新常態(tài)下天津服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

■石森昌

新常態(tài)下服務(wù)眾包發(fā)展?jié)摿薮?/h2>

（一）新常態(tài)下以創(chuàng)新為核心

2014年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等9個(gè)方面闡述了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征。這些特征表明，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。會(huì)議還提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，即努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局以及加強(qiáng)保障和改善民生工作。

新常態(tài)特征的闡述和2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)都突出顯示，新常態(tài)下以創(chuàng)新為核心。具體來說，在論述消費(fèi)需求變化時(shí)指出，“通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升”，強(qiáng)調(diào)供給創(chuàng)新；在論述投資需求變化時(shí)指出，“對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求”，強(qiáng)調(diào)投融資方式的創(chuàng)新；在闡述出口和國際收支變化時(shí)指出，“必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)”，強(qiáng)調(diào)外貿(mào)工作需要?jiǎng)?chuàng)新；在論述生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式時(shí)指出，“新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)組織創(chuàng)新；在論述生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)時(shí)指出，“必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”，把創(chuàng)新當(dāng)做新生產(chǎn)要素看待；在論述資源環(huán)境約束時(shí)指出，“推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展方式要?jiǎng)?chuàng)新；在論述資源配置模式和宏觀調(diào)控方式時(shí)指出，“通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新；在部署2015年五項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，第二項(xiàng)就是積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，并指出，在新常態(tài)下，要積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)，靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點(diǎn)，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。顯然，新增長點(diǎn)的出現(xiàn)需要?jiǎng)?chuàng)新?？傊?，創(chuàng)新將融合在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的方方面面，成為新常態(tài)下的核心要素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。

（二）服務(wù)眾包是新常態(tài)下推進(jìn)創(chuàng)新的重要力量

服務(wù)眾包，是指公司或機(jī)構(gòu)把過去由員工執(zhí)行的創(chuàng)新型任務(wù)，借助于互聯(lián)網(wǎng)，以自由自愿的形式外包給非特定的大眾群體來完成的做法。眾包的任務(wù)可以由單個(gè)人來承擔(dān)，也可以由多人協(xié)作完成。

與服務(wù)外包依托專業(yè)化分工把不具有核心競爭力的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)不同，服務(wù)眾包借助于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下社會(huì)差異化、多樣化帶來的創(chuàng)新潛力，把創(chuàng)新設(shè)計(jì)領(lǐng)域的任務(wù)讓不特定的大眾來承擔(dān)，每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶都可以是潛在的任務(wù)承擔(dān)者。作為一種新的商業(yè)模式，服務(wù)眾包在大幅度提高企業(yè)效率的同時(shí)，也為每一個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)將自己的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益提供了新的可能。

服務(wù)眾包倡導(dǎo)開放式的企業(yè)創(chuàng)新模式，借助于更多人的智慧，幫助企業(yè)解決難以解決的問題。服務(wù)眾包拓展了企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的途徑，有利于企業(yè)縮短開發(fā)新產(chǎn)品的時(shí)間，節(jié)約創(chuàng)新成本，增加新產(chǎn)品的市場接受度。鑒于服務(wù)眾包廣闊的發(fā)展前景，國內(nèi)外主要大型跨國公司紛紛設(shè)立了自己的服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或委托專業(yè)公司進(jìn)行研發(fā)或設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的服務(wù)眾包，如聯(lián)想、海爾、波音、杜邦、IBM、寶潔、戴爾、思科、耐克、星巴克等。

服務(wù)眾包借助于互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)個(gè)體創(chuàng)新活動(dòng)的市場化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)，有利于培育一種人人參與創(chuàng)新、處處都有創(chuàng)新的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。因此，服務(wù)眾包是新常態(tài)下推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要力量。在國家大力倡導(dǎo)創(chuàng)新的背景下，服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

新常態(tài)下天津加快發(fā)展服務(wù)眾包產(chǎn)的意義及基礎(chǔ)

（一）天津加快發(fā)展服務(wù)眾包的現(xiàn)實(shí)意義

作為服務(wù)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)眾包具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣的特點(diǎn)。大力發(fā)展服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)，對(duì)新形勢(shì)下提升天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，大力發(fā)展服務(wù)眾包，有助于推進(jìn)天津創(chuàng)新型城市建設(shè)。2012年，在研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出方面，北京達(dá)到1063.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.95%；上海為679.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.37%；深圳達(dá)到493.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.81%；天津市為360.5億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為2.8%。與同類城市相比，天津創(chuàng)新型城市建設(shè)有緊迫性。創(chuàng)新包含內(nèi)容廣泛，有技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及組合創(chuàng)新等。推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，應(yīng)是城市綜合創(chuàng)新能力的提高，而不僅僅是某一類型創(chuàng)新能力的提升。推動(dòng)服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，用市場化的手段激活每一個(gè)市民的創(chuàng)新活力，創(chuàng)造一種人人參與創(chuàng)新、處處都有創(chuàng)新的城市創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，將極大提升城市創(chuàng)新能力。

其次，大力發(fā)展服務(wù)眾包，有利于推動(dòng)天津服務(wù)業(yè)更好的發(fā)展。為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，天津市相繼出臺(tái) 《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃匯編（2014-2016年）》等文件。依據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，電子商務(wù)和科技信息服務(wù)是天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為一種新的商業(yè)模式，服務(wù)眾包的發(fā)展將帶動(dòng)和引領(lǐng)電子商務(wù)和科技信息服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為推動(dòng)這兩個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重要力量。2014年5月，在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上指出，推動(dòng)天津服務(wù)業(yè)發(fā)展要在融合發(fā)展上下功夫。作為新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)眾包具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣的特點(diǎn)，可直接帶動(dòng)電子商務(wù)、科技信息服務(wù)、會(huì)計(jì)、信用評(píng)估等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系中每一個(gè)行業(yè)都可借助服務(wù)眾包提升創(chuàng)新水平，推動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。因此，大力發(fā)展服務(wù)眾包，有助于推動(dòng)天津市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)與社會(huì)事業(yè)的融合發(fā)展。

再次，有助于拓寬天津市居民增收渠道。“十八大”報(bào)告中提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。天津市城市居民家庭人均可支配收入中工資性收入占62.1%，經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入僅占5.8%。天津市要率先實(shí)現(xiàn)城市居民人均收入翻一番的目標(biāo)，完全依靠企業(yè)提高職工的工資水平、政府提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，將會(huì)大大加大企業(yè)負(fù)擔(dān)和政府赤字風(fēng)險(xiǎn)。拓寬居民收入渠道，提高非工資收入占全部收入的比重是理想之選。通過大力發(fā)展服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)，為城市居民通過開展創(chuàng)新活動(dòng)獲取市場化的報(bào)酬創(chuàng)造更加有利的條件，是拓寬居民收入渠道，提高居民收入水平的有效手段。

（二）天津發(fā)展服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

首先，天津有發(fā)展服務(wù)眾包的需求基礎(chǔ)。2014年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，在新常態(tài)下，從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。換言之，中小型企業(yè)將成為新常態(tài)下市場運(yùn)行的主體。隨著企業(yè)規(guī)模的縮小，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更為緊湊，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新需要憑借市場化的力量。因此，以市場化、產(chǎn)業(yè)化模式推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)眾包正逢其時(shí)，將是未來中小企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力的重要手段。換言之，中小企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)將是未來服務(wù)眾包的主要需求者。截止2013年末，天津市有各類企業(yè)234079家，其中科技型中小企業(yè)達(dá)到5萬家，這將為服務(wù)眾包在天津的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。

其次，天津有發(fā)展服務(wù)眾包的供給基礎(chǔ)。服務(wù)眾包把創(chuàng)新設(shè)計(jì)領(lǐng)域的任務(wù)讓不特定的大眾來承擔(dān)，每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶都可以是潛在的任務(wù)承擔(dān)者。因此，推動(dòng)城市服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給基礎(chǔ)是城市居民的創(chuàng)新能力，而城市居民創(chuàng)新能力的培育在很大程度上取決于城市居民的受教育水平。天津有推動(dòng)服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好供給基礎(chǔ)，這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是天津城市居民中接受過高等教育的占比較高。依據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，在天津市15～64歲城市居民中接受過大學(xué)專科以上教育的比重達(dá)到19.7%；二是天津市有大量各類專業(yè)人員和高校學(xué)生，截止2013年末，天津市有各類專業(yè)技術(shù)人員432460人，各類高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到489919人，是提供創(chuàng)新創(chuàng)意思路的重要來源。

再次，天津有較好的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。良好的互聯(lián)網(wǎng)接入條件是服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵前提。2012年，天津市城市居民家庭平均每百戶擁有電腦98.9臺(tái)，移動(dòng)電話225部；農(nóng)村居民家庭每百戶擁有電腦44臺(tái)，移動(dòng)電話196部；移動(dòng)電話普及率達(dá)到92.2部/百人。2012年《天津市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)顯示，天津市網(wǎng)民達(dá)到793萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)58.5%，位居全國第六，年增長率達(dá)10.3%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到543萬人，普及率達(dá)到68.5%。2013年，天津市網(wǎng)民數(shù)量達(dá)866萬人，同比增長9.2%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.3%，排在全國第五位。在上網(wǎng)時(shí)間上，天津市網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)時(shí)間為23.6小時(shí)，比全國平均水平高出3.1個(gè)小時(shí)；同時(shí)，天津市網(wǎng)民受教育程度較高，網(wǎng)民中大學(xué)本科及以上學(xué)歷用戶占比為19.5%，比全國平均水平高8.2%。

天津推進(jìn)服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

第一，堅(jiān)持以市場為主體，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。推動(dòng)服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持以市場為主體，在服務(wù)眾包平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)平臺(tái)以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)過程中，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。充分發(fā)揮市場對(duì)創(chuàng)新方向、創(chuàng)新路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。政府應(yīng)營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。通過制定發(fā)布服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)鼓勵(lì)性的財(cái)稅政策、制定相關(guān)的制度規(guī)范等，形成便捷高效、與國際通行慣例接軌的加快服務(wù)眾包發(fā)展的政策體系，引導(dǎo)社會(huì)資金流向。對(duì)推動(dòng)服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能會(huì)遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，政府應(yīng)提前研究，制定相關(guān)的對(duì)策。

第二，大力推進(jìn)服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。首先是推進(jìn)專業(yè)服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。這一類平臺(tái)主要用于解決企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的專業(yè)程度較高的攻關(guān)項(xiàng)目。充分利用財(cái)政、稅收和金融等政策，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)開辦為本企業(yè)或所在行業(yè)服務(wù)的服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；鼓勵(lì)各類社會(huì)資本開辦作為第三方中介的服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；積極引進(jìn)國內(nèi)外成熟的服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營商設(shè)立運(yùn)營中心或開辦新的服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力推進(jìn)與天津優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、輕紡工業(yè)服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新能源新材料服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。其次是推進(jìn)大眾化的威客電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。該類平臺(tái)以服務(wù)個(gè)人和小企業(yè)為主，核心服務(wù)內(nèi)容以網(wǎng)站推廣發(fā)帖、文案、LOGO設(shè)計(jì)等基本創(chuàng)新活動(dòng)為主。

第三，積極鼓勵(lì)企業(yè)利用服務(wù)眾包平臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)新。綜合利用產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅以及融資政策鼓勵(lì)天津有條件的企業(yè)通過自有服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、或是第三方平臺(tái)開展服務(wù)眾包業(yè)務(wù)。企業(yè)為開展服務(wù)眾包業(yè)務(wù)而授讓或投資的、且歸屬地在本地的資產(chǎn)，給予縮短攤銷年限的激勵(lì)；對(duì)通過服務(wù)眾包開發(fā)出的、且來源于本地的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，予以稅前扣除；與服務(wù)眾包相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠；建立天津市服務(wù)眾包擔(dān)?；?，為開展服務(wù)眾包業(yè)務(wù)的企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保；設(shè)立天津市支持服務(wù)眾包發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年提高對(duì)服務(wù)眾包產(chǎn)業(yè)的支持力度；推動(dòng)各類貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)向服務(wù)眾包企業(yè)政策傾斜。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證時(shí)，對(duì)服務(wù)眾包企業(yè)予以政策傾斜。

第四，為個(gè)人和組織承接服務(wù)眾包任務(wù)創(chuàng)造更好的條件。大力推進(jìn)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和院校開放實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)各類資本投資產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。對(duì)以承接服務(wù)眾包任務(wù)為主要收入來源的靈活就業(yè)人才，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)在人事檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)繳存等方面為其提供便利。將服務(wù)眾包高級(jí)人才列入全市重點(diǎn)吸引人才范圍，在戶籍管理、出入境管理、子女教育和醫(yī)療保健等方面為其提供方便。定期開展“城市創(chuàng)新之星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在承接服務(wù)眾包任務(wù)中成績突出的個(gè)人和組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮模范帶頭作用，推動(dòng)更多個(gè)人和組織承接服務(wù)眾包任務(wù)。

第五，推進(jìn)服務(wù)眾包信用體系建設(shè)。建立服務(wù)眾包信用評(píng)價(jià)制度。積極推進(jìn)建立全市統(tǒng)一的個(gè)人服務(wù)眾包信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，在規(guī)范個(gè)人參與服務(wù)眾包的市場行為的同時(shí)，有助于提高本市居民在本市范圍外承接服務(wù)眾包任務(wù)的競爭力。推進(jìn)建立全市統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)眾包信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，將信用等級(jí)作為企業(yè)參與服務(wù)眾包活動(dòng)、享受政策優(yōu)惠考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。培育服務(wù)眾包信用服務(wù)市場，支持持牌信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)眾包信用產(chǎn)品。加強(qiáng)服務(wù)眾包依法誠信教育，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)眾包信用環(huán)境。建立行政管理服務(wù)眾包信用資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，政府在購買服務(wù)眾包服務(wù)時(shí)應(yīng)將服務(wù)提供者的信用狀況作為重要考核指標(biāo)；

第六，加大服務(wù)眾包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。服務(wù)眾包下的創(chuàng)新活動(dòng)需要更嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，為服務(wù)眾包企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。加快制定面向服務(wù)眾包的天津市專利保護(hù)條例等一系列政策法規(guī)，充分發(fā)揮天津市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的職能，有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴熱線，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的打擊力度，幫助和引導(dǎo)服務(wù)眾包企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。充分利用天津市在大數(shù)據(jù)處理方面具有的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)品反剽竊評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)眾包活動(dòng)產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品的原創(chuàng)性進(jìn)行診斷鑒別，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。

參考資料

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