以司法行政人的角色談務(wù)實(shí)與愛民

■天津市寧河縣司法局局長 王景福

2013年4月，中央政治局決定用一年左右時(shí)間，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，具體開展的內(nèi)容有反對“四風(fēng)”、提倡“三嚴(yán)三實(shí)”的好作風(fēng)、學(xué)習(xí)焦裕祿精神。三個(gè)方面概括起來就是“清廉、務(wù)實(shí)、為民”，作為一個(gè)司法行政人，我從務(wù)實(shí)和為民兩個(gè)方面談幾點(diǎn)感悟。

諄諄教誨

2014年3月習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，倡導(dǎo)樹立了“三嚴(yán)三實(shí)”好作風(fēng)。

習(xí)近平總書記倡導(dǎo)樹立的“三嚴(yán)三實(shí)”是對毛澤東主席“理論聯(lián)系實(shí)際”的繼承和細(xì)化，也是“理論聯(lián)系實(shí)際”的前提和基礎(chǔ)；是總書記為新時(shí)期的作風(fēng)建設(shè)指出的方向，是每個(gè)共產(chǎn)黨人的做人準(zhǔn)則、為政之道、成事之要。

說老實(shí)話

目前在全國普遍開展的建立行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、建立派駐制人民調(diào)解工作室、在村居社區(qū)設(shè)立司法工作室，都是以強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)服務(wù)為目的的新興的司法行政工作平臺(tái)，這些平臺(tái)的主力軍是律師、基層法律服務(wù)工作者?？墒菍幒涌h每萬人占有律師的數(shù)量低于全國水平、低于全市水平，每萬人占有基層法律服務(wù)工作者的數(shù)量低于全國水平、低于全市水平。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正心修身、“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心后，便有了說實(shí)話的自覺和勇氣。

縣級司法行政工作擔(dān)負(fù)著法律服務(wù)、法律保障、法律宣傳的職能，司法所是縣級司法行政工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的重要載體，可是人員編制少、業(yè)務(wù)繁重，已經(jīng)成為制約它的瓶頸。此痛非一日之傷，此傷非一弊所致。

現(xiàn)在社會(huì)矛盾糾紛涉及的利益逐漸擴(kuò)大，傳統(tǒng)的人民調(diào)解解決糾紛的方式，已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展，新的行業(yè)調(diào)解組織和運(yùn)行機(jī)制尚未形成，特別是具備新的法律知識(shí)和調(diào)解技能的調(diào)解員匱乏?；鶎臃煞?wù)工作者在急劇減少，基層法律服務(wù)事業(yè)在急劇萎縮。

愛崗敬業(yè)

一份職業(yè)，是一個(gè)人賴以生存的保障；一個(gè)工作崗位，也是社會(huì)發(fā)展的需要。工作崗位是社會(huì)分工的不同，只要盡心盡力的做到了認(rèn)真負(fù)責(zé)，就具備了一種精神，這種精神叫做愛崗敬業(yè)。

司法行政工作，無論是傳統(tǒng)的、還是新興的，都需要在實(shí)踐中探討辦法、摸索經(jīng)驗(yàn)，這給我們的工作帶來了一定的困難。作為司法行政人，我們在期望司法行政事業(yè)改革早日明確的同時(shí)，必須充分的認(rèn)識(shí)到改變司法行政現(xiàn)狀最重要的因素，在于司法行政內(nèi)部，在于司法行政人必須具備愛崗敬業(yè)的精神。

做老實(shí)事

目前，在縣級的司法行政工作中，建設(shè)好行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、派駐制人民調(diào)解工作室、村居社區(qū)里的司法工作室這些新興的司法行政工作平臺(tái)，就是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。在我縣做好這些項(xiàng)目必須做好4項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是，探索引進(jìn)律師工作，推進(jìn)公職律師和公司律師試點(diǎn)工作，擴(kuò)大我縣法律服務(wù)隊(duì)伍。二是，充實(shí)司法行政編制，計(jì)劃是從2014年開始用3到5年時(shí)間，通過公開招聘方式，補(bǔ)充缺失的編制。三是，整合社會(huì)法律人才資源，恢復(fù)基層法律服務(wù)所的活力，壯大基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。四是，整合社會(huì)專家人才資源，作為掌握各行業(yè)各專業(yè)技術(shù)的專家，設(shè)立人民調(diào)解員人才儲(chǔ)備庫，統(tǒng)籌使用。

困難客觀的擺在面前，要求我們?nèi)稚舷乱小叭龂?yán)三實(shí)”的要求，集中全系統(tǒng)的智慧和力量，想實(shí)招干實(shí)事，謀劃發(fā)展規(guī)劃。

愛民情懷

密切聯(lián)系群眾，也是我黨的三大作風(fēng)之一，毛澤東主席教導(dǎo)我們，要和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意地為人民服務(wù)，一切從人民的利益出發(fā)，一刻也不脫離群眾。

2014年3月習(xí)近平總書記在蘭考時(shí)指出，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題與學(xué)習(xí)焦裕祿精神高度契合，要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動(dòng)始終。習(xí)近平總書記用“公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)，奮斗精神、道德情操”四個(gè)標(biāo)題，對焦裕祿精神作了概括。此前幾年，習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研期間就教育我們說過，要深懷愛民之心，要多辦利民之事。

順應(yīng)民意

2014年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，民之所望是我們施政所向，要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，在深化改革中各種矛盾凸顯疊加，這時(shí)候司法行政工作社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的特點(diǎn)就體現(xiàn)出來了，此時(shí)法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能就顯示出作用了。

法律服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，老百姓離不開法律服務(wù)，司法行政工作以法律開展服務(wù)的方向就是老百姓。

目前舉全局之力建設(shè)好行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、派駐制人民調(diào)解工作室、村居社區(qū)里的司法工作室這些新興的司法行政工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)司法行政工作向基層的延伸，就是縮短我們與老百姓的距離、愛民惠民順應(yīng)民意的具體行動(dòng)。這些事情做好了，我們自然會(huì)得到老百姓的信任與支持。