地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下教師隊伍的重構(gòu)

沈慧

（電子科技大學(xué)中山學(xué)院，廣東中山 528400）

地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下教師隊伍的重構(gòu)

沈慧

（電子科技大學(xué)中山學(xué)院，廣東中山 528400）

教師隊伍建設(shè)是高校軟實力的重要體現(xiàn)，對高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但地方本科高校的教師隊伍建設(shè)存在機(jī)制不合理、整體素質(zhì)較低等一系列問題，極不適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。因此應(yīng)該從教師和學(xué)校兩方面入手，就教師而言，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變教育理念，探索新的教學(xué)方法，使自己適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要；就學(xué)校而言，要敢于創(chuàng)新教師管理機(jī)制，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，構(gòu)建促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的教師隊伍。

教育改革；地方本科高校轉(zhuǎn)型；教師隊伍；制度創(chuàng)新

隨著我國全面深化改革的進(jìn)行，高等教育改革是其中的重要組成部分。多年來存在大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)難以招到合適的人才間的矛盾，究其核心原因，是我國教育改革的不深入，以及高校沒能按照社會需求的變化，改革自身發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有1055所非“211”地方本科院校。有研究顯示，地方本科院校、特別是1999年以來的新建本科院校，因為與重點大學(xué)沒有差別的辦學(xué)定位，已連年面臨就業(yè)率低、專業(yè)對口率低、就業(yè)質(zhì)量不高的生存窘狀。[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》針對高等教育發(fā)展提出要“建立高校分類體系，實行分類管理”?！?014年教育藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示，2013年地方本科院校初次就業(yè)率僅為75．4%，低于重點本科的75．5%和高職高專的78．1%。教育部2014年工作要點提出：“研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，啟動實施國家和省級改革試點，引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型?！边@意味著在政府推動下我國高等教育將進(jìn)入布局結(jié)構(gòu)新的調(diào)整期。由此，地方本科高校又一次站在了轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口，又一次面臨生存與發(fā)展的抉擇。[2]

教師是大學(xué)至關(guān)重要的組成部分，有什么樣水平的教師隊伍，就會有什么樣水準(zhǔn)的大學(xué)。隨著高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深入進(jìn)行，地方本科高校如何在轉(zhuǎn)型的背景下重構(gòu)和優(yōu)化教師隊伍，使其更符合轉(zhuǎn)型后辦學(xué)的要求，并成為高校成功轉(zhuǎn)型的推動力量，是地方高校亟待解決的首要問題。

一、教師隊伍重構(gòu)：地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需求

（一）教師隊伍建設(shè)的水平?jīng)Q定了地方高校轉(zhuǎn)型的成功與否

新一輪教育改革對地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求，在人才培養(yǎng)、課程體系設(shè)計、教育理念、培養(yǎng)模式等方面都要求高校進(jìn)行不同程度的改革和變更。在人才培養(yǎng)上要求更加注重學(xué)生職業(yè)能力、社會能力，課程體系的設(shè)計要隨時代的變遷和社會的發(fā)展需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，教育理念要一改現(xiàn)有的教師為本，積極向?qū)W生為本轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)模式上，加強(qiáng)校企合作的雙重培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的實踐能力。而這一切轉(zhuǎn)型的成功與否都將受到教師隊伍建設(shè)的水平、地方本科高校能否實時地根據(jù)新的要求重新構(gòu)建現(xiàn)有教師體系的影響。因此能否因地制宜結(jié)合新形勢下新的要求重構(gòu)現(xiàn)有教師隊伍，對地方本科高校轉(zhuǎn)型的成功與否具有決定性的作用。

（二）教師隊伍建設(shè)的水平?jīng)Q定了地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的層次

教師隊伍建設(shè)是高校建設(shè)水平的重要體現(xiàn)，它影響著高校人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力以及教學(xué)水平的高低。經(jīng)過多年發(fā)展與沉淀，每一所高校都形成了自己的程序化教育體系，而由于相同教育政策的指導(dǎo)以及同一評價標(biāo)準(zhǔn)的實施，使得每個高校在課程設(shè)計、人才培養(yǎng)等方面都具有不少相似性，特別是新建地方本科院校大都模仿成熟院校的建設(shè)和體系，同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重。地方本科高校要想獲得轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功，必須根據(jù)自身獨特性及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，重新找準(zhǔn)定位，凸顯優(yōu)勢特色，以在轉(zhuǎn)型發(fā)展的激烈競爭中取得成功。這就使得教師隊伍建設(shè)顯得更加重要。高水平的符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的師資隊伍建設(shè)能在新形勢下迅速適應(yīng)新環(huán)境，并且這種契合度越高，適應(yīng)性越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型將越成功，轉(zhuǎn)型發(fā)展的程度將越高。相反地，沒有一只高契合度的教師隊伍，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)度、方向、落實必將受到影響。

（三）教師隊伍建設(shè)的水平?jīng)Q定著轉(zhuǎn)型后人才培養(yǎng)的質(zhì)量

為了適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，高校必將改變現(xiàn)有的運行模式，新模式下新的目標(biāo)產(chǎn)生了在學(xué)生教育、知識體系等方面的變革，這就要求教師隊伍不斷根據(jù)新形勢的需要充實自我，更新貯備，才能保證這一目標(biāo)的實現(xiàn)。只有高水平的能夠適應(yīng)新模式的教師，才能夠在高校轉(zhuǎn)型后培養(yǎng)出更加杰出的人才。如果高校不能及時調(diào)整優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，更新完善其知識體系，激勵教師們自覺根據(jù)轉(zhuǎn)型要求轉(zhuǎn)變教育思想、教育理念，更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式，采取靈活多樣的教學(xué)方法和手段，即使高校在體系建設(shè)等方面取得轉(zhuǎn)型成功，在后期的實施，尤其是長時間的人才教育培養(yǎng)中，也難以落到實處，從而陷入新模式下培養(yǎng)出的仍舊是難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才的窘境中。

二、當(dāng)前地方本科高校教師隊伍建設(shè)的困境與問題

（一）教師總量不足，隊伍結(jié)構(gòu)不合理

由于大多數(shù)地方本科高校組建于我國實施擴(kuò)招政策的特殊時期，各高校的辦學(xué)規(guī)模在短期內(nèi)急速膨脹，招生的人數(shù)激增，使教師隊伍的建設(shè)無法跟上辦學(xué)的需要，在量上無法滿足需求，教師數(shù)量缺口較大?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（征求意見稿）提出，到2020年有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。師資短缺是影響高等教育進(jìn)一步發(fā)展的大問題。地方本科高校為了滿足學(xué)生上課的需求，不得不外聘或臨時聘請部分教師，教師流動性大，不利于建設(shè)符合地方高校自身需要的教師隊伍結(jié)構(gòu)，影響了高校建設(shè)貼合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求的課程體系的設(shè)置。同時，由于有關(guān)高校評估體制和標(biāo)準(zhǔn)未能隨高校的發(fā)展及時調(diào)整并考慮院校差異性，地方高校不得不與已經(jīng)發(fā)展成熟的老牌高校在多個領(lǐng)域同臺爭奪有限的資源。這導(dǎo)致地方高校在教師隊伍的建設(shè)過程中不自覺地模仿或看齊老牌高校，從而忽視了自身人才培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展定位和現(xiàn)實教學(xué)需要，亦無法滿足高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。

（二）重學(xué)術(shù)研究輕實踐技能，評價機(jī)制不盡合理

從高校教師的任職資格來看，理想中的高校教師應(yīng)該是高水平的“雙師型”教師，既是學(xué)生思想上的導(dǎo)師，又是學(xué)生職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃師。這就要求教師不僅具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和良好的教師風(fēng)范，而且應(yīng)該具備豐富的社會經(jīng)驗及專業(yè)實踐技能，不僅具有專業(yè)教學(xué)能力，更具有社會能力，能將教、學(xué)、做統(tǒng)一于教學(xué)過程中。目前，地方本科院校的教師基本上都是傳統(tǒng)高校培養(yǎng)出來的，其個體發(fā)展思路亦是以追求學(xué)術(shù)為主干線，而轉(zhuǎn)型給教師帶來的要求是偏向?qū)嵺`的“雙師型”，他們擔(dān)心自己成為“技師”而非“學(xué)者”。[3]地方本科高校在職稱評定機(jī)制上未能突破傳統(tǒng)，多以教師的學(xué)術(shù)研究成果為主，這導(dǎo)致了教師將大多數(shù)精力用于學(xué)術(shù)研究，而教書育人成了其副業(yè)的畸形現(xiàn)狀。[4]這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了地方高校實踐技能性教師缺乏，教學(xué)計劃的制定、課程的設(shè)計趨于理論導(dǎo)向型，缺乏行動導(dǎo)向型的教學(xué)和師資，致使學(xué)生無法獲得社會需要的工作技能，面臨畢業(yè)即失業(yè)的尷尬。

（三）創(chuàng)新人才缺乏，培訓(xùn)機(jī)制不健全

地方本科高校因其起步較晚，各方面基礎(chǔ)設(shè)施以及教工福利等方面與傳統(tǒng)重點高校還存在較大差距，再加上地理位置導(dǎo)致的區(qū)位劣勢，地方本科高校在吸引高學(xué)歷創(chuàng)新人才上無法與老牌高校競爭，這導(dǎo)致學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的缺乏，進(jìn)而影響了創(chuàng)新項目的承接以及科研項目平臺的構(gòu)建，教師隊伍整體創(chuàng)新動力不足。[5]3-5同時師資來源渠道較窄，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重，本校畢業(yè)生留校任教比例較高，從企業(yè)單位招聘多元化人才的渠道建立不暢，致使教師隊伍無多元化、知識結(jié)構(gòu)比較單一。對教師的培訓(xùn)投入不足，缺乏規(guī)劃性，與外界的訪問交流少，再加上教師大都迫于評職稱的壓力，容易出現(xiàn)教學(xué)倦怠，不愿更新自身知識，教學(xué)內(nèi)容多年不更新，過于老化，跟不上社會發(fā)展的需要，也無法滿足學(xué)生將來的就業(yè)貯備和企業(yè)對人才專業(yè)知識和技能的新要求。

三、調(diào)整與重構(gòu)：助推地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

對于地方本科高校而言，向應(yīng)用技術(shù)型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將是一項系統(tǒng)的整體性的戰(zhàn)略調(diào)整，是學(xué)校發(fā)展過程中的一項重大系統(tǒng)工程，涉及面廣、轉(zhuǎn)型周期長，而這其中教師隊伍的建設(shè)無疑是必不可少的重要內(nèi)容，這對教師和高校都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。地方本科高校想要取得轉(zhuǎn)型的成功，高校教師的教育理念、教學(xué)方法等不得不進(jìn)行更新，對學(xué)校而言，建立適合轉(zhuǎn)型發(fā)展教師制度也是必不可少的內(nèi)容。

（一）教師：教學(xué)理念、方法與知識的自我重構(gòu)

1．樹立“以學(xué)生為主”的教育理念

教師隊伍的重構(gòu)首先是教師教育理念的重構(gòu)和轉(zhuǎn)變。以學(xué)生為本是教育的最基本要義，也是教育的實質(zhì)，這就要求教師們重新回歸課堂，而不僅僅是將教學(xué)作為謀生的手段。但隨著社會生存和就業(yè)壓力的加大，以及高校的大規(guī)模擴(kuò)招，大規(guī)模非教育專業(yè)人員涌入地方新建高校，這些人的初衷是將教育作為謀生手段，拋棄了教育以學(xué)生為本的理念，偏離了教育最初的本質(zhì)，使得教育離其永恒的主題越來越遠(yuǎn)，導(dǎo)致了地方高校教學(xué)效率的低下。因此，處在轉(zhuǎn)型期的地方本科高校教師必須轉(zhuǎn)變這一觀念，重新找回以學(xué)生為本、以人為本的教學(xué)理念，將學(xué)生看成一個個獨立的個體，尊重和重視每個人個性的發(fā)展和潛力的發(fā)揮。

2．探索“行動導(dǎo)向”的新型教學(xué)方法

行動導(dǎo)向的教學(xué)方法是在以學(xué)生為主的教育理念下一改現(xiàn)有教學(xué)“以課本為依據(jù)、以教師自我為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，努力構(gòu)建和實施“以學(xué)生為中心，以行動為導(dǎo)向”的新型教學(xué)模式。以行動為導(dǎo)向的教學(xué)方法旨在滿足高校轉(zhuǎn)型期對學(xué)生獨立思考能力及責(zé)任心的培養(yǎng)和教育要求，相比傳統(tǒng)方法的純理論填鴨式缺操作的教學(xué)方式，以行動為導(dǎo)向的方法強(qiáng)調(diào)學(xué)生獨立計劃，親自實施，以解決實際問題，培養(yǎng)他們分析問題、解決問題以及評估問題的能力，使學(xué)生樹立“查找信息明確問題、制定計劃分析問題、作出決策并實施解決問題、檢查并評價實施效果”的解決和分析問題的完整性行動意識。行為導(dǎo)向的教學(xué)方法要求教師要有每堂課的明確目標(biāo)，特別是學(xué)生在解決問題方面的能力培養(yǎng)目標(biāo)，并能根據(jù)此目標(biāo)設(shè)計訓(xùn)練該項能力的完整過程。在整個教學(xué)和訓(xùn)練的過程中堅持學(xué)生為主，教師為輔，強(qiáng)調(diào)老師指引、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)生操作的一體化模式。

3．注重自身知識體系的不斷更新

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識陳舊和過時的速度也越來越快，尤其是近年來信息技術(shù)革命的到來，新的知識以前所未有的速度不斷出現(xiàn)，這對教書育人的教師無疑是個挑戰(zhàn)。在地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下，越來越強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具有社會發(fā)展需要的技能，并注重學(xué)生各方面綜合素質(zhì)養(yǎng)成，教師應(yīng)該注重自我修養(yǎng)的提升，在掌握前沿科學(xué)知識、更新教育思想教育理念的同時，要時刻注意新知識、熱點信息的獲取。不斷更新知識結(jié)構(gòu)，追蹤社會發(fā)展需要，并積極探索將新的知識結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)方式傳授給學(xué)生。這樣既能吸引學(xué)生興趣，也能最大可能避免學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的窘境，不斷促進(jìn)高校更迅速地轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

（二）高校：管理理念、培養(yǎng)與評價體系的優(yōu)化

1．轉(zhuǎn)變理念，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有師資隊伍結(jié)構(gòu)

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)建設(shè)，教師隊伍是關(guān)鍵。教師隊伍素質(zhì)直接決定了地方本科高校的辦學(xué)實力和發(fā)展?jié)摿?。地方本科高校必須按學(xué)校辦學(xué)定位、按學(xué)生實際培養(yǎng)需要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。做好整體建設(shè)規(guī)劃，完善教師教學(xué)能力培養(yǎng)體系，建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，具備寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識和扎實的行業(yè)實踐知識，具有較強(qiáng)的專業(yè)應(yīng)用能力、實踐教學(xué)能力、應(yīng)用研究能力和社會服務(wù)能力的師資隊伍，以形成對應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的強(qiáng)力支撐。

2．校企協(xié)作，打造“雙師型”教師隊伍

較之于傳統(tǒng)高?；?qū)？茖W(xué)校，轉(zhuǎn)型時期的地方本科高校一方面要具備傳統(tǒng)高校所要求的正確的學(xué)術(shù)價值觀和較高的學(xué)術(shù)水平，另一方面要有敢于開拓的創(chuàng)業(yè)精神和結(jié)合實踐的應(yīng)用技能，教師隊伍中既要有一定數(shù)量的高學(xué)位和高職稱教師，還應(yīng)要有相當(dāng)數(shù)量的社會實踐能力較高的教師，這也是轉(zhuǎn)型期地方高校教師隊伍構(gòu)建的普遍性和特殊性的結(jié)合，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的規(guī)律性。在這種要求的指導(dǎo)下，地方本科高校一要加強(qiáng)校企合作，引導(dǎo)和激勵教師主動為企業(yè)和社會服務(wù)，開展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)校企雙方密切合作、互利共贏。二要派教師到企事業(yè)單位進(jìn)修學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。三要引進(jìn)企業(yè)界優(yōu)秀人才到校任教，提高有企業(yè)工作經(jīng)歷、行業(yè)背景、工程背景和經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn)的教師比例，建設(shè)符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的“雙師型”教師隊伍。

3．優(yōu)化制度設(shè)計，健全教師評價機(jī)制

僅有符合發(fā)展需要的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)不能保證教師隊伍建設(shè)的可持續(xù)性，因此合理的制度體系是保證其有效性的前提?，F(xiàn)有教師隊伍存在的問題，歸根結(jié)底是體制機(jī)制的問題，是在體制機(jī)制潛移默化的影響下慢慢積累而產(chǎn)生的后果，因此轉(zhuǎn)型期的地方本科高校必須勇于創(chuàng)新，建立適合自身轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的教師制度體系，健全合理化教師評價機(jī)制。[5]3-5如改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法，淡化學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)能力要求，建立符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特點的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)和績效工資制度等。健全制度激勵保障機(jī)制，并將轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和要求體現(xiàn)在教師隊伍建設(shè)和管理的實際操作中，只有這樣教師們才能有章可循，并不斷按此標(biāo)準(zhǔn)努力改善自我，服務(wù)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[1]鄧暉．是“強(qiáng)扭的瓜”，還是“花開逢時”？[N]．光明日報，2014-05-15（05）．

[2]曲殿彬，趙玉石．地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題與應(yīng)對[J]．中國高等教育，2014（12）：25．

[3]俞國鋒．阮曉菁．加快地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展[N]．福建日報，2014-07-07（10）．

[4]李金春．激勵理論與高等學(xué)校創(chuàng)新型教師隊伍的建設(shè)[J]．大學(xué)研究與評價，2007（3）：52-54．

[5]李春雷，馬俐．轉(zhuǎn)型期中西部新聞傳播教師隊伍構(gòu)建模式——以江西省高校為例[J]．南昌工程學(xué)院學(xué)報，2011（2）．

On Reconstruction of Teaching Staff in Local Universities Under the Background of Transition

SHEN Hui
（Zhongshan Institute,University of Electronic Science and Technology of China,Zhongshan,Guangdong,528400）

Teachers are important manifestation of the universities’soft power．Teachers reconstruction is so important to colleges’and universities’transition．But many problems still exist,such as unreasonable mechanism,lack of competence and so on,which will have an adverse impact on the transformation of local col?leges and universities．Reform starts from both teachers and schools:the teachers should actively adapt to new educational philosophy,explore new teaching methods to meet the needs of the school;the schools should inno?vate management mechanism,optimize the construction of teaching team to promote the development of teach?ers．

educational reform；local universities；college transition；teachers reconstruction；insti?tutional innovation

G 648．4

：A

：1007-6883（2015）02-0094-04

責(zé)任編輯 溫優(yōu)華

2014-12-04

全國教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃2013年度青年課題子課題（項目編號：136240994-0004）；廣東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度研究項目（項目編號：2012JK004）。

沈慧（1982-），女，河南信陽人，電子科技大學(xué)中山學(xué)院助理研究員。