強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系＊

□ 李應(yīng)東

（粵北技工學(xué)校，廣東 韶關(guān) 512031）

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系＊

□ 李應(yīng)東

（粵北技工學(xué)校，廣東 韶關(guān) 512031）

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容，在會(huì)計(jì)管理中會(huì)計(jì)人員既是監(jiān)督者，也會(huì)受到監(jiān)督，這樣才能確保會(huì)計(jì)工作的效率。當(dāng)前強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要工作是法律體系的建設(shè)和完善，并能針對(duì)目前社會(huì)形勢(shì)，有目的的完善會(huì)計(jì)工作內(nèi)、外環(huán)境，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的合法、合理、有效，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

會(huì)計(jì)監(jiān)督體系；法律體系，職業(yè)道德；政府監(jiān)督

在新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的積極意義更為突出，如何優(yōu)化會(huì)計(jì)工作環(huán)境，更好發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，是關(guān)系當(dāng)代企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，會(huì)計(jì)工作為企業(yè)重大決策提供了科學(xué)的決策依據(jù)，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的強(qiáng)化，確保了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、全面性，更加真實(shí)、客觀地反應(yīng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，有利于企業(yè)更好地優(yōu)化管理，提高發(fā)展速度。

一 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的必要性與意義

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督體系研究的必要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下會(huì)計(jì)人員面臨的工作環(huán)境更為復(fù)雜，需要掌握的知識(shí)技能也更為豐富，職業(yè)崗位對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合能力、個(gè)人素質(zhì)等提出了更高要求，會(huì)計(jì)工作也比以前更為復(fù)雜、困難。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的主要環(huán)節(jié)，一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性，避免了企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法、違規(guī)現(xiàn)象，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)逃稅漏稅行為雖能給企業(yè)帶來一時(shí)的微薄“收益”，卻給企業(yè)經(jīng)營(yíng)埋下了巨大的隱患，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督能及時(shí)糾正企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正確舉措，確保了企業(yè)決策的正確方向和科學(xué)性，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得更大的效益。另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的工作能力，使其對(duì)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)有了更深入的思考和分析，能夠更為準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)、真實(shí)地反應(yīng)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，為企業(yè)重大決策提供科學(xué)依據(jù)，并能依法、依規(guī)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性進(jìn)行檢查和監(jiān)督。此外，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的強(qiáng)化，有利于凈化會(huì)計(jì)行業(yè)環(huán)境，避免會(huì)計(jì)舞弊、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，維護(hù)了會(huì)計(jì)工作秩序，同時(shí)提高了會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，使其在工作中更能嚴(yán)格要求自己、進(jìn)行自我監(jiān)督，不斷地提升會(huì)計(jì)管理的效率，促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平的提高，為企業(yè)的發(fā)展塑造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的作用

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，首先能夠強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能，更充分地發(fā)揮了會(huì)計(jì)管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極意義。一方面，隨著會(huì)計(jì)的本職職能不斷增多，會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的監(jiān)督職能越來越突出，會(huì)計(jì)部門與其他部門的聯(lián)系形式也更加多樣化，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)的同時(shí)使會(huì)計(jì)工作對(duì)其他部門工作形成有效的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益，避免了企業(yè)資產(chǎn)流失、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策失誤等不利于企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的問題。另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的強(qiáng)化維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)法等法律的實(shí)施，使國(guó)家依法監(jiān)督的職能更為突出，促進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)國(guó)策的實(shí)施，同時(shí)有利于我國(guó)法律體系的建設(shè)和完善，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。其次，會(huì)計(jì)工作是一個(gè)與資金頻繁接觸的職業(yè)，在各種利益的誘惑下，人往往會(huì)做出錯(cuò)誤的判斷和行為，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，物欲橫流，各種誘惑更加肆無忌憚地考驗(yàn)著會(huì)計(jì)工作者，在現(xiàn)實(shí)中不少人利用職務(wù)之便參與犯罪，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作秩序混亂、工作環(huán)境復(fù)雜，會(huì)計(jì)人員的不當(dāng)行為也造成了國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)的巨大損失。例如，會(huì)計(jì)做假賬，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，提高決策人員的決策風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在靈活、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中難以獲得較好的發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)走下坡路。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，使企業(yè)會(huì)計(jì)部門及其他部門樹立強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)管理意識(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中能夠相互監(jiān)督、相互合作，避免監(jiān)督缺位造成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)隱患，有利于企業(yè)更好的發(fā)展。再次，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的強(qiáng)化有利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，一方面從思想上規(guī)范了企業(yè)人員的會(huì)計(jì)意識(shí)，影響其行為，使其在日常的工作中更注重方法、方式的正確性，更加重視企業(yè)資源的節(jié)約、高效利用，從而降低企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，確保企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化。另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的強(qiáng)化優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，使企業(yè)各部門之間形成了一種自覺、主動(dòng)的合作意識(shí)，從而提高了企業(yè)人員的工作效率，使其更加團(tuán)結(jié)為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

二 現(xiàn)階段會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)制度還處在發(fā)展的初級(jí)階段，一方面，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，會(huì)計(jì)在企業(yè)積極活動(dòng)中的多樣職責(zé)還無法充分發(fā)揮，會(huì)計(jì)管理很多時(shí)候還停留在理論階段，未得到很好的實(shí)踐。另一方面，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有我國(guó)的特色，是結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情逐漸的建設(shè)、完善和發(fā)展的，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有較大差異，而會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容就是對(duì)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究、監(jiān)督等，這就要求我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)不能照搬國(guó)外成熟模式，必須在符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的前提下科學(xué)、理智地借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，在辯證理論的指導(dǎo)下有選擇地分析、研究，將其模式的精髓科學(xué)、合理地應(yīng)用到我國(guó)會(huì)計(jì)管理體系當(dāng)中，形成我國(guó)獨(dú)特的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。現(xiàn)階段，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系最明顯的特點(diǎn)是社會(huì)風(fēng)氣不太理想，第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)綜合的、難以預(yù)測(cè)的過程，社會(huì)風(fēng)氣影響著社會(huì)個(gè)體的思想、行為，個(gè)體又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，社會(huì)風(fēng)氣的不理想增加了個(gè)人犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，例如，受利益誘惑監(jiān)守自盜，受權(quán)利誘惑挪用公款等等，在現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)犯罪的形式也更為多樣、更加隱蔽，一方面，會(huì)計(jì)人員難以對(duì)違法行為進(jìn)行準(zhǔn)確的辨別，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果；另一方面，一些會(huì)計(jì)人員也會(huì)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，自甘墮落，使會(huì)計(jì)監(jiān)督成為空談。第二，社會(huì)風(fēng)氣的不理想使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作陷入一個(gè)尷尬的境地，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督大多數(shù)情況下處于一種紙上談兵的“形式主義”階段，大眾對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)管的認(rèn)識(shí)還不夠全面、科學(xué)，影響了企業(yè)中各部門與會(huì)計(jì)部門的配合。其次，企業(yè)高層對(duì)于會(huì)計(jì)管理的輕視，第一，很多企業(yè)會(huì)計(jì)部門都依附于其他部門，接受其他部門的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)高層對(duì)于會(huì)計(jì)工作的支持不足，導(dǎo)致其工作難度大，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管存在很大局限性。第二，企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，過重的追求企業(yè)的臨時(shí)經(jīng)濟(jì)效益，忽略了企業(yè)持續(xù)的發(fā)展問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理在企業(yè)重大決策中的作用難以發(fā)揮，會(huì)計(jì)的各項(xiàng)職責(zé)難以按照預(yù)想實(shí)施。第三，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)管中的各個(gè)環(huán)節(jié)存在一些瑕疵，影響了會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的效果，不利于會(huì)計(jì)管理在企業(yè)重大決策中指導(dǎo)作用的發(fā)揮。再次，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善重視不足，國(guó)家監(jiān)督力度不夠，無法對(duì)會(huì)計(jì)工作提供全面的、完善的法律保障，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善。此外，會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)問題也影響會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的強(qiáng)化?？傊谝恍┝袃?nèi)、外問題的影響下，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的強(qiáng)化任重而道遠(yuǎn)。

三 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的對(duì)策

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，首先，要重視我國(guó)法律體系的建設(shè)、健全。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，在法律建設(shè)中不光要關(guān)注會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法等直接關(guān)聯(lián)或相配套的法律體系的完善，還要關(guān)注整個(gè)法律環(huán)境的建設(shè)和完善，利用法律體系全面的保護(hù)會(huì)計(jì)職責(zé)的履行，使會(huì)計(jì)監(jiān)督不受其他因素影響，同時(shí)完善會(huì)計(jì)工作的被監(jiān)督環(huán)境，形成一種相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的模式，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此外，法律體系要明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限等，做到有法可依、依法辦事，提高我國(guó)的法治建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)，一方面，改善其傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作理念，使其在新形勢(shì)下能夠以身作則，樹立較強(qiáng)的監(jiān)督意識(shí)，提高會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督成效。另一方面，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管行為，使各部門樹立強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)管理意識(shí)，不斷地完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作環(huán)境，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，提升會(huì)計(jì)管理水平，以促進(jìn)企業(yè)健康、合法的參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。再次，注重人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，一方面，注重培養(yǎng)高素質(zhì)、工作能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人才，使其具有高尚的職業(yè)道德，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使其工作能更科學(xué)、可靠的為企業(yè)決策提供服務(wù)。另一方面，結(jié)合國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)監(jiān)管，聘用合格的會(huì)計(jì)人員，并監(jiān)督員工進(jìn)行從業(yè)資格年檢，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，使其更好地為企業(yè)服務(wù)。此外，重視員工的職業(yè)道德建設(shè)，使其知法、懂法、尊法，能夠依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益、履行個(gè)人義務(wù)，確保會(huì)計(jì)人員在工作中職業(yè)責(zé)任的充分發(fā)揮。第四，注重企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的科學(xué)化、合理化，避免其他部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響，設(shè)立獨(dú)立的、相互分離、相互制約的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系，為企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有效的、全面的服務(wù)，使企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。第五，加強(qiáng)政府監(jiān)管，完善會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算等相關(guān)細(xì)節(jié)，使會(huì)計(jì)工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的政策引導(dǎo)、服務(wù)能力，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門，協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，形成相互聯(lián)系的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保會(huì)計(jì)工作的有效、高效，使會(huì)計(jì)部門能夠通過自身工作為企業(yè)決策提供更加科學(xué)、正確、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。第六，完善社會(huì)監(jiān)督體系，使其形成對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有力補(bǔ)充，更加有效地實(shí)施對(duì)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管，提高企業(yè)綜合管理水平，提升企業(yè)形象，建立知名度更高的中國(guó)企業(yè)品牌，使我國(guó)企業(yè)更加適應(yīng)國(guó)際環(huán)境，獲得更廣闊的發(fā)展空間。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，會(huì)計(jì)工作也向著與世界接軌的趨勢(shì)發(fā)展，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是我國(guó)企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下持續(xù)發(fā)展的需要。針對(duì)于當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的環(huán)境背景，結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督體系改革，是提升我國(guó)會(huì)計(jì)管理水平的有效途徑，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有積極意義。

［1］李燕．強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的若干思考［J］，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013，（8）：186－187．

［2］徐沛潔．我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因分析和強(qiáng)化措施［J］，中國(guó)管理信息化，2012，（16）：11－12．

［3］王宇紅．強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施內(nèi)部控制管理［J］，經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2014，（35）：36－37．

［4］馬東坡，王紀(jì)和，陳茂春等．強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［J］．北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（3）：48－51．

F231．6

A

1008－4614－（2015）03－0027－03

2015－5－8

李應(yīng)東（1964—），女，湖南邵陽人，粵北技工學(xué)校講師。