氣象青年干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)探析

肖秧琳 劉 偉

（中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院湖南分院，湖南 長(zhǎng)沙 410125）

黨的十八大進(jìn)一步作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。氣象部門加強(qiáng)青年干部政治理論、管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和任職能力培養(yǎng)，通過教育培訓(xùn)、選拔任用、實(shí)踐鍛煉等措施，培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)管理能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)豐富、善于推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的干部人才隊(duì)伍，成為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的主要任務(wù)。在干部教育培訓(xùn)新常態(tài)下，探索開發(fā)氣象青年干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目，科學(xué)編制培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，發(fā)揮培訓(xùn)分院為氣象事業(yè)發(fā)展提供智力支持與人才保障的基礎(chǔ)性作用尤為必要。

一、氣象青年干部教育培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析是指在規(guī)劃與設(shè)計(jì)每項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)之前，采用各種方法與技術(shù)，對(duì)組織及其成員的目標(biāo)、知識(shí)、技能等方面進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)內(nèi)容的一種活動(dòng)或過程。它具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，既是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃、有效實(shí)施培訓(xùn)的前提，也是現(xiàn)代教育培訓(xùn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)，還是進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)，更是培訓(xùn)工作準(zhǔn)確、及時(shí)和有效的重要保證。

氣象干部教育培訓(xùn)是繼續(xù)教育的組成部分，主要針對(duì)本部門在職干部開展專業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的編制、培訓(xùn)教學(xué)的組織實(shí)施必須建立在培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)之上的，只有這樣，培訓(xùn)效果才更具有針對(duì)性與實(shí)效性。

（一）組織需求分析

黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)提出“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力”等要求。中國氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的十八大精神，作出全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革的重大部署。青年干部是中國特色氣象事業(yè)發(fā)展的未來和主力軍，必須深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)戰(zhàn)略部署、內(nèi)涵、要求和任務(wù)，方能在全面深化氣象改革大潮中擔(dān)當(dāng)重任。

《2013－2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》指出：培養(yǎng)造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊(duì)伍，以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，加強(qiáng)中青年干部培訓(xùn)。《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)的意見》要求：加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手后備干部隊(duì)伍建設(shè)。制定并實(shí)施《氣象部門后備干部工作規(guī)定》，著力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。

（二）崗位需求分析

《中共中國氣象局黨組關(guān)于全面深化氣象改革的意見》要求：深化氣象服務(wù)體制改革、氣象業(yè)務(wù)科技體制改革、氣象管理體制改革，更好發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量重要作用，更好發(fā)揮氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用。

氣象部門青年干部承擔(dān)著一線基礎(chǔ)性工作，是氣象事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐者、推動(dòng)者，是氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革給青年干部提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為適應(yīng)崗位需要，必須加強(qiáng)在政治理論、政策理解、知識(shí)技能、綜合管理等方面的培養(yǎng)。使他們成長(zhǎng)為既懂業(yè)務(wù)、又懂管理，既有戰(zhàn)略思維、又能腳踏實(shí)地，既有綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、又有處理復(fù)雜局面能力，既有工作能力、又是品德優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部。

（三）個(gè)人需求分析

在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種理念。未來的競(jìng)爭(zhēng)就是學(xué)習(xí)能力的競(jìng)爭(zhēng)，不參加培訓(xùn)就會(huì)被淘汰。越來越多的青年干部，面對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)，有強(qiáng)烈的危機(jī)感和求知欲，希望在社會(huì)的進(jìn)步、行業(yè)的發(fā)展、崗位的工作中，渴望成才、成長(zhǎng)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高知識(shí)技能、提升學(xué)習(xí)能力，獲取成就感實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。作為氣象部門青年干部一方面希望自身有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、另一方面還應(yīng)具有較好的政治理論素養(yǎng)、堅(jiān)定的理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)開拓創(chuàng)新的精神、全面的綜合素質(zhì)能力、良好的綜合管理能力，希望個(gè)人的價(jià)值與祖國、行業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，在崗位工作中體現(xiàn)。

二、氣象青年干部教育培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的編制

（一）準(zhǔn)確設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)

準(zhǔn)確定位，明確培訓(xùn)目標(biāo)。以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線，以創(chuàng)新思維，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和任職綜合能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)、講奉獻(xiàn)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的青年干部。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國家新時(shí)期關(guān)于干部教育培訓(xùn)的精神，結(jié)合氣象部門實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，將干部教育培訓(xùn)理論知識(shí)、政策背景與組織需求、崗位需求、個(gè)人需求結(jié)合起來，對(duì)目標(biāo)、知識(shí)、技能等進(jìn)行系統(tǒng)鑒別與分析，確定青年干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)施方案。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)模塊

1.政治理論與黨性修養(yǎng)模塊

接受馬克思主義理論教育，特別是中國特色社會(huì)主義理論體系和黨性教育，著力提升思想理論水平、政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)；了解中國共產(chǎn)黨奮斗歷程，深入領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命；掌握毛澤東社會(huì)調(diào)查研究與分析方法的理論與實(shí)踐意義；深入了解氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，準(zhǔn)確理解和把握黨的十八精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以及中國氣象局貫徹落實(shí)上述精神的戰(zhàn)略部署。本模塊課程共計(jì)5 2課時(shí)，占總課時(shí)量的2 7%。

2.氣象現(xiàn)代化與全面深化改革模塊

理解全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革的重要意義、指導(dǎo)思想和科學(xué)內(nèi)涵、以及面臨的挑戰(zhàn)、目標(biāo)和主要任務(wù)，深入了解基層氣象現(xiàn)代化、縣級(jí)機(jī)構(gòu)綜合改革的思路、要求和進(jìn)展。該模塊針對(duì)管理類和業(yè)務(wù)類青年干部，設(shè)置3門不同課程，管理類干部著重了解氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展總論、氣象部門人才隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例與公務(wù)員管理等內(nèi)容，業(yè)務(wù)類干部則學(xué)習(xí)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)新發(fā)展、綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)新發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)與氣候資源利用等內(nèi)容，使培訓(xùn)更具針對(duì)性。本模塊課程共計(jì)6 0課時(shí)，占總課時(shí)量的3 1%。

3.任職綜合能力培養(yǎng)模塊

掌握科學(xué)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、突發(fā)事件與應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)體制和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)的管理心理學(xué)方法，提高引導(dǎo)媒體、調(diào)節(jié)情緒的技巧，以及公文、文字材料寫作能力，側(cè)重對(duì)青年干部自身技能、綜合素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。本模塊課程共計(jì)4 4課時(shí)，占總課時(shí)量的2 3%。

結(jié)合國際國內(nèi)形勢(shì)、時(shí)事政策，設(shè)置《國情 世情民情》專題講座，使青年干部了解社會(huì)主義發(fā)展中世情、國情和民情概況，科學(xué)合理處理三者的關(guān)系，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，提高實(shí)干興邦的勇氣和能力。挖掘湖湘文化資源和湖南紅色資源，設(shè)置特色專題講座《湖湘文化——圣賢人格與英雄氣質(zhì)》，使青年干部了解湖湘文化，增強(qiáng)人文素養(yǎng)。

4.多種教學(xué)手段并用

《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》指出，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量?！?010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求，推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)。《2013—2017全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，2015年前省級(jí)以上干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例課程占能力培訓(xùn)課程的比例不低于30%。因此，在本教學(xué)計(jì)劃編制過程中，綜合運(yùn)用課堂講授、研究式教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式教學(xué)、研討與交流、座談、考核與匯報(bào)等多種培訓(xùn)方法，同時(shí)，根據(jù)學(xué)員的需求與現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)需要增加案例教學(xué)，加深理論知識(shí)理解，提高實(shí)際應(yīng)用能力，如，設(shè)置氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、基層綜合改革和氣象社會(huì)管理等案例教學(xué)。根據(jù)干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)，安排了專題研討、座談交流和學(xué)員論壇等。案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、研究式教學(xué)等占總課時(shí)量的46%。

三、氣象干部教育培訓(xùn)延伸思考

（一）創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念

以現(xiàn)代教育培訓(xùn)管理理念為支撐，培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)，教學(xué)計(jì)劃的編制，遵循培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)項(xiàng)目策劃、分類組織實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)估反饋“四環(huán)節(jié)”，教學(xué)組織遵循統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教學(xué)要求、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一效果評(píng)估“五統(tǒng)一”的要求，創(chuàng)造性地運(yùn)用項(xiàng)目管理的方式開展青年干部教育培訓(xùn)工作。

（二）拓寬師資選聘方式

加強(qiáng)與高校、黨校院所、社會(huì)主義學(xué)院、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)有影響力的專家和教授授課，豐富學(xué)員信息、拓寬學(xué)員視野，使青年干部既了解國內(nèi)外形勢(shì)、國家的大政方針政策，又明確部門重大決策部署、重要工作任務(wù)，堅(jiān)定理想信念、提高綜合素養(yǎng)、增強(qiáng)綜合能力。

（三）豐富培訓(xùn)教學(xué)方式

遵循成人培訓(xùn)規(guī)律，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，采用專題講座、研討、座談、體驗(yàn)式、拓展活動(dòng)等教學(xué)方式，培訓(xùn)效果良好，受到廣大學(xué)員普遍歡迎。

（四）提升教育培訓(xùn)能力

借助特色培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)，鍛煉提高師資隊(duì)伍能力；通過項(xiàng)目實(shí)施，注重培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)管理，強(qiáng)化教材（講義）建設(shè)計(jì)教學(xué)案例開發(fā)與研究，推進(jìn)培訓(xùn)核心能力提升。

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