領(lǐng)導干部犯罪的潛在動因：定勢錯位
——以職務犯罪的歸因分析為視角

張　峰，師瑋瑋，程　蕾

(河南司法警官職業(yè)學院, 河南 鄭州 450011)

領(lǐng)導干部犯罪的潛在動因：定勢錯位
——以職務犯罪的歸因分析為視角

張峰，師瑋瑋，程蕾

(河南司法警官職業(yè)學院, 河南 鄭州 450011)

領(lǐng)導干部所出現(xiàn)的價值取向定勢錯位、道德定勢錯位和行為錯位等危害極大，會導致信念喪失、心靈空虛、斤斤計較、算計他人、不思上進，甚至走上違法犯罪的道路。領(lǐng)導干部的定勢錯位是領(lǐng)導干部個體的病態(tài)心理活動，宏觀社會環(huán)境因素是領(lǐng)導干部定勢錯位的社會基礎(chǔ)，微觀社會環(huán)境因素是領(lǐng)導干部定勢錯位的文化基礎(chǔ)，領(lǐng)導干部個體的心理和行為因素是定勢錯位的心理基礎(chǔ)。因此，領(lǐng)導干部定勢錯位的自我調(diào)適和建立健康的精神世界，強化社會管理與社會控制是預防領(lǐng)導干部違法犯罪的主要對策。

定勢錯位；犯罪預防；自我調(diào)適

2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“完善和嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部政治、工作、生活待遇方面各項制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為。深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟?！笨梢哉f，這是對黨員領(lǐng)導干部中腐敗分子的再一次公開宣戰(zhàn)，也代表了我黨與腐敗分子斗爭到底、決不妥協(xié)的堅定決心。在反腐的高壓態(tài)勢下，一撥又一撥的腐敗分子雖然受到了黨紀國法的嚴厲懲罰，但是，仍有極少數(shù)領(lǐng)導干部步前任的后塵，淪為階下囚。為究其原因，筆者曾對貪污、受賄、挪用公款、職務侵占等類職務犯145人進行調(diào)查分析，認為雖然他們走上犯罪的原因多種多樣，但是，其在任期間的定勢錯位是共同的主導因素。

一、領(lǐng)導干部定勢錯位的特點及其表現(xiàn)

定勢也叫作心向，“是由一定的心理活動所形成的準備狀態(tài)，影響或決定同類后繼心理活動的趨勢或形成的現(xiàn)象。也就是人們按照一種固定的傾向去反映現(xiàn)實，從而表現(xiàn)出心理活動的趨向性、專注性。定勢存在于各種心理活動之中，社會的定勢能反映出心理活動的穩(wěn)定性和前后一致性〔1〕。”一個人行為模式的形成是與所處環(huán)境長期磨合的結(jié)果。有的領(lǐng)導干部可以根據(jù)以往生活、工作、人際交往等環(huán)境定勢所形成的行為模式，較好地進行常規(guī)的工作、學習，但有些領(lǐng)導干部往往在自己所處的生活環(huán)境、職務變遷、人際關(guān)系移位等變化后出現(xiàn)另一種心向，即對已形成的行為模式變得不適應，處在另一種新的行為模式中，形成一種病態(tài)社會心理現(xiàn)象，我們稱作定勢錯位。

(一)領(lǐng)導干部定勢錯位的特點

領(lǐng)導干部的定勢錯位是其走向犯罪的主導因素。據(jù)筆者調(diào)查，領(lǐng)導干部由于職位和年齡的變化，人際交往、價值取向、興趣愛好等會出現(xiàn)相應的定勢錯位，呈現(xiàn)出以下四個特點：

1．以新代舊。即以新的定勢取代舊的定勢，對同一事物以新奇的心向取代了原有的心向。這種定勢錯位一般出現(xiàn)在領(lǐng)導干部的職位升降之后，會為了適應新的環(huán)境而改變定勢，從而改變自己已形成的原則定位而犯罪。比如，隨職位的升遷而形成新的人際交往圈，在新的“圈子”里，使自己參照的對象發(fā)生了變化，因而有了新的定勢。

2．錯誤的邏輯推理。不可否認，在目前的政治生態(tài)環(huán)境中，還存在著諸多以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象。一些領(lǐng)導干部在遇到挫折時，就會形成錯誤的邏輯推理，以偏概全，認為自己升遷遇阻、工作不順等是由于自己沒有后臺強力推薦、沒有雄厚的財力支撐的結(jié)果，因而想方設(shè)法斂集錢財，行賄上級。錯誤的邏輯推理導致自己價值定勢的錯位。

3．感染效應。某些領(lǐng)導干部定勢錯位的形成與目前存在的貪污腐敗、裙帶關(guān)系、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等社會現(xiàn)象緊密相關(guān)。存在決定意識，定勢作為一種思維活動方式，來源于現(xiàn)實生活經(jīng)驗。個人通過耳聞目睹，對社會現(xiàn)實形成一種較為固定的看法。特別是對于不良現(xiàn)象的耳濡目染，會使已形成的定勢發(fā)生錯位。比如領(lǐng)導干部中出現(xiàn)的“五十八歲現(xiàn)象”，就是受到退休之前“有權(quán)不用，過期作廢”思想觀念的相互感染，瘋狂進行貪腐犯罪的結(jié)果。

4．定勢要受到價值觀的控制與調(diào)節(jié)。價值觀是個體關(guān)于客觀事物的觀點與信念，它決定和影響著個體的態(tài)度與行為，自然也制約心理定勢。在筆者所調(diào)查研究的貪污、受賄、挪用公款、職務侵占等145名職務犯中，72.2%的職務犯走向犯罪的原因是價值觀出現(xiàn)了錯誤。因而對判決產(chǎn)生認知失調(diào)，即對判決的否定與被關(guān)押的事實相沖突。在服刑改造中，80%以上的職務犯感到失落、后悔和暗自嘆息；75.6%的職務犯懷念以往自由自在的生活。

(二)領(lǐng)導干部定勢錯位的表現(xiàn)和危害

1．價值取向定勢錯位?！皟r值觀是人對價值的看法和態(tài)度，屬于意識的范疇。一個人生活在社會，遇到的關(guān)鍵問題就是如何處理好個人與社會、個人與他人的關(guān)系，實現(xiàn)個人價值與社會價值的和諧統(tǒng)一?！薄?〕價值取向定勢錯位是領(lǐng)導干部在從事外在行為時支配其內(nèi)在心理取向的狀態(tài)的錯位，它具有方向性的作用。主要表現(xiàn)在：一是對待事業(yè)前途等方面的動機錯位。動機分為內(nèi)部動機與外部動機。內(nèi)部動機是個體對事物發(fā)展本身感興趣；外部動機是個體對事物以外的因素感興趣。一般說來，領(lǐng)導干部的內(nèi)部動機的作用大于外部動機，講求工作的實有績效，重在為民造福。然而有些領(lǐng)導干部由于價值取向錯位卻正相反，在對待自己的工作和執(zhí)政業(yè)績上，要么是弄虛作假，編造數(shù)字，以數(shù)字造業(yè)績，以數(shù)字出干部；要么是拉關(guān)系走路子，暗箱操作，靠后臺取得進步；要么是買官賣官，權(quán)力尋租，對下屬利用職權(quán)大肆斂財，對上級用金錢為自己的升遷鋪路。一旦臨近退休年齡，價值取向就會發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，認為自己清廉一生，一無所獲，“船到碼頭車到站”，再不撈點就沒有機會了。如此等等，在價值取向錯位的動機支配下，一步步走向犯罪。二是物質(zhì)和精神需求錯位。需求是行為的動力，將不良的物質(zhì)和精神需求視為合理，稱為需求錯位。從筆者調(diào)查的145名職務犯來看，對物質(zhì)和精神的畸形需求是其走上犯罪的主因。有些領(lǐng)導干部將貪婪地向社會索取視為合理的需求。有些領(lǐng)導干部貪得無厭，貪污受賄的金額達到了幾千萬元。即使這樣，近年來所披露的職務犯罪案件，這些“紀錄”也屢被打破。像河北的馬超群，僅僅是一個副處級的官員，涉案金額達到了1億多元，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套。由此可以看出領(lǐng)導干部需求錯位所引發(fā)的對財物占有的貪婪。同時，需求錯位也使有些領(lǐng)導干部的精神需求發(fā)生了改變，從筆者調(diào)查的118名男性職務犯來看，76%的人包養(yǎng)了情人或者參與過賣淫嫖娼活動；平均一年讀過1本書的人只有5.8%。三是對于人生、工作、事業(yè)等問題上的態(tài)度錯位。態(tài)度錯位主要表現(xiàn)在情感與認知、意向之間的不協(xié)調(diào)。悲觀看待人生，消極對待工作，事業(yè)上缺乏上進心和進取心，沉迷于已有的成績，認為自己的貪污受賄等是應得的回報。

2．道德定勢錯位。一是道德知行的錯位。“道德實踐是道德的最后歸宿，是實現(xiàn)‘知’與‘行’統(tǒng)一的關(guān)鍵?！薄?〕可是，從145名職務犯的犯罪來看，知行脫節(jié)、德育實效差是主導因素之一。不可否認，如今的領(lǐng)導干部都接受過長期的、正統(tǒng)的教育，具有較高的道德水平，他們知道什么是對的，什么是錯的，知道什么事該做，什么事不該做，但他們的道德踐行水平又是令人擔憂的，甚至存在知行的錯位。二是先進與落后的錯位。在一些領(lǐng)導干部看來，落后并不可恥，先進并不光榮；工作做得不好也可以得到提拔重用，而那些出類拔萃、業(yè)績突出的領(lǐng)導干部，反而被視為有野心、動機不純等。三是文明與愚昧錯位。在官場生態(tài)中，舉止文明被視為裝腔作勢，而那些滿口粗話、作風野蠻、專橫跋扈、獨斷專行被視為工作能力強、力度大。四是勤儉與奢侈錯位。勤儉被部分領(lǐng)導干部視為“小農(nóng)經(jīng)濟思想”，奢侈卻被公認為有派頭、有氣派。四是正義與邪惡錯位。認為違法違紀，甚至犯罪是正?，F(xiàn)象，是具有開拓精神；踏踏實實干工作反而受打擊、被排擠。五是自尊與自賤的錯位。這種錯位往往表現(xiàn)在不同的官場氛圍中。比如，在下級或群眾面前耀武揚威、裝腔作勢，擺架子、講排場；而在上級面前則唯唯諾諾、低三下四，甚至是自賤人格、阿諛逢迎，形成極大的反差。

3．行為錯位。行為錯位有以下表現(xiàn)：一是虐待與互虐。有些領(lǐng)導干部專以捉弄其他領(lǐng)導干部為樂，這是一種以折損他人滿足自己的倒錯行為。在筆者對職務犯的調(diào)查中，一位曾任縣委書記的職務犯說，在基層干工作就是要學會折騰，不折騰就顯示不出自己的權(quán)威，只有不斷折騰，把下面的工作人員折騰得筋疲力盡，他們才知道領(lǐng)導的厲害，才不會無事生非。因此，各種各樣的活動、評比、檢查、考核等是折騰他們的重要手段。這是典型的心理上的虐待與互虐。二是痞化行為。在領(lǐng)導干部的日常生活學習中，有些領(lǐng)導干部表現(xiàn)出一種蠻橫不講理、稱王稱霸、獨斷專行、作風霸道的痞化行為。一位曾任縣委書記的職務犯告訴筆者，在基層工作作風不霸道就鎮(zhèn)不住，所以，只有霸道才能使下屬臣服，只要抓住工作中存在的問題和缺陷，必須像訓自己的孩子一樣毫不客氣，他們才會害怕。三是依賴性求援。這是一種懶漢心理。領(lǐng)導干部對自己生活中的困難不是通過自身努力去克服，而是一味不作為，依賴國家、集體、他人來解決。如果自己主動去解決，就會有失敗的風險，最后是出力不討好；如果等待上級解決，出了成績是自己的，出了問題是上級的。這也是自保的一種工作方式。

另外，領(lǐng)導干部的信念喪失、心靈空虛、短視、媚俗、媚外的價值觀也會導致個體喪失立場，降低道德水準，顛倒是非，去迎合一些與現(xiàn)狀相悖的觀念與行為，出現(xiàn)道德定勢錯位、價值取向定勢錯位、行為錯位的病態(tài)社會心理現(xiàn)象，甚至走上違法犯罪的道路。因此，我們必須糾正領(lǐng)導干部錯位的定勢，使領(lǐng)導干部以一種健康的心態(tài)與行為去強化自身的社會適應。從社會來看，所有這些與社會風氣的敗壞、社會公德的衰退緊密相關(guān)。

二、領(lǐng)導干部定勢錯位的歸因分析

從筆者的調(diào)查分析來看，職務犯罪案件映射出人性與所承擔的特權(quán)之間應和關(guān)系，實乃人的本能欲望與理性、良心的博弈。其內(nèi)在機制是傳統(tǒng)的“來而不往非禮也”的“禮”念與權(quán)力至上的理念的根深蒂固的影響，讓當權(quán)者自覺理所當然，渾然不知錯在哪里；加之市場經(jīng)濟條件下人價值觀念的轉(zhuǎn)變，在巨大的物質(zhì)誘惑、吸引之下，權(quán)錢交換、鋌而走險就“順理成章”了。因而其心理變化過程是禮尚往來、理所應當，繼而用之泰然。這種定勢錯位是領(lǐng)導干部個體的病態(tài)心理活動，它產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面：

(一)定勢錯位的社會基礎(chǔ)因素：社會病態(tài)

改革開放以來，是我國的社會轉(zhuǎn)型時期，我國社會發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在：一是我國社會體制實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，即從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。這種經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展模式的改變，使社會資源的分配方式發(fā)生了變化，使整個社會經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出自主性、競爭性、法治性和開放性特點。二是我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變動。社會結(jié)構(gòu)是社會轉(zhuǎn)型的主體，它的變革代表著“我國社會結(jié)構(gòu)形態(tài)向整體的和全面的結(jié)構(gòu)狀態(tài)過渡，而不僅僅是某些單項發(fā)展指標的實現(xiàn)。具體內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變。在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，人們的行為模式、生活方式、價值體系、文化認知都會發(fā)生明顯的變化”〔4〕。比如，我國政府對社會的管理已由全能政治向依法執(zhí)政與依法行政轉(zhuǎn)型；社會公眾的意識形態(tài)、道德觀念、倫理思想、價值體系和文化認知等，由一元社會向多元社會轉(zhuǎn)型；社會公眾的法治理念，由傳統(tǒng)的義務本位理念向權(quán)利本位理念轉(zhuǎn)型。三是我國社會形態(tài)發(fā)生了重大變遷。中國社會已從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會變遷，已從農(nóng)業(yè)為主導的社會向工業(yè)為主體的社會變遷，從封閉性的自給自足社會向開放性的物流社會變遷和發(fā)展。在這里，最需要我們關(guān)注的是，社會的轉(zhuǎn)型必然帶來社會問題，必然帶來社會矛盾的集中爆發(fā)。伴隨著社會轉(zhuǎn)型，社會生活中的腐敗、墮落、犯罪、欺詐等丑惡現(xiàn)象紛至沓來。從某種意義上說，在很多領(lǐng)域甚至形成了社會病態(tài)現(xiàn)象，滋生了社會毒瘤，侵蝕、污染了社會環(huán)境，敗壞了社會風氣。在這樣的社會政治生態(tài)壞境下，有些領(lǐng)導干部信念發(fā)生動搖，價值觀扭曲發(fā)展，意志逐步消退，在社會生活中逐步總結(jié)了一些反面經(jīng)驗，以倒錯的眼光看待世界萬物，于是就出現(xiàn)了定勢錯位的現(xiàn)象。

曾有人類學家尖銳地指出：“從某種程度上說，當一個文明趨向于更高，或許還是更有價值的目標時，社會性越軌(犯罪)的可能就越大?！薄?〕犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生是社會發(fā)展的必然，就目前的社會階段而言，要消滅犯罪是不現(xiàn)實的。為此，犯罪仍是社會發(fā)展中必然存在的構(gòu)成因素，甚至說是現(xiàn)代社會變遷過程中的一種獨立參與的社會變量，以經(jīng)濟發(fā)展為主題，犯罪伴隨其中。特別是在市場經(jīng)濟條件下，有些黨員干部對物質(zhì)的需求欲望不斷膨脹，迷失了方向，不能以恰當?shù)姆绞綄Υ鐣鞅?，在特定因素的刺激下會產(chǎn)生價值的失范和定勢錯位而走向犯罪。

(二)定勢錯位的微觀文化基礎(chǔ)因素：家庭

領(lǐng)導干部定勢錯位的微觀因素包括了家庭的影響。家庭是構(gòu)成社會的基本細胞，家庭是人的第一生活環(huán)境。家規(guī)、家教、家風，以及家長的言傳身教，對領(lǐng)導干部的成長過程起著潛移默化的影響作用。這種影響主要有：一是家庭結(jié)構(gòu)、家庭教育和家庭人際關(guān)系的缺陷往往對領(lǐng)導干部不良個性的早期形成與犯罪心理的產(chǎn)生有一定的影響。出生于不完整家庭的領(lǐng)導干部，容易形成冷漠、自卑、放縱的不良性格和反叛心理，更容易接受不良環(huán)境的影響和他人的引誘及教唆走上犯罪道路?！?〕有的領(lǐng)導干部家庭結(jié)構(gòu)雖然健全，但家長本身品行不端或有反社會約束的情緒，會對領(lǐng)導干部有潛移默化的作用，使黨的教育歸于失敗。二是家庭成員對腐敗的助推作用。有些領(lǐng)導干部對家庭成員過于放縱，或者有意放縱，利用手中權(quán)力為自己謀私利，最終導致自己走上犯罪道路。從145名職務犯的成員構(gòu)成看，132名職務犯的犯罪有家庭成員直接參與，其比例之高是讓人震驚的。由于家庭成員的參與，就形成了以家庭成員為主體的犯罪集團，以血緣、姻緣為紐帶的親情關(guān)系，使犯罪者深陷其中，欲罷不能?？梢哉f，這是目前領(lǐng)導干部犯罪的主要形式。因此，家庭環(huán)境因素的不良影響，不僅對領(lǐng)導干部人格社會化產(chǎn)生重要作用，而且對領(lǐng)導干部的價值選擇具有負面效應，使其成為違法犯罪的溫床。

(三)定勢錯位的心理基礎(chǔ)：理念和行為

理念決定思維方式和行為方式。從領(lǐng)導干部主觀上來看，領(lǐng)導干部在對社會發(fā)展狀態(tài)、政治操守要求等方面的推理錯誤是定勢錯位的主要原因?！巴评硎怯稍蛲茢嘟Y(jié)果或由結(jié)果歸納原因的思維方式，推理源于認識，認識錯誤導致推理錯誤”〔7〕。有些領(lǐng)導干部由于基本政治理念的錯誤，在對事物的推理上不分主次、以偏概全，對客觀現(xiàn)實作出錯誤推理。因此，領(lǐng)導干部的錯誤理念和行為也是定勢錯位的原因。

1．價值追求倒錯。價值追求主導了一個人的外在行為，是一個人從事某種活動的內(nèi)在支配力量。因此，價值追求的定位對人行為的定位十分重要，尤其在如何對待個人與社會、國家的價值利益上?！霸趦r值追求上存在個人價值與社會價值、主導價值與主體價值的錯位，一方面表現(xiàn)為以個人價值、主體價值為主，以社會價值、主導價值為次，甚至會為實現(xiàn)個人的利益和需要而置社會于不顧；另一方面表現(xiàn)為個人價值本位，容易將目光定格在個人努力和拼搏上，凡事從‘我’出發(fā)，以‘我’為中心，崇尚‘追求自我實現(xiàn)，完善自我價值’，結(jié)果導致‘個人至上’的極端個人主義傾向。”〔8〕在對職務犯罪的研究中，有些領(lǐng)導干部受功利主義、實用主義、交換主義等思潮的影響，認為“金錢的多少是判斷人生價值的尺度”，“有錢是人生最大的幸福”〔9〕， 在一部分領(lǐng)導干部的心目中，金錢同人的尊嚴同等重要，甚至認為“為了金錢寧可失去人的尊嚴”〔10〕。使自己在價值追求上出現(xiàn)了個人價值與社會價值、國家價值等的倒錯，使其在犯罪道路上越走越遠。

2．缺乏高尚的人文主義精神。這是領(lǐng)導干部犯罪最深層次的思想意識根源。人文精神“應該是以人所生活于其中的整個世界為中心，從人的現(xiàn)實存在出發(fā)，從人的感性的實踐活動出發(fā)，以真、善、美的高度和諧統(tǒng)一為終極價值指向，從人之價值、意義、目的、權(quán)利、義務、責任、良心、道德諸角度追問和探尋個體完整人格、完美人性(即人之應當如何)，追問和探詢社會理想關(guān)系、理想狀態(tài)(即社會之應當如何)以及人與自然之間的和諧共存與協(xié)調(diào)發(fā)展(即世界之應當如何)的人類精神”〔11〕。很明顯，高尚的人文精神“是透過人類文明的歷史沉淀領(lǐng)悟人的價值，樹立神圣的人文主義和對社會的嚴肅感與責任感，從一個更高的層次抑制種種邪惡的念頭，包括犯罪的生成”〔12〕。恰恰相反的是，有些領(lǐng)導干部辜負了黨的期望和人民的重托，缺乏一心為公的思想和為黨、為國家、為人民奉獻的精神，置國家法律于不顧，追求庸俗、卑劣、腐化的生活方式，走上犯罪道路也就成為必然。

3．需要定勢極端發(fā)展，錯位為貪欲。需要是人的本性，是人“從事某種行為的原動力，它激發(fā)人去追求一定的方向和對象，以求自身的滿足。一般人的正常需要，在對象的選擇上，既符合社會規(guī)范的要求，又符合自己的現(xiàn)實條件，這不會引起犯罪動機”〔13〕。從145名職務犯罪人的需要來看，突出表現(xiàn)為對需要強烈程度的失控及滿足需要的方式與社會規(guī)范對立。領(lǐng)導干部走向犯罪大多是極度貪婪，有強烈而畸變的需要，“如有強烈的物質(zhì)占有欲和揮霍享受欲、畸變的性欲、權(quán)位欲、支配欲等不良的心理需求。在一定社會經(jīng)濟和個人條件下不可能得到滿足，或與現(xiàn)行的法律規(guī)范發(fā)生沖突，而領(lǐng)導干部本身又不愿意放棄自己的欲求，相反用非法手段來滿足時，就會引發(fā)需要錯位,從而產(chǎn)生違法犯罪動機”〔14〕。

4．自我意識的定勢錯位。一些領(lǐng)導干部具有強烈的自我意識，不同程度地表現(xiàn)出一種反約束感、所處地位的優(yōu)越感和強烈追求自由的傾向。在價值觀念上表現(xiàn)為極端的個人主義，以自我為中心對自己進行觀察、評價和分析?！白晕覕U張表現(xiàn)出盲目性，‘主體的我’與‘社會的我’相對立。在產(chǎn)生心理沖突的時候，往往采取消極的自我防御，壓抑、逃避、任性、敏感、偏激，以反向行為獲得虛偽的自我價值感。當這種不切實際的希望落空，內(nèi)心出現(xiàn)矛盾，適應社會不良，自我得志感落空時，便會失去理智，對自己的行為不能以社會道德和法律規(guī)范進行調(diào)節(jié)與控制，任性而魯莽，一意孤行，懷著僥幸心理，一有機會便付之行動?！薄?5〕

從以上的歸因分析可見，要達到預防領(lǐng)導干部犯罪的目標， 需要多措并舉、協(xié)調(diào)一致。在領(lǐng)導干部犯罪的主導因素中，經(jīng)濟規(guī)則、政治生態(tài)、法律制度、道德規(guī)范等都具有重要作用，因此，只有通過社會宏觀環(huán)境的改善，構(gòu)建嚴密的監(jiān)督機制，才能作用于領(lǐng)導干部的思想領(lǐng)域，使領(lǐng)導干部樹立起高尚的人文主義精神，法律至上的法律意識、法律品質(zhì)、法律信仰，以及符合中華民族優(yōu)秀文化要求的道德品質(zhì)，從而指引領(lǐng)導干部形成追求奉獻、抵制違法的正確行為方式，以實現(xiàn)對領(lǐng)導干部犯罪的預控目標。

三、領(lǐng)導干部定勢錯位的自我調(diào)適及犯罪預防對策

孟德斯鳩認為：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不變的經(jīng)驗；權(quán)力的天然屬性便是腐敗，從事物的性質(zhì)來看， 防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。”〔16〕預防職務犯罪，首先，建立一套限權(quán)的機制是關(guān)鍵的關(guān)鍵。其次，從職務犯罪情境因素方面看，社會轉(zhuǎn)型激活了全社會國民的利欲的本能，人性的弱點、民族的劣根性都暴露無遺。同樣，領(lǐng)導干部的定勢錯位都是內(nèi)在的心理動因支配的結(jié)果。從對145名職務犯的調(diào)查來看，支配領(lǐng)導干部定勢錯位的心理動因包括：貪圖虛榮心理、心存僥幸心理、自相矛盾心理、吃虧補償心理、權(quán)錢交易心理、投機賭博心理、迂回逃避心理、相互攀比心理、從眾心理、特權(quán)心理、冒險心理等，應針對這些心理動因采取相應的預防措施。

(一)領(lǐng)導干部定勢錯位的自我調(diào)適

首先，要加強領(lǐng)導干部的品德修養(yǎng)。通過品德修養(yǎng)教育，使領(lǐng)導干部明白，有修養(yǎng)的人往往能“一日三省吾身”。在中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，就有“慎獨”的教誨，把“慎獨”作為高尚人格的一部分，注重“慎獨”人格的培養(yǎng)。只有做到“慎獨”，才不會“跟著感覺走”。同樣，在面對不良的社會環(huán)境時，我們崇尚的是“出污泥而不染”，只有這樣，才能有社會責任感，正確履行自己的法律義務、道德義務，而不去媚俗、媚外、迎痞。

其次，充分運用自我暗示和自我調(diào)節(jié)。加強領(lǐng)導干部的心理健康教育，克服自我意識障礙，必須要教育領(lǐng)導干部,科學地構(gòu)建理想自我，關(guān)注理想自我的完善與調(diào)整，同時還要調(diào)節(jié)和控制現(xiàn)實自我，使之與理想自我保持協(xié)調(diào)一致，處理好理想自我與現(xiàn)實自我的關(guān)系。其途徑有：一是自我反省。對自己的言行舉止和個性特征進行認識與體驗，以強化轉(zhuǎn)變自我意識的過程。二是自我監(jiān)督。根據(jù)理想自我的要求，考察現(xiàn)實自我的狀況，并把現(xiàn)實自我的綜合信息反饋到自我意識中進行審查和分析，以作出自我完善的反應。三是自我調(diào)節(jié)。領(lǐng)導干部個體積極主動地調(diào)節(jié)自己的認識、情緒和行為，使自己的行為符合社會規(guī)范的要求。通過自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)的作用，控制不良行為的發(fā)生。四是自我暗示。讓領(lǐng)導干部依靠自己的認知、言語、思維等，自己向自己發(fā)出信息，用來影響自己的情緒和意志，或者加深對某一觀念的認識。

(二)領(lǐng)導干部犯罪的預防對策

領(lǐng)導干部犯罪有其自身的規(guī)律和特點，因此，筆者認為，領(lǐng)導干部犯罪是可以預防的。防治的策略是綜合治理，需要家庭、單位、社會和有關(guān)監(jiān)督檢查部門齊抓共管，根據(jù)現(xiàn)實情況和發(fā)展趨勢，有針對性地采取更加有效的措施。

第一，培育領(lǐng)導干部的法律信仰。黨的十八屆四中全會提出：“必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用”，“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。*引自中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)要求領(lǐng)導干部必須樹立法律意識、法律理念、法律精神和法律信仰，用法律思維指導自己的一切工作。在目前情況下，領(lǐng)導干部必須樹立法治目標、崇尚法治理念、重構(gòu)法治精神、追求法治愿景。法在心中，就會遵守法律、尊重法律、畏懼法律、崇尚法律，使法律信仰成為抑制犯罪的潛在力量。

第二，強化黨委的反腐責任意識。預防、控制領(lǐng)導干部犯罪的關(guān)鍵在黨委。作為黨委，應當加大工作力度，一要在強化責任意識上堅持幾個不動搖，即堅持一把手負責不動搖，各級黨委的主要領(lǐng)導人為第一責任人；堅持責任追究不動搖，凡是發(fā)生領(lǐng)導干部犯罪的單位，黨委當年不得評先進，并嚴肅追究黨委書記和有關(guān)責任人的責任；堅持常抓不懈不動搖，把領(lǐng)導干部法治教育、預防領(lǐng)導干部違法犯罪作為推進素質(zhì)教育的重要任務，持之以恒地抓下去。二要抓根治本，封堵領(lǐng)導干部違法犯罪的源頭，堅持正面教育為主，強化實施“五大教育”，即日常行為規(guī)范教育、基本道德教育、心理品質(zhì)教育、遵紀守法教育、愛國主義教育。結(jié)合違法犯罪案例，以案釋法。三要嚴密防范，鏟除領(lǐng)導干部違法犯罪的苗頭。黨委要實行全方位管理，組織嚴密的腐敗防范體系。要把領(lǐng)導干部的思想教育、法治教育滲透到各項工作中去，滲透到黨員干部教育的每一個方面。

第三，建立全方位監(jiān)督機制。主要做法：一是建立駐單位檢察室的模式，各單位派駐檢察人員，類似于檢察機關(guān)駐監(jiān)獄的監(jiān)察室，屬于單獨的監(jiān)督檢察機構(gòu)。二是由駐單位檢察室設(shè)立無障礙檢舉控告箱，及時獲取領(lǐng)導干部腐敗線索，對領(lǐng)導干部的行為進行規(guī)范。三是采用重大事件的決策介入模式，駐各單位檢察人員介入重大事件的決策過程，實施過程監(jiān)察。四是檢察室是獨立于所駐單位之外的機構(gòu)，屬檢察院序列，與所駐單位不發(fā)生任何利益。

第四，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的作用。廉政文化對領(lǐng)導干部的影響是“隨風潛入夜，潤物細無聲”，因此，我們必須將廉政文化真正建設(shè)成為社會主流文化的一部分。在廉政文化建設(shè)中，一是要以法律文化作為保證和前提，制定適宜全社會監(jiān)督的“陽光法案”，使公權(quán)力置于陽光之下，腐敗和特權(quán)無處藏身。二是要與反腐實際相結(jié)合，制定行之有效的廉政建設(shè)規(guī)章制度，進一步完善干部人事改革制度、干部選拔任用制度、公務員績效考核制度等，完善監(jiān)督制約機制，強化社會的監(jiān)督。三是要建立高效的領(lǐng)導體制和工作機制，將廉政文化建設(shè)同黨員領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)有機地結(jié)合起來。當然，我們也必須明白，廉政文化建設(shè)是個系統(tǒng)、動態(tài)的過程，不同時期的要求與內(nèi)容也不盡相同。加強廉政建設(shè)，應始終立足于實際，努力用社會主義先進文化引領(lǐng)，并注重廉政文化建設(shè)的大眾性、針對性和實效性，增強廉政文化建設(shè)的吸引力、輻射力、感染力。只有這樣，廉政文化建設(shè)才能確保正確的發(fā)展方向。

第五，加強廉政道德教育。亞當·斯密經(jīng)濟人假說認為，人是趨利避害獲得利益最大化的經(jīng)濟人；經(jīng)濟人又是理性的人。如果背離了人的本能，人人刻苦修煉成為苦行僧，雖然是一種境界卻未必理性；最大快樂原則是人唯一的和最高的原則。但是享有某些社會職權(quán)的人，卻需要在某些本能需求上做出犧牲。作為領(lǐng)導干部，在廉政道德上有比一般人更高的要求。因此，要從根本上消除領(lǐng)導干部對廉政文化建設(shè)認識的偏差和誤區(qū)，加強廉政道德教育是關(guān)鍵，德行天下，仁者無疆。要面向全體領(lǐng)導干部，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制理念教育結(jié)合起來，將廉政道德教育納入領(lǐng)導干部教育培訓計劃。要采取諸如藝術(shù)創(chuàng)作、廉政畫廊、廉政文化專欄等因地制宜、靈活多樣的文化載體，通過組織領(lǐng)導干部家屬座談、參觀等形式積極推動廉政文化建設(shè)進入社區(qū)、家庭，形成反腐倡廉的多方面合力，要建立廉政文化永久載體和廉政文化基地。通過堅持不懈的道德教育和宣傳使領(lǐng)導干部樹立以德治國、執(zhí)政為民的從政宗旨。

依法治國就是把權(quán)力關(guān)進法治的“籠子”。法治社會的市場經(jīng)濟有其規(guī)則就是法治，是在授權(quán)以及權(quán)力的制約與限制之下，按照市場規(guī)律有序運作。遏制領(lǐng)導干部職務犯罪的發(fā)生，就是從源頭上斷其念想，按照市場規(guī)律辦事、設(shè)計相互制衡權(quán)力，嚴格依法辦事，讓領(lǐng)導干部的“無影手”無處可伸。

〔1〕百度．互動百科〔OB/OL〕. http://www.baike.com/wiki/%E5%AE%9A%E5%8A%BF%E9%94%99%E4%BD%8D， 2014-12-02．

〔2〕〔3〕〔8〕〔9〕〔10〕黃一珊．當前大學生的道德錯位現(xiàn)象及教育策略〔J〕．職業(yè)時空，2007(21)．

〔4〕秦小霞．轉(zhuǎn)型時期鄉(xiāng)村社會的政治結(jié)構(gòu)變遷及政治改革問題探析〔J〕．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2007(3)．

〔5〕〔美〕R.本尼迪克特．文化模式〔M〕．張燕等譯.杭州：浙江人民出版社，1987：259．

〔6〕〔12〕〔13〕〔14〕〔15〕張冀鵬．試析當代大學生犯罪的原因及預防〔J〕．長春工業(yè)大學學報(高教研究版)，2005(2)．

〔7〕心理咨詢師談定勢〔OL〕．http://blog.sina.com.cn/duxingshu，2014-12-02．

〔11〕唐劭廉，周敏．人文·人文主義·人文精神〔J〕．四川師范學院學報(哲學社會科學版)，2002(6)．

〔16〕〔法〕孟德斯鳩．論法的精神〔M〕．北京：商務印書館，1961：154．

(責任編輯連春亮)

Potential Motivation of Leading Cadres Crime: Setting Dislocation—In the Perspective of Attribution Analysis of Duty Crime

ZHANG Feng; SHI Wei-wei; CHENG Lei

(Henan Judicial Police Vocational College, Zhengzhou, Henan 450011)

Leading cadres dislocation of value orientation, morality and behavior have great harm, will lead to faith loss, spiritual emptiness, haggle over every ounce, calculating others, no aspirant, even on the path of crime. Setting dislocation of leading cadre to the individual morbid psychological activity of the leading cadre, the macro social environment factors are the social foundation of dislocation, the microcosmic social environment factors are the basis of culture, the leading cadre individual psychological and behavior factors are psychological basis of dislocation. Therefore, self-adaptation and establishing healthy spiritual world, strengthening social management and social control is major countermeasures of leading cadres illegal crime prevention.

setting dislocation; crime prevention; self-adaptation

2015-05-26

張峰(1963-)，男，河南南陽人，河南司法警官職業(yè)學院副院長、教授，主要從事刑事法學研究；師瑋瑋(1982-)，女，河南安陽人，河南司法警官職業(yè)學院司法行政管理系講師，主要從事心理學研究；程蕾(1966-)，女，河南司法警官職業(yè)學院紀檢監(jiān)察室主任科員。

DF792

A

1672-2663(2015)03-0040-06

①引自中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。