我國(guó)慈善文化建設(shè)的研究

(青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院，西寧810007 )

黨的十六屆四中全會(huì)決議指出要加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)保障體系的聯(lián)系。黨的十八大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”，“全面提高公民道德素質(zhì)”，“保障和改善民生”，“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。［1］為我們指出了慈善事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的廣闊空間。慈善文化為慈善事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力，為了更好地發(fā)揮慈善事業(yè)在和諧社會(huì)中的作用，因此有必要加強(qiáng)的慈善文化建設(shè)。盡管，目前我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展取得了一些成效，但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間依然存在著較大的差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不匹配，并且當(dāng)代我國(guó)慈善文化對(duì)于慈善事業(yè)的引領(lǐng)力度極其薄弱，加強(qiáng)慈善文化建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會(huì)保障體系的任務(wù)迫在眉睫。因此，對(duì)于慈善文化與和諧社會(huì)關(guān)系的思考，引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注，撰寫出了較多的研究文獻(xiàn)。文章以和諧社會(huì)為切入點(diǎn)評(píng)述了當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于慈善文化建設(shè)的研究成果，提出了筆者對(duì)于慈善文化建設(shè)自己的觀點(diǎn)與看法，力求能對(duì)我國(guó)慈善文化建設(shè)提出自己的見解。

一、慈善文化的內(nèi)涵及思想資源

文化是有內(nèi)涵的事物，慈善文化作為文化當(dāng)中的特色的一類文化也有其自身獨(dú)特的內(nèi)涵，也正是其具有獨(dú)特的內(nèi)涵，使其在最近的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域當(dāng)中逐漸成為一個(gè)熱點(diǎn)。

(一)慈善文化的內(nèi)涵

第一種觀點(diǎn)是從歷史發(fā)展的角度對(duì)慈善文化進(jìn)行定義。黎民等認(rèn)為“慈善文化是指以仁愛、憐憫和慈悲之心為內(nèi)核的一套社會(huì)價(jià)值體系、慈善文化構(gòu)成規(guī)范和引導(dǎo)個(gè)人及組織慈善行為的社會(huì)氛圍?！保?］第二種觀點(diǎn)是從思想價(jià)值和行為規(guī)范角度對(duì)慈善文化進(jìn)行概括。李萍表示“慈善文化是人類在長(zhǎng)期的慈善行動(dòng)和慈善事業(yè)發(fā)展過程中形成的思想價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總和，是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分?！保?］第三種觀點(diǎn)是從不同理念的角度對(duì)慈善文化進(jìn)行闡述。高紅等指出慈善文化理念中的慈善是指“個(gè)人、群體或社會(huì)組織自愿向社會(huì)或受益人無償捐助錢物或提供志愿服務(wù)的行為，其目的是幫助人們特別是弱勢(shì)群體擺脫各種困難、抵御風(fēng)險(xiǎn)”［4］。他們認(rèn)為慈善文化理念具體包括“人本權(quán)利觀”“公民社會(huì)責(zé)任觀”“利他主義價(jià)值觀”“理財(cái)社會(huì)觀”“企業(yè)公民觀”“社會(huì)志愿精神”“授人以漁的新慈善精神”［4］。第四種觀點(diǎn)是從廣義和狹義的角度對(duì)慈善文化進(jìn)行劃分。李朝陽認(rèn)為:“慈善文化有廣義、狹義之分。從廣義上講，它包含由外及里的三層，即載體層、法律制度層與觀念層。狹義的慈善文化僅指觀念層，也就是人們關(guān)于慈善的價(jià)值判斷、思維方式、道德要求等，是慈善事業(yè)的精神動(dòng)力。”［5］

(二)中西方慈善文化思想資源

慈善文化思想資源對(duì)慈善文化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義，它為慈善文化的建設(shè)提供內(nèi)動(dòng)力。中西方各具特點(diǎn)的慈善文化思想資源，對(duì)雙方的慈善文化建設(shè)發(fā)揮著重要的支撐作用。

1.中國(guó)傳統(tǒng)慈善文化

學(xué)者們主要挖掘了孔子、孟子、老子、墨子四個(gè)人的慈善思想，并且結(jié)合佛教的慈善思想對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的慈善文化進(jìn)行了歸納，指出了儒、佛、道教的慈善思想的多元融合構(gòu)成了我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化。陳科亞等主要是從儒家的主流思想進(jìn)行了闡述。比如“以“仁愛”為核心的儒家文化是我國(guó)慈善文化的思想根源，儒家倡導(dǎo)的“仁者愛人”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的“兼愛”思想，引導(dǎo)著人們抑惡揚(yáng)善、與人為善?！保?］特別是溫波認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)慈善文化具有多元性和綜合性的特征。他指出:“孔子的‘仁者愛人’思想提倡濟(jì)眾助人;孟子幻想建立一個(gè)‘出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦’的理想社會(huì);老子的‘天道無親，常與善人’，讓眾人多行善事;墨子的‘兼相愛’，等等，都是中國(guó)古代傳統(tǒng)慈善思想的重要組成部分。”［7］陳勇將中國(guó)傳統(tǒng)慈善文化與中華民族精神結(jié)合起來，他指出:“自古以來，中國(guó)人民就有樂善好施、扶貧濟(jì)困、尊老愛幼、守望相助、出入相攜的傳統(tǒng)美德，這些傳統(tǒng)美德體現(xiàn)了中華民族獨(dú)特的慈善文化，也是中華民族精神的具體體現(xiàn)?！保?］中國(guó)傳統(tǒng)慈善文化對(duì)中華民族的團(tuán)結(jié)、文明和進(jìn)步起著重要的作用。

2.西方慈善文化

對(duì)于西方的慈善文化黃家瑤主要是從西方的基督教博愛的思想闡述了西方慈善文化的相關(guān)內(nèi)容。她認(rèn)為“以“博愛”為核心的基督教文化傳統(tǒng)是西方慈善文化的主要淵源”［9］。陳勇則從西方人道主義傳統(tǒng)角度介紹了西方慈善文化。他認(rèn)為“西方慈善文化中關(guān)于慈善的觀念，更多體現(xiàn)在仁慈、寬容、博愛與個(gè)性解放的追求上，表現(xiàn)出西方人道主義的傳統(tǒng)”［8］。西方慈善文化的思想淵源為西方近代慈善事業(yè)發(fā)展提供了巨大的精神指引。西方慈善文化與我國(guó)慈善文化雖不同，但二者對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展正持續(xù)發(fā)揮著作用。

二、慈善文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用和意義

慈善文化和其他文化一樣同樣具有其對(duì)于社會(huì)有利的一面，我國(guó)慈善文化建設(shè)雖然存在著一些問題和不足，但是這也不能磨滅其對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)和諧的功勞?！按壬莆幕ㄔO(shè)不僅是中國(guó)大陸當(dāng)前實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大繁榮的重要條件，同時(shí)也是其社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分?！保?0］和世界各國(guó)一樣，我國(guó)慈善文化建設(shè)在我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建當(dāng)中也有其重要的意義和價(jià)值所在。

對(duì)于慈善文化建設(shè)的作用和意義，學(xué)者們主要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)角度進(jìn)行了探討。比如說，肖國(guó)飛等認(rèn)為:“事實(shí)上，慈善文化具有很大的社會(huì)功能”;“第一是心理平衡功能”;“第二是認(rèn)識(shí)導(dǎo)向功能”;“第三是促進(jìn)社會(huì)和諧功能”;“第四是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。”［11］另外，陳潔茹表示“加強(qiáng)慈善文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求”;“慈善文化建設(shè)為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供輿論和環(huán)境支持?！保?2］有些學(xué)者從更深層次的角度去闡述了慈善文化對(duì)規(guī)范社會(huì)運(yùn)行、緩和貧富分化、緩解社會(huì)矛盾的意義。比如說，陳勇認(rèn)為:“慈善文化是社會(huì)文化的重要組成部分，深厚的慈善文化對(duì)社會(huì)良性運(yùn)行、縮小貧富差距、緩解社會(huì)矛盾有著重要的作用?！保?］另外，李實(shí)表示“大力弘揚(yáng)慈善文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化的本質(zhì)要求”;“慈善文化是公民思想道德建設(shè)的推進(jìn)器”;“慈善文化是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的有效途徑”。［13］慈善文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用和意義可以高度概括為十六個(gè)字，即政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧。

三、我國(guó)慈善文化建設(shè)面臨的問題及缺失的原因

雖然中西方的慈善文化思想資源為我國(guó)慈善文化建設(shè)提供了借鑒基礎(chǔ)，但是由于當(dāng)代中國(guó)的歷史、法律、體制、觀念等因素使得我國(guó)慈善文化建設(shè)出現(xiàn)了問題，并且愈演愈烈。只有正確認(rèn)識(shí)造成我國(guó)慈善文化建設(shè)現(xiàn)狀的原因，才能夠?yàn)榇壬莆幕ㄔO(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建提供必要條件。

(一)我國(guó)慈善文化建設(shè)面臨的問題

有的學(xué)者從慈善文化的意識(shí)、觀念角度闡述了當(dāng)代我國(guó)慈善文化建設(shè)面臨的問題。姜燕認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)慈善文化建設(shè)面臨的問題是“我國(guó)慈善文化重倫理”;“我國(guó)慈善文化重教化”;“我國(guó)慈善文化偏重政治性?！保?4］這些狀況導(dǎo)致我國(guó)慈善觀念落后、慈善意識(shí)普及率低等現(xiàn)象的產(chǎn)生。有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、組織、法規(guī)的角度對(duì)當(dāng)代我國(guó)慈善文化建設(shè)面臨問題進(jìn)行了討論。彭鵬等歸納出了以下一些問題:“我國(guó)慈善捐贈(zèng)水平較低，數(shù)量少”;“中國(guó)慈善活動(dòng)行政色彩濃厚”;“慈善文化的載體慈善組織公眾認(rèn)知度的不足”;“國(guó)內(nèi)有關(guān)慈善法等法規(guī)政策的缺失?！保?5］當(dāng)然，目前我國(guó)對(duì)于慈善文化的研究起步也比較晚，對(duì)于慈善文化的研究還相當(dāng)?shù)谋∪?，這也是存在的一個(gè)問題。

另外一部分學(xué)者從宏、中、微觀來分析當(dāng)代中國(guó)慈善文化建設(shè)面臨的問題。陳如等指出了存在的問題主要如下:從宏觀層面看，“我國(guó)目前還沒有現(xiàn)代意義的慈善文化體系，我們依靠的是中國(guó)傳統(tǒng)文化倫理的歷史信仰”;從中觀層面看，“首先，政府對(duì)慈善事業(yè)的干涉較多。其次，慈善機(jī)構(gòu)的公信力不足”;從微觀層面看，“首先，國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)慈善觀念淡薄、社會(huì)責(zé)任缺失。其次，由于受我國(guó)慈善事業(yè)封閉性和內(nèi)斂性的影響，老百姓總把慈善當(dāng)作富人的“專利”，認(rèn)為普通人不需要進(jìn)行慈善活動(dòng)?！保?6］缺乏濃厚和正確慈善文化的引導(dǎo)，慈善事業(yè)的發(fā)展就失去了內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。慈善文化存在的這些問題對(duì)我國(guó)當(dāng)代慈善事業(yè)發(fā)展造成了巨大的障礙。

(二)我國(guó)慈善文化建設(shè)缺失的原因

我國(guó)慈善文化缺失的原因是多方面的，歸納以往學(xué)者關(guān)于造成我國(guó)慈善文化建設(shè)缺失原因，可以按照以下幾方面來闡述，主要包括歷史、法律、體制、觀念四個(gè)因素。

1.歷史因素 歷史因素是從慈善文化建設(shè)淵源的角度進(jìn)行分析。王俊秋指出:“由于封建的小生產(chǎn)方式限制了人們生產(chǎn)和生活的范圍，慈善行為也往往在宗族血親內(nèi)或者鄉(xiāng)鄰之間展開，這種慈善上的封閉性和內(nèi)斂性，阻礙了我國(guó)現(xiàn)代慈善意識(shí)的形成?！保?7］

2.法律因素 法律因素是從慈善文化建設(shè)的法制角度進(jìn)行分析。劉春怡認(rèn)為:“當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)的立法滯后，沒有與國(guó)際接軌，還未納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律框架體系內(nèi)?！保?8］這些直接影響了社會(huì)慈善組織的發(fā)育，同時(shí)又存在缺乏相應(yīng)可操作性的配套措施和實(shí)用性差的問題。

3.體制因素 體制因素是從慈善文化建設(shè)的制度角度進(jìn)行分析。李萍表示:“改革開放之前在我國(guó)實(shí)施了30年的計(jì)劃體制還存有相當(dāng)可觀的制度遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)至今還嚴(yán)重地影響著我國(guó)現(xiàn)代慈善的發(fā)展?！保?］當(dāng)代中國(guó)慈善文化缺失的最根本的原因在于中國(guó)社會(huì)的慈善文化還沒有形成科學(xué)的體制。

4.觀念因素 觀念因素是從慈善文化建設(shè)的意識(shí)角度進(jìn)行分析。姜燕指出我國(guó)慈善文化存在重教化、重倫理、重政治性等傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致“在傳統(tǒng)慈善文化下，人們?nèi)狈γ鞔_的慈善責(zé)任意識(shí)，慈善行為帶有很大的偶然性和局限性，同時(shí)，也形成了我國(guó)目前慈善事業(yè)的自上而下的發(fā)展路徑，這種路徑下官政主體必然成為慈善事業(yè)的主體，而民團(tuán)主體只能處于次要地位”［14］。久而久之慈善事業(yè)的責(zé)任劃分給了政府，而社會(huì)公眾無需過問和承擔(dān)慈善事業(yè)，慈善責(zé)任出現(xiàn)了長(zhǎng)期一邊倒的現(xiàn)象。

四、如何建設(shè)慈善文化以構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)展我國(guó)的慈善事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，加快我國(guó)慈善文化建設(shè)步伐刻不容緩。建設(shè)慈善文化，可以從重塑慈善價(jià)值觀、健全慈善制度體系機(jī)制建設(shè)、建立全民參與慈善的立體格局三個(gè)層面并全面切入，使三者相輔相成，共生共進(jìn)。

(一)重塑慈善價(jià)值觀

學(xué)者們主要從繼承傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、發(fā)揚(yáng)志愿者價(jià)值觀角度提出了一些建議。主要可以歸納為以下幾點(diǎn):陳勇指出應(yīng)“繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的慈善文化傳統(tǒng)美德，吸取其他國(guó)家慈善文化建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)人們通過人道關(guān)懷體現(xiàn)自我的社會(huì)價(jià)值，樹立全社會(huì)相互幫助和關(guān)懷的新的思維和行為方式，使之成為一種社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù)”［8］。溫波也同樣指出:“‘和愛’既繼承了中國(guó)傳統(tǒng)慈善文化的精華，又吸收了西方慈善文化合理內(nèi)核，應(yīng)該成為當(dāng)前構(gòu)建現(xiàn)代慈善文化價(jià)值觀?！保?］祝西冰則指出應(yīng)“發(fā)展志愿性慈善文化的‘利己’慈善，建構(gòu)個(gè)人性精神動(dòng)力機(jī)制”［19］。已有學(xué)者們希望全社會(huì)通過樹立正確的慈善價(jià)值觀，以引導(dǎo)慈善文化的建設(shè)。

(二)健全慈善事業(yè)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)

目前我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展所需的法律制度還不夠健全，慈善文化建設(shè)也需要相應(yīng)配套的法律制度。學(xué)者們就信息、財(cái)產(chǎn)、監(jiān)督、稅收、反饋、回報(bào)等角度提出了相應(yīng)的制度。主要可以歸納為以下幾點(diǎn):

陳如等提出:“建立規(guī)范的信息披露制度;形成和完善包括政府監(jiān)督、獨(dú)立的第三方評(píng)估和媒體、公眾的監(jiān)督與評(píng)估在內(nèi)的三位一體的監(jiān)督制度?！保?6］高紅等建議:“為鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)，在稅收及財(cái)政政策上就要對(duì)慈善事業(yè)有所傾斜，利用稅收杠桿，通過對(duì)慈善公益捐贈(zèng)減免稅收，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公益事業(yè)參與者的稅收照顧和優(yōu)惠?！保?］姜燕認(rèn)為應(yīng)“推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開的財(cái)務(wù)管理制度，捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度”［15］。王麗芳則創(chuàng)新地提出要“完善慈善‘回報(bào)’制度?！保?0］通過以上制度的規(guī)范整合形成一定的機(jī)制，使我國(guó)慈善事業(yè)走上規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。

(三)建立全民參與慈善的立體格局

慈善事業(yè)是全民的事業(yè)，慈善文化是全民的文化，所以學(xué)者們認(rèn)為作為社會(huì)成員的政府、企業(yè)、個(gè)人、媒體都有必要參與到慈善文化建設(shè)的過程中。比如說，王麗芳指出要“加強(qiáng)社區(qū)慈善建設(shè)，培育公司慈善，培植慈善文化”［20］。另外，黎民等建議:“媒體要以適當(dāng)?shù)姆绞?、采取多樣化方式?duì)慈善進(jìn)行宣傳報(bào)道，增進(jìn)民眾對(duì)慈善及其捐贈(zèng)渠道、運(yùn)作過程的了解，引導(dǎo)民眾形成健康的社會(huì)慈善心理，提升社會(huì)慈善氛圍?！保?］結(jié)合以往學(xué)者建議以及筆者的認(rèn)識(shí)，全民參與的立體格局主要可以歸納為以下幾點(diǎn):政府充當(dāng)?shù)囊?guī)范者、倡導(dǎo)者、掌舵者;企業(yè)樹立慈善公益的公眾形象;個(gè)人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的慈善理念;媒體加強(qiáng)慈善宣傳監(jiān)督。

總之，目前學(xué)者們提出的建議和對(duì)策主要是圍繞以上三個(gè)層面進(jìn)行立體式格局的構(gòu)建，正確處理好慈善文化與和諧社會(huì)的關(guān)系，激發(fā)我國(guó)慈善文化在構(gòu)建和諧社會(huì)中的潛能。

結(jié) 語

學(xué)者們對(duì)于我國(guó)慈善文化建設(shè)方面的相關(guān)研究，概括起來有四點(diǎn)。首先，探討了慈善文化的概念以及慈善文化的相關(guān)思想資源;其次，客觀地、多角度地尋找了我國(guó)慈善文化建設(shè)落后的原因;再次，定位了慈善文化建設(shè)對(duì)當(dāng)代中國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建的地位和作用;最后，建設(shè)性地提出了通過重新培育慈善文化的價(jià)值觀念、建立健全慈善文化建設(shè)機(jī)制、建立全民參與慈善建設(shè)的立體格局等途徑進(jìn)行慈善文化建設(shè)。但是，既有的對(duì)于以和諧社會(huì)為視角審視我國(guó)慈善文化建設(shè)的研究與分析也存在著一些不足之處。

已有研究的六個(gè)不足特點(diǎn):一是對(duì)于西方慈善文化的研究仍比較少，主要就是從西方的宗教思想層面進(jìn)行簡(jiǎn)單的研究，對(duì)于其他方面涉及較少;二是慈善文化建設(shè)研究起步較晚，研究不足，這也主要是因?yàn)樯鐣?huì)慈善意識(shí)不濃厚的原因?qū)е?三是慈善文化建設(shè)研究與實(shí)踐步伐不一致，慈善文化建設(shè)的研究脫離實(shí)際的情況比較普遍，難進(jìn)行頂層設(shè)計(jì);四是慈善文化建設(shè)實(shí)證分析較為缺乏，主要集中于規(guī)范和定性研究;五是慈善文化建設(shè)研究角度還比較單一，缺乏一些創(chuàng)新的角度，如制度、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等;六是提出的意見和建議缺乏可行性，同時(shí)缺少相應(yīng)的配套措施。

除以上六個(gè)不足特點(diǎn)之外，最為重要的研究不足之處就是已有學(xué)者對(duì)于慈善文化的研究?jī)H限以慈善思想為代表的精神文化層面，而對(duì)于制度文化、物質(zhì)文化的研究論述很少。因?yàn)槲幕瘧?yīng)當(dāng)是制度文化、物質(zhì)文化、精神文化的統(tǒng)一體，缺一不可，但以往研究主要就只是簡(jiǎn)單地羅列了古今典籍中，比較虛的關(guān)于博愛、善及悲天憫人的情懷和說教的精神文化。不足以構(gòu)成文化。所以這應(yīng)當(dāng)作為我們下一步慈善文化研究的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)于慈善制度文化方面，學(xué)者們可以從國(guó)內(nèi)外慈善事業(yè)的法律制度、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和配套制度以及人與人之間的各種慈善關(guān)系為視角進(jìn)行研究論述。對(duì)于慈善物質(zhì)文化方面，學(xué)者們可以從了慈善事業(yè)滿足人類生存和發(fā)展需要所創(chuàng)造的慈善產(chǎn)品及其所表現(xiàn)的角度進(jìn)行研究論述。

慈善文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是幾條簡(jiǎn)易的措施就能建設(shè)好，必須依靠是慈善文化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，相互統(tǒng)籌才能見成效。筆者認(rèn)為對(duì)于下一步如何進(jìn)行慈善文化建設(shè)可以通過以下幾個(gè)子系統(tǒng)的完善進(jìn)行強(qiáng)化:

一是，制度和法律系統(tǒng)。完善慈善事業(yè)發(fā)展的制度和法律建設(shè)，必須結(jié)合國(guó)情借鑒西方經(jīng)驗(yàn)細(xì)化慈善相關(guān)的制度法律。二是，政府系統(tǒng)。明確政府的在慈善文化建設(shè)中的地位，設(shè)立專門的慈善職能部門，對(duì)慈善事業(yè)進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)各主體發(fā)展慈善事業(yè)。三是，慈善組織系統(tǒng)。慈善組織得從資源、人才、制度、組織、監(jiān)督方面加強(qiáng)自我建設(shè)。提高慈善組織的信用度以及慈善組織的引導(dǎo)力。四是，企業(yè)組織系統(tǒng)。社會(huì)應(yīng)當(dāng)有更多的企業(yè)來承當(dāng)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)組織應(yīng)學(xué)會(huì)慈善投資，在提高企業(yè)知名度和企業(yè)效益的同時(shí)，推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。五是，社會(huì)公民系統(tǒng)。社會(huì)公民是社會(huì)的組成單元，是慈善事業(yè)發(fā)展的主要力量。社會(huì)公民應(yīng)強(qiáng)化慈善文化價(jià)值觀的培育，不同的社會(huì)階層中民眾應(yīng)采取不一樣的慈善文化培育機(jī)制。六是，慈善監(jiān)督系統(tǒng)。慈善事業(yè)發(fā)展中會(huì)遇到慈善資金的使用透明度問題，這個(gè)問題處理的好壞程度是慈善事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們應(yīng)從建立健全社會(huì)監(jiān)督制度和明確社會(huì)各參與主體的監(jiān)督責(zé)任角度強(qiáng)化對(duì)慈善事業(yè)的監(jiān)督力度。通過以上六個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。

依據(jù)目前我國(guó)的國(guó)情以及學(xué)者的研究，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中慈善文化建設(shè)方面存在的問題和難度，可以認(rèn)為我國(guó)慈善文化建設(shè)的道路具有曲折性的特點(diǎn)，但是，我國(guó)具有優(yōu)良的慈善文化傳統(tǒng)、加之政府的重視、慈善企業(yè)的增多、慈善資金總量逐步增加、民眾的素質(zhì)和慈善意識(shí)逐步提高等這樣一些好的因素，我們又能看到我國(guó)慈善文化建設(shè)的前進(jìn)性。慈善文化的培育有利于慈善文化的建設(shè)，慈善文化的建設(shè)也將反作用于慈善文化氛圍的形成，最終，推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展?？傊?，加強(qiáng)我國(guó)慈善文化的建設(shè)必將推動(dòng)慈善善事業(yè)的發(fā)展并促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

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