.

［5］余小林.泛在圖書館與公共文化服務(wù)載體建設(shè)［J］.四川圖書館學報，2013，（5）：6－9.

［6］許建業(yè).公共文化服務(wù)體系建構(gòu)中的圖書館發(fā)展路向［J］.國家圖書館學刊，2006，（3）：44－48.

［7］鄔家峰.公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究［D］.武漢：華中師范大學，2012.

G250.76

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2015-07-16 責任編輯：張靜茹）