楊輝,王文師,李慶彪,符青云
(1.國家海洋局第二海洋研究所 工程海洋學(xué)重點實驗室 杭州 310012;2.陵水縣海洋與漁業(yè)局 陵水 572400)
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,海水養(yǎng)殖成為世界各國開發(fā)和利用海洋的重要途徑,也是我國新時期向海洋領(lǐng)域拓展的重要戰(zhàn)略舉措。不同于傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是指在近海水域利用框架、網(wǎng)衣和其復(fù)雜的配套設(shè)施構(gòu)成的具有較強抗風(fēng)浪性能的各種形狀的箱體進(jìn)行魚類養(yǎng)殖的養(yǎng)殖方式,具有抗風(fēng)浪能力強、集約化程度高、養(yǎng)殖容量大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益顯著、技術(shù)含量高等特點,是現(xiàn)代耕海牧漁的重要發(fā)展方向[1]。
深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖作為一個新興產(chǎn)業(yè),近年來在國家和地方政府的大力扶持下,發(fā)展迅速,全國各地建立了多個深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗示范基地,網(wǎng)箱數(shù)量逐年增加。海南省陵水縣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖從2005年開始,當(dāng)年投產(chǎn)了40只,截至2012年年底,數(shù)量達(dá)到166只。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖在提高海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,拓展海水養(yǎng)殖空間,切實提升海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益,促進(jìn)漁民增收、漁村增效、漁區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。當(dāng)前,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也面臨諸多新的困難和挑戰(zhàn),如何正確認(rèn)識新的形勢,認(rèn)真分析存在的問題和不足,明確今后的發(fā)展方向,實現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,已成為當(dāng)前面臨的一項重要而緊迫的課題。
陵水縣位于海南島的東南部,地處18°21′—18°47′N,109°45′—110°08′E 之 間。陸 域 總 面 積1128km2,全縣11個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有6個是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),海岸線長113.8km,管轄海域面積1898.9km2。沿岸有香水灣、清水灣、土福灣等大型海灣,以及新村港和黎安港兩大天然潟湖港灣。
沿岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良,年均水溫在17~23℃之間,海水平均透明度在8~12m之間。平均潮差1.6m,最大潮差1.8m,平均流速在0.5m/s左右,鹽度33~34,pH 值7.9~8.1,適宜開展海水養(yǎng)殖。
陵水縣是海南傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)大縣。海水養(yǎng)殖主要集中在新村港和黎安港兩大天然潟湖港灣內(nèi),以傳統(tǒng)的網(wǎng)箱(漁排)養(yǎng)殖為主,還有少量的筏式珍珠養(yǎng)殖、灘涂貝類養(yǎng)殖等。傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖起源于20世紀(jì)80年代,目前,新村港和黎安港的網(wǎng)箱(漁排)養(yǎng)殖戶共為743戶,其中,新村港內(nèi)網(wǎng)箱(漁排)養(yǎng)殖約占80%??癸L(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖集中分布在新村港口門外、清水灣外緣海域。網(wǎng)箱養(yǎng)殖的品種以軍曹魚、卵形鯧鲹、東星斑等品種為主。2012年,陵水縣海水養(yǎng)殖產(chǎn)量1.2萬t,產(chǎn)值2.6億元。
陵水新村港和黎安港內(nèi)的傳統(tǒng)網(wǎng)箱采取串聯(lián)成排的組合形式,通常幾十只網(wǎng)箱串聯(lián)成漁排,幾百個漁排密集于同一養(yǎng)殖海區(qū),水體交換能力差。港內(nèi)傳統(tǒng)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖已經(jīng)有30多年的歷史,養(yǎng)殖過程中的魚類排泄物和殘餌等長年累月的沉積,加上源源不斷的未經(jīng)任何處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的陸源污染物以及漁排餐廳(新村港內(nèi)有5家)所產(chǎn)生的污染物,致使養(yǎng)殖水域環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,養(yǎng)殖品種質(zhì)量下降,養(yǎng)殖生物疾病頻發(fā),養(yǎng)殖效益不斷降低,直接威脅著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也給生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來很大的壓力。
縱觀國內(nèi)外海水養(yǎng)殖的發(fā)展,利用高新技術(shù)向深海進(jìn)軍已成為必然趨勢。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我國海水養(yǎng)殖業(yè)繼灘涂、圍塘、淺海傳統(tǒng)網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖開發(fā)之后,進(jìn)軍海洋的又一較現(xiàn)代化的、科技含量較高的海水魚類養(yǎng)殖方式。與傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖相比,其經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高,以軍曹魚的養(yǎng)殖效益為例,通過比較分析,深水網(wǎng)箱的單位產(chǎn)量比傳統(tǒng)網(wǎng)箱約高38%,單位成本約低5%[2]。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高效率、大容量的新興養(yǎng)殖模式,如果能把港內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖逐步疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到港外,不僅可以實現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展,同時還能逐步恢復(fù)優(yōu)美的港灣資源、環(huán)境,以發(fā)揮港灣資源的綜合效益。
海南國際旅游島先行試驗區(qū),是海南省委、省政府為了加快國際旅游島建設(shè)步伐,探索和構(gòu)建國際旅游島科學(xué)發(fā)展路徑,于2011年3月決定設(shè)立的,并于2011年11月將陵水黎安片區(qū)確定為先行試驗區(qū)。先行試驗區(qū)總規(guī)劃面積為65km2。根據(jù)規(guī)劃,先行試驗區(qū)將以文化產(chǎn)業(yè)為重點,探索旅游與文化的深度融合,建設(shè)規(guī)模大、開放度高、國際一流的國家級旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),用10年左右的時間將先行試驗區(qū)建設(shè)成體制機制創(chuàng)新的示范區(qū)、國際旅游島建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、中國文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濱海城市示范區(qū)及世界一流的度假勝地[3]。先行試驗區(qū)承載著“東方濱海水城”等夢想,將重點發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、體育彩票活動、大型免稅購物、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[4]。
陵水黎安港及新村港的大部分水域都已被納入先行試驗區(qū)的規(guī)劃范圍,隨著先行試驗區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn),兩個港內(nèi)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖必然會被清退、轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)有的養(yǎng)殖漁民如果全部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),會給社會就業(yè)帶來很大壓力,對于長期靠海吃海、缺乏其他生產(chǎn)資料的養(yǎng)殖漁民而言,也是一個很不現(xiàn)實的問題。而在港外發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是實現(xiàn)漁民保留原有產(chǎn)業(yè)、實施區(qū)域轉(zhuǎn)移的重要途徑。
深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式。除養(yǎng)殖設(shè)施是一次性投入外,要維系每組網(wǎng)箱正常運作平均還需要流動資金60萬元,此外,還必須配備船艇等交通工具,資金投入數(shù)量較大[5]。盡管從2010年起,陵水縣對新造深水網(wǎng)箱的漁民補助每組網(wǎng)箱20萬元[6],但是還存在較大資金缺口,一般養(yǎng)殖戶很難拿得出這么大筆的資金,因此,除部分有經(jīng)濟(jì)實力的漁民在2010—2012年已投資深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖外,其余的漁民參與度不高,2012年后陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模上幾乎沒有實質(zhì)性的增長。
深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是一種新興的海水養(yǎng)殖方式,養(yǎng)殖技術(shù)復(fù)雜,管理環(huán)節(jié)繁多。
養(yǎng)殖過程中需要解決魚類對網(wǎng)箱行為反應(yīng)與耐流、抗風(fēng)浪特性問題;適宜養(yǎng)殖品種問題;魚類飼料配方與投餌方式問題;病害防治問題及網(wǎng)箱防污問題等。而目前的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖漁民基本上是港內(nèi)從事傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁民轉(zhuǎn)移過來的,大多數(shù)只有初中文化水平,部分具有高中文化程度,其科技水平和綜合素質(zhì)還不高,管理上基本沿用傳統(tǒng)網(wǎng)箱的養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖技術(shù)相對落后,養(yǎng)殖品種單一,飼料及病害防治問題沒有得到很好地解決,不能很好地適應(yīng)生產(chǎn)和管理要求。
深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱是一項系統(tǒng)工程,生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)涉及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、苗種培育、餌料加工、病害防治、產(chǎn)品銷售等,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度顯著,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)相扣。陵水縣現(xiàn)有的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖仍然以一家一戶為主要生產(chǎn)單位,大部分生產(chǎn)者不具備有效獲取和分析市場信息的能力,不能科學(xué)預(yù)測市場需求。養(yǎng)殖漁民只是承擔(dān)整個養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的一環(huán),其他環(huán)節(jié)難以參與,很容易因為其他環(huán)節(jié)的變動而造成養(yǎng)殖生產(chǎn)的重大損失。
深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖系統(tǒng)不是一個孤立的單一養(yǎng)殖裝備,還應(yīng)有必備的配套裝備才能提高生產(chǎn)率。國外常見的配套裝備有自動投餌機、養(yǎng)殖工船、機動快艇、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測裝備、養(yǎng)殖監(jiān)視裝備、吸魚泵和起網(wǎng)機等。我國開發(fā)出的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖配套控制裝備尚未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),其核心技術(shù)有待于進(jìn)一步優(yōu)化,性能有待提高,目前只在個別深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地進(jìn)行試驗與示范,嚴(yán)重制約了深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)做大做強[7]。陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖與我國其他大多數(shù)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)一樣,仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖管理方式為主,配套裝備技術(shù)落后,養(yǎng)殖效率有待提高。
陵水縣位于海南島東南部,熱帶氣旋影響頻繁,年平均4.4次。當(dāng)熱帶氣旋正面沖擊深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖時,盡管網(wǎng)箱自身的安全性基本能得到保障,但是網(wǎng)箱內(nèi)養(yǎng)殖的魚在每次熱帶氣旋過后均會遭到不同程度地發(fā)病乃至死亡,其可能的原因有:熱帶氣旋過境時的大風(fēng)浪沖擊網(wǎng)箱,造成魚體機械損傷或應(yīng)激誘發(fā)死亡,混流濁浪使網(wǎng)箱區(qū)海底污泥、殘餌浮起,加重局部水體的水質(zhì)惡化,致使放養(yǎng)密度大、網(wǎng)目堵塞嚴(yán)重的網(wǎng)箱內(nèi)魚體發(fā)生暴發(fā)性缺氧死亡。
以上客觀問題的存在,制約了陵水縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但與海南臨高縣等后來居上的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖大縣相比,也說明思想還不夠解放,求穩(wěn)怕虧的思想較為嚴(yán)重,仍固守傳統(tǒng)的港內(nèi)漁排養(yǎng)殖,存在小富即安、小進(jìn)即滿的思想。
雖然深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖海區(qū)所處的海域比較開闊,水體的自凈能力較強,但深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的快速發(fā)展仍不可避免地給周邊海域環(huán)境帶來一定的影響。據(jù)研究,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成養(yǎng)殖海區(qū)水體有機物的富集,其影響范圍可延伸到距離網(wǎng)箱1km 處的周邊海區(qū)[8]。
根據(jù)海南省及陵水縣海洋功能區(qū)劃(2011—2020),陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)將主要布局在清水灣外緣的陵水灣養(yǎng)殖區(qū)(1466.23hm2)、陵水灣增殖區(qū)(2835.54hm2)內(nèi)。而截至目前,仍未對該養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖容量開展評價工作。因此,陵水縣應(yīng)委托相應(yīng)的資質(zhì)部門,在對養(yǎng)殖功能區(qū)開展水深、波浪、潮流、底質(zhì)、水質(zhì)、初級生產(chǎn)力等要素充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府有關(guān)部門對深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的管理,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)劃嚴(yán)格控制海區(qū)網(wǎng)箱布設(shè)密度、魚類放養(yǎng)密度、投餌數(shù)量,開展養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測,實行養(yǎng)殖場休養(yǎng)制度,確保養(yǎng)殖污染物排放量不超過養(yǎng)殖水域的自凈能力,養(yǎng)殖量不超過水域的基礎(chǔ)生產(chǎn)力和自然供餌力,同時也將深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖對周邊旅游休閑娛樂區(qū)的影響降至最低。
目前,陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在養(yǎng)殖規(guī)模偏小、分散化程度高,投資能力弱,經(jīng)營手段和經(jīng)營方式也比較落后的狀況,如果這種狀況不能改變,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖將難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
要推動深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須要解決經(jīng)營體制和運行機制的問題,即從傳統(tǒng)網(wǎng)箱的單一、分散式小生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將苗種繁育、大規(guī)格魚種培育、成魚養(yǎng)殖、飼料營養(yǎng)、設(shè)施配套、水產(chǎn)品精深加工直到市場營銷等環(huán)節(jié)組合,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實行規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營,以有效發(fā)揮深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的整體優(yōu)勢。
應(yīng)借鑒國內(nèi)外成功的先例和經(jīng)驗,鼓勵有實力的龍頭企業(yè)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,同時引導(dǎo)、扶持新村鎮(zhèn)和黎安鎮(zhèn)等少地、失地、無地的農(nóng)民和漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,把有意發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的養(yǎng)殖戶組織起來,以股份形式聯(lián)合經(jīng)營,可采用“公司+漁業(yè)合作社+農(nóng)戶”“公司+保價收購+農(nóng)戶”等養(yǎng)殖合作模式,這樣不但解決了養(yǎng)殖戶資金問題、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題,同時也保護(hù)了養(yǎng)殖戶和企業(yè)的利益。
陵水縣水產(chǎn)品產(chǎn)量不小,但市場銷路一直沒有打開,單靠零散的魚販?zhǔn)召彛瑹o法實現(xiàn)銷售價格與市場價格的平等性,漁民的利益得不到應(yīng)有體現(xiàn),導(dǎo)致漁民的養(yǎng)殖積極性不高,養(yǎng)殖規(guī)模不大,延緩了推進(jìn)做大海洋漁業(yè)大縣的戰(zhàn)略步伐。水產(chǎn)品交易市場是推銷水產(chǎn)品的較好渠道,今后應(yīng)通過省內(nèi)外水產(chǎn)品交易市場簽訂協(xié)議,建立信息平臺,設(shè)立交易柜臺及攤位,由漁民協(xié)會組織漁民參加,實現(xiàn)政府牽線搭橋,漁民主導(dǎo)銷售,打響陵水縣水產(chǎn)品的品牌。同時,運用現(xiàn)代化營銷手段,如電視直銷、網(wǎng)上直銷等,積極開拓市場,特別要瞄準(zhǔn)國際市場,根據(jù)歐、美大陸以及日本、韓國及東南亞地區(qū)對魚類的消費習(xí)慣,改良引進(jìn)馴化新品種,滿足國外市場需求。只有更好地開拓市場,才能促進(jìn)深水網(wǎng)箱穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)有深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類采取鮮活銷售為主,由于養(yǎng)殖魚類起捕季節(jié)集中,往往造成“魚多價賤”現(xiàn)象。陵水縣的水產(chǎn)品加工廠不少,但是,加工廠的規(guī)模不大,大多數(shù)是家庭作坊,真正意義上的加工廠目前只有3家,都是粗加工,沒有深加工、精加工,產(chǎn)品附加值未得到有效提高,迫切需要精深加工開發(fā),形成終端產(chǎn)品。只有不斷提高產(chǎn)品附加值,才能更好地開拓市場,從而提升深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。
深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)加大對科技興海的扶持力度與建設(shè)投入,積極開展省內(nèi)外合作交流,不定期開展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)人員的科技培訓(xùn)和人才交流活動。與海南大學(xué)等省內(nèi)高校建立良好的合作關(guān)系,利用高校完備的教育體系為陵水縣培養(yǎng)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖相關(guān)的緊缺人才。支持國家、省級科研機構(gòu)在陵水設(shè)立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖科研基地,積極爭取深水網(wǎng)箱相關(guān)的海洋科技項目轉(zhuǎn)化成果在陵水縣實施,在互惠、互利、互補的條件下推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,最大限度地調(diào)動各方的積極性,滿足各自的需要。通過實施科技興海,提升科技水平,增強自主發(fā)展能力,不斷提高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益。
縣級財政安排預(yù)算要向海洋項目(深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖相關(guān)項目)傾斜,加大對漁業(yè)保險、水產(chǎn)品公共服務(wù)平臺等項目的支持力度。對規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖者發(fā)放養(yǎng)殖補貼,擴(kuò)大漁業(yè)保險的范圍和參保率,同時設(shè)立水產(chǎn)品風(fēng)險財政基金,在發(fā)生突發(fā)風(fēng)險(如熱帶氣旋侵襲、水產(chǎn)品價格大幅下跌或滯銷)時給予生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險補償,可有效提高養(yǎng)殖者對風(fēng)險的承受能力。積極支持金融部門參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的信貸資金投放和金融支持。探索實行基本水產(chǎn)品的最低限價或收購價格,及時啟動政府干預(yù),穩(wěn)定水產(chǎn)品市場供求關(guān)系,防止市場價格超常波動,確保漁民生產(chǎn)經(jīng)營的合理收入。
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