高校廉潔文化建設幾個基礎性問題的思考

李 芳

（南京郵電大學 電子科學與工程學院，江蘇 南京 210023）

高校廉潔文化既是高校文化題中應有之義，又是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。從一定意義上說，高校廉潔文化的建設，關系到高校營造“風清氣正、廉榮貪恥”的育人環(huán)境，直接影響并制約著高校提升人才培養(yǎng)水平、增強科學研究能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、推進文化傳承創(chuàng)新。本文試從發(fā)展方向、價值取向、內(nèi)容、形式和機制等方面，對事關高校廉潔文化建設的幾個基礎性問題進行探討，以有助于新形勢下高校廉潔文化的建設。

一、堅持先進文化的發(fā)展方向是高校廉潔文化建設的根本要求

教育本質(zhì)上是一種文化活動。高校是學校教育體系的高端和龍頭，是文化與傳承創(chuàng)新的高地。高校既是傳播社會先進文化的主要陣地，又是社會先進文化的輻射源，應該始終走在建設先進文化的前列。

高校的根本任務是培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人，這一根本任務決定了高校廉潔文化作為社會主義文化的重要組成部分，要始終堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向。在當代中國，建設先進文化，就是要建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。在社會主義核心價值體系中，無論是“民主、公正”，還是“法治、誠信”，都與“廉潔”有著共生共存、共榮共辱的依賴關系，要將廉潔文化建設與培育和踐行社會主義核心價值觀統(tǒng)一起來。因此，高校廉潔文化建設必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，努力建設貫穿社會主義先進文化、體現(xiàn)時代特征、繼承中華廉潔文化的優(yōu)秀遺產(chǎn)和彰顯學校特色的廉潔文化。堅持貼近學校實際、貼近校園生活、貼近師生員工的原則，推進廉潔文化進教材、進課堂、進頭腦，有針對性地開展廉潔教育。高校廉潔文化建設只有堅持先進文化的發(fā)展方向，才能以先進文化占領校園文化主陣地，發(fā)揮先進文化在校園文化中的主導作用，打造激濁揚清、風清氣正、誠實守信、公平正義、健康向上的輿論力量，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔氛圍，才能引領師生員工的思想觀念，凝聚師生員工的意志力量，培育師生員工廉潔價值理念，從思想上筑起防腐拒變的“防火墻”，從而發(fā)揮廉潔文化引領校園風尚、教育師生員工、保障學校健康發(fā)展的重要作用，為師生廉潔自律提供廉潔的文化生態(tài)環(huán)境和土壤。

二、堅持師生員工為主體是高校廉潔文化建設的價值取向

廉潔文化是以人民群眾為主體的價值文化，維護廣大人民群眾的利益是廉潔文化建設的價值歸宿。高校廉潔文化建設以師生員工為主體，就要求尊重師生員工的主體地位，發(fā)揮師生員工的主體作用，以師生員工為中心，不斷滿足師生員工多方面的需求，促進師生員工的健康成長與全面發(fā)展。高校廉潔文化建設要以培育崇尚廉潔的價值理念和道德原則為根本，把培育廉潔價值理念融入學校公民教育、精神文明建設和法制教育之中，始終以不斷豐富師生員工的精神世界、不斷增強師生員工的精神力量、不斷滿足師生員工的精神文化需求為宗旨，傳播廉潔文化,弘揚廉潔精神,營造自重、自省、自警、自勵的廉潔文化氛圍，引導師生員工樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，引導高校干部廉潔從政、教師廉潔從教、學生廉潔修身，不斷提高師生員工的廉潔意識和廉潔自律能力，自覺抵御腐敗文化的侵蝕，促進師生員工廉潔素質(zhì)的不斷增強和提升。

要根據(jù)高校師生的特點，以“廉潔”為主題，以創(chuàng)新的理念、豐富的內(nèi)容、多樣的形式，有針對性地開展全方位、多層次、立體式的文化活動，增強廉潔文化活動的吸引力、感染力和親和力。以豐富多彩的廉潔文化產(chǎn)品為載體，加大廉潔文化產(chǎn)品的供給，為提升師生員工的廉潔素質(zhì)提供多元選擇的機會和空間。師生員工既是校園廉潔文化的接受者、傳承者，又是校園廉潔文化的傳播者、創(chuàng)造者，在廉潔文化建設活動中，要充分尊重師生員工的主體地位，調(diào)動師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓師生員工在廉潔文化活動中不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，自覺養(yǎng)成倡廉、保廉、促廉的思想，進而實現(xiàn)師生員工廉潔素質(zhì)的自我提升。

三、以大學精神為核心、以校風為重點是高校廉潔文化建設的切入點

科學的大學精神既反映了時代特征和大學的本質(zhì)、辦學規(guī)律，體現(xiàn)了先進的辦學理念，又是大學的活力和生命力所在。就所有大學而言，大學精神的共同性包括科學、人文、自由、批判、獨立和創(chuàng)新等相互聯(lián)系的方面；就具體到一所大學，由于獨特的歷史積淀、地理、文化環(huán)境、辦學定位、學科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，又會形成獨具個性和特色的大學精神，“大學精神應當體現(xiàn)大學實現(xiàn)其區(qū)別于其他機構(gòu)的獨特使命、任務、職責和功能等所必需的核心價值觀、指導思想、觀念、氣質(zhì)和靈魂”[1]?？梢姡髮W精神是普遍追求和獨特個性的有機統(tǒng)一。雅斯貝爾斯強調(diào)大學精神“這個比學術(shù)還要多的東西，正是大學的靈魂所在，而大學的發(fā)展則完全視這一靈魂是否滲入大學而定”[2]。 因此。大學精神既體現(xiàn)了一所大學獨特的價值追求和品格魅力，又是衡量一所大學是否具有個性和特色的主要標志。

傳統(tǒng)是大學發(fā)展的基礎，文化底蘊是大學發(fā)展的土壤。大學精神是大學內(nèi)在生發(fā)出來的，只有植根于大學賴以生存與發(fā)展的文化之中，才能根深葉茂，大學精神才會具有強大的感召力、凝聚力和生命力。一方面，大學文化是大學精神的載體，另一方面，大學精神又是大學文化的核心。大學文化與大學精神互為涵養(yǎng)，實現(xiàn)大學精神與大學文化的同構(gòu)發(fā)展是大學文化建設的重任。作為大學文化重要組成部分的廉潔文化，只有以培育大學精神為核心，與大學精神相融合，相互促進，共同發(fā)展，增強廉潔文化的滲透性、實效性，才能將廉潔文化建設與高校的科學發(fā)展有機結(jié)合起來，落到實處，才能促進高校廉潔文化的健康、持續(xù)發(fā)展。校風是大學精神的具體表現(xiàn)，是大學文化的深層和重要方面。在高校廉潔文化建設過程中，要把廉潔文化融合到校風建設之中，把校風建設貫通于高校教學、科研和管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，建立崇廉尚潔的校風，引導師生員工樹立廉潔觀念、筑牢廉潔思想、培養(yǎng)廉潔品德、實施廉潔行為。努力形成“求實、奮進、民主、清正、高效”的干部作風，“嚴謹治學、熱愛學生、廉潔從教、為人師表”的教風，“自強不息、勤奮學習、廉潔誠信、善于創(chuàng)新”的學風，促進學校各項工作的健康發(fā)展。

四、發(fā)展以網(wǎng)絡為載體的廉潔文化是高校廉潔文化建設的新形式

在新媒體時代，網(wǎng)絡是師生獲取、交流信息的主要渠道，成為師生的聚集地，而網(wǎng)絡文化作為一種新的文化形式已經(jīng)變成高校思想文化的集散地，以互聯(lián)網(wǎng)為信息平臺的網(wǎng)絡輿論空間，正日益成為影響高校師生思想觀念的重要語境。由于海量資訊、熱點頻繁、更新無限的網(wǎng)絡信息，網(wǎng)絡生成輿論、影響輿論的能力空前增強，這既滿足師生多樣化、多層次的精神文化需求，也使校園輿論生態(tài)愈加呈現(xiàn)復雜性、易變性和多樣化。在校園網(wǎng)絡思想輿論場域，如何牢牢掌握網(wǎng)絡輿論工作的主動權(quán)，著力培育和打造一批導向正確、影響力廣的校園新媒體，凈化優(yōu)化網(wǎng)絡輿論空間，不斷提高思想輿論統(tǒng)領能力，積極引導校園的輿論導向，引領師生明辨是非，是高校廉潔文化建設的新課題。

為此，高校廉潔文化建設要與新媒體時代相適應，促進校園媒體的融合發(fā)展，增強利用新媒體推進廉潔文化建設的自覺性和主動性，高度重視和加強以網(wǎng)絡為載體的廉潔文化建設。要將網(wǎng)絡廉潔文化納入校園文化建設的總體格局進行規(guī)劃和部署，并在人力、物力、財力上給予大力支持。認真研究網(wǎng)絡文化的新情況、新問題，研究網(wǎng)絡傳播的功能和規(guī)律，把網(wǎng)絡輿論工作作為廉潔教育宣傳工作的重中之重。

高校要主動加強網(wǎng)絡信息內(nèi)容建設，在復雜多變的網(wǎng)絡輿論中，要在了解和掌握網(wǎng)絡輿情和思想動向的基礎上，創(chuàng)新改進主流輿論和正面信息的網(wǎng)上宣傳，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，用豐富多彩、積極健康的信息內(nèi)容占領網(wǎng)絡空間，鞏固壯大主流思想輿論，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，培育健康向上的網(wǎng)絡輿論生態(tài)，營造崇尚廉潔的網(wǎng)上輿論氛圍，優(yōu)化網(wǎng)絡文化的育人環(huán)境。積極主動建設網(wǎng)絡為載體的廉潔文化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡集聲、像、圖、文于一體和信息量大、交互性強、傳輸率高、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新廉潔文化的形式，拓展廉潔文化的傳播渠道，擴大廉潔文化陣地，努力做到覆蓋多終端、搶占制高點，增強校園廉潔文化的時代感，增強廉潔文化的吸引力和感染力。高校要建立廉潔文化專題網(wǎng)站、網(wǎng)絡社區(qū)，開展網(wǎng)上以廉潔為主題的征文、論壇、咨詢活動，利用微博、微信等平臺資源進行廉潔文化活動。要適應社交網(wǎng)絡的快速發(fā)展，積極把廉潔輿論引導工作向社交網(wǎng)絡拓展、延伸，在校園微博、學生班級（社團）QQ群、微信群等社交網(wǎng)絡上營造濃郁的廉潔氛圍，不斷增強廉潔文化在高校的覆蓋面和影響力。

五、構(gòu)建全員共建的機制是高校廉潔文化建設的有力保障

高校廉潔文化是一個整體性、系統(tǒng)性和過程性的概念，高校廉潔文化的建設既不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，濃郁豐厚的高校廉潔文化的形成和發(fā)展只能依靠師生員工整體的、長期的、持續(xù)不斷的努力。因此，高校要建立健全高校廉潔文化建設的領導體制和工作機制，要從全局上加以謀劃、從整體上加以推進，常抓不懈，做到長流水、不斷線。學校各部門要齊抓共管、分工合作、協(xié)同配合、師生共同參與，形成建設廉潔文化的合力，建立廉潔文化建設的長效機制。把廉潔文化建設納入學?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略中去謀劃和布局，既要對廉潔文化建設進行整體謀劃和設計，又要制定廉潔文化建設的工作計劃和年度工作要點，細化建設方案，統(tǒng)籌而又扎實地推進廉潔文化的建設。

高校廉潔文化建設要結(jié)合學校實際，把校園廉潔的物質(zhì)文化、制度文化和思想文化的建設統(tǒng)一起來，突出重點，分類推進。要把廉潔文化內(nèi)容融入校園景觀的打造中，建立校園廉潔文化景觀。廉潔的制度既是廉潔文化的重要層面，又是廉潔文化的物質(zhì)層面和思想層面的載體與保障。要將廉潔文化建設與堅持依法治校結(jié)合起來，以大學章程為核心，建立層次合理、科學規(guī)范、嚴明公正、運行有效的大學制度體系。加大依法治校力度，推行校務公開、公正、透明，實現(xiàn)學校教學、科研、管理的各項工作有章可循、監(jiān)督制約有據(jù)可依，切實“把權(quán)力關進制度的籠子里”，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，打牢反腐倡廉的“壓艙石”，這既是不斷完善大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升大學治理能力的堅實后盾，也是大學廉潔文化建設的核心支撐。以廉潔的制度為支撐，規(guī)范師生員工的行為，堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，使“守紀律，講規(guī)矩，履責任”成為校園風氣。

高校要以樹立廉潔的理念為重點，營造濃郁的廉潔思想文化。塑造廉潔的校風、教風、學風，形成和發(fā)展獨具特色的大學精神。注重把廉潔觀念日?；?、具體化、形象化、生活化，使師生員工都能感知它、領悟它，內(nèi)化于心、外化于行、固化于性。廣大師生員工要充分認識在廉潔文化建設中所擔負的責任，把好理想信念的“總開關”，補精神之“鈣”，固思想之“元”，增強自覺抵制腐敗的“免疫力”，崇尚廉潔、鄙棄貪腐，堅守“紅線不能碰”“底線不能破”“雷池不能越”。堅持知行合一，恪守行勝于言，以清廉律己，從自己做起、從現(xiàn)在做起，在落細、落小、落實上下功夫，共同營造良好的廉潔校園，從而促進高校的健康發(fā)展。

[1]王義遒.論大學精神形成演變的邏輯之道——大學精神之我見[J].中國高教研究,2012(9)：9-16.

[2][德]雅斯貝爾斯.什么是教育 [M].鄒進，譯.北京：三聯(lián)書店,1991：162.