踐行群眾路線要以先鋒模范為鏡

馮治　徐敏寧　時偉

吳仁寶同志自1957年擔任華西村黨組織書記始，直到2013年去世，56年如一日，為民務(wù)實清廉，帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，把昔日貧窮落后的華西村建設(shè)成了富裕、文明、幸福、和諧、美麗的小城市。在他身上充分體現(xiàn)了“為民務(wù)實清廉”的黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容、基本內(nèi)涵，展示了“為民”是踐行群眾路線的目的，“務(wù)實”是踐行群眾路線的路徑，“清廉”是踐行群眾路線的保障。抓住“為民務(wù)實清廉”真經(jīng)，就抓住了進行群眾路線教育實踐活動、密切黨群干群關(guān)系的“金鑰匙”，就能為實現(xiàn)中國夢累聚“正能量”。

一、學習吳仁寶，“為民”造福固根基

吳仁寶的“為民”箴言閃爍著馬克思主義的樸素真理。他在實踐中總結(jié)出了許多“為民”箴言：“人民幸福就是社會主義，全人類幸福就是共產(chǎn)主義”；“只要我們做到有福民先享，老百姓不會讓干部窮到哪里去；只要我們有難官先當，遇到困難時，老百姓也會支持我們，共同克服困難”；“讓老百姓都過上好日子，是我最大的幸福”；“村幫村，戶幫戶，核心建好黨支部，最終實現(xiàn)全國富”；“個人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富”；“不怕群眾不聽話，就怕自己說錯話，不聽群眾的話”；“當官不搞終身制，為人民服務(wù)要搞終身制”；等等。吳仁寶以先鋒模范行為踐行了這些“為民”箴言。他率先創(chuàng)造了民生幸福工程，“為民”造福，真正做到了“生命不息，服務(wù)不止”。不論在哪個時期，擔任何種職務(wù)，他都始終把人民放在心中最高位置，把“為民”造福作為干好工作的出發(fā)點和落腳點，以人民幸福為己任，以人民幸福為本，把發(fā)展成果、工作成果都轉(zhuǎn)化成了人民的切身利益。

吳仁寶建立了關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機制。他帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，在華西村以共同富裕為本，做到了人人都有好工作；以民富為綱，做到了家家都有好收入；以民享為先，做到了全村處處都有好環(huán)境；以民安為基，群眾做到了天天都有好心情；以民健為重，群眾做到了個個都有好身體。以思想教育為導(dǎo)向，以科技文化教育為基礎(chǔ)，以群眾幸福為終極目標，時時心系人民群眾，傾心傾情服務(wù)人民群眾，率先建成了一個中國特色社會主義的“民生幸福工程”。并以體制、機制建設(shè)為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為根本，形成了服務(wù)群眾、幸福群眾的四大機制：一是以創(chuàng)建“精神文明開發(fā)公司”為突破口，建立了從思想政治上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機制；二是以提高群眾的素質(zhì)為突破口，建立了從文化技術(shù)上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機制；三是以人盡其才為突破口，建立了從工作上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機制；四是以實現(xiàn)群眾生活“八有八不” 為突破口，建立了從生活上關(guān)心服務(wù)群眾、幸福群眾的機制。

吳仁寶率先將共同富裕置于“現(xiàn)實的基礎(chǔ)之上。”在吳仁寶治理的華西社區(qū)內(nèi)，基本解決了中國千百年來最難解決的農(nóng)民貧困問題、共同富裕問題、幸福問題。同時，他還高擎“為民”造福的大旗，從華西走向鄰村，從蘇南走向蘇北，從東部走向西部。他用行動在這面旗幟上寫下了幸福人民關(guān)鍵是要帶民共同富，共同富先要集體富，共同富必致家家富，共同富更要精神富，共同富要先富幫后富，共同富要最終實現(xiàn)全國富等鮮明的觀點。從上世紀90年代起，吳仁寶帶領(lǐng)華西人創(chuàng)辦了“寧夏華西村”、“黑龍江華西村”等，起到了扶貧幫困的示范作用。他提出“扶貧先扶志，扶志先育人”、“輸血不如造血”、“授人以魚不如授人以漁”等扶貧理念，為全國各地培訓(xùn)村官30多萬人次，率先將共同富裕置于“現(xiàn)實的基礎(chǔ)之上。”

二、學習吳仁寶，“務(wù)實”鑄造中國夢

“務(wù)實”是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。農(nóng)民如何走建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路，才能創(chuàng)造自己的幸福生活？吳仁寶帶領(lǐng)群眾在探索實踐中磨礪出了思想之劍——“千難萬難，實事求是最難，只要實事求是，就沒有克服不了的困難?！边@是吳仁寶的名言，也是吳仁寶帶領(lǐng)群眾探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村道路的心路與思想歷程，他就是靠實事求是這把利劍，道行天下，創(chuàng)造了天下第一村。

實事求是，超前探索科學發(fā)展道路。吳仁寶帶領(lǐng)群眾實事求是，超前探索農(nóng)村現(xiàn)代化之路。從20世紀60年代開始，他冒著風險、排除干擾，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，走上了靠工業(yè)致富的道路。20世紀80年代初，全國各地搞包產(chǎn)到戶時，他帶領(lǐng)群眾進行了“分”還是“不分”的民主大討論，頂住來自社會的巨大壓力與冷嘲熱諷，做出了符合村情、符合群眾心意的正確抉擇：即把集體經(jīng)營的優(yōu)勢和各行各業(yè)的責任制及合作股份制的威力有機整合，充分發(fā)揮，邁向了高水平的共同富裕。他帶領(lǐng)群眾實事求是，超前探索企業(yè)改制之路。20世紀90年代，全國掀起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“早改早得益，不改死路一條”的改制熱潮，華西再次成為社會議論的焦點，一些人認為華西企業(yè)沒分沒賣沒“轉(zhuǎn)私”，看你紅旗還能打多久？事實是在20世紀70年代后期，即計劃經(jīng)濟大一統(tǒng)的時代，吳仁寶就抓住向群眾借錢辦廠的契機，把傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟平穩(wěn)地過渡到了“股份制新集體經(jīng)濟制度”。1999年，華西村股份有限公司的A股股票在深圳證券交易所正式掛牌上市交易。此外，華西村多年來堅持“一村兩制”，村里既有外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，又有私營企業(yè)，形成了集體控股，村民和社會成員個人參股，產(chǎn)權(quán)主體多元化，多種經(jīng)濟成分并存的混合型經(jīng)濟體制。吳仁寶創(chuàng)新率先科學發(fā)展的理念，實事求是地探索科學發(fā)展道路，實踐科學發(fā)展觀，因地制宜，因時制宜，堅持建設(shè)社會主義新農(nóng)村華西特色道路，逐步走出了一條“地創(chuàng)高產(chǎn)出，人創(chuàng)高素質(zhì)”，集約集聚科學發(fā)展、高效益科學發(fā)展、依靠科技進步和勞動者素質(zhì)科學發(fā)展的道路。因此說，實事求是是“吳仁寶精神”“精髓中的精髓”。

堅持轉(zhuǎn)型升級，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”。吳仁寶從創(chuàng)業(yè)伊始就一直在轉(zhuǎn)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型到工業(yè)，從工業(yè)轉(zhuǎn)型到三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，半個多世紀以來，吳仁寶以“不是要我轉(zhuǎn)，而是我要轉(zhuǎn)”為理念，實現(xiàn)了“數(shù)量轉(zhuǎn)質(zhì)量、體力轉(zhuǎn)腦力”。當前，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成功拓展了“五個點”，即旅游突出看點，金融打造亮點，海運體現(xiàn)特點，海工瞄準焦點，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)抓住重點。2012年，華西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的利潤貢獻率實現(xiàn)了“四六開”。2013年1～7月，華西集團公司實現(xiàn)的可用資金比去年同期增長了15.59%。在艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造幸福的奮斗歷程中，吳仁寶樹立了“創(chuàng)新必興、守舊必衰”、“銳意創(chuàng)新光榮、保守僵化可恥”的理念，形成了與時俱進、敢為人先的“創(chuàng)新觀”。吳仁寶提出，“沒有創(chuàng)新就沒有活力、沒有創(chuàng)新就沒有未來”，在實踐中運用思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，做到了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”，增強了幸福群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

要幸福群眾，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，發(fā)展是關(guān)鍵。發(fā)展先進生產(chǎn)力，實現(xiàn)率先科學發(fā)展是第一要務(wù)。有了經(jīng)濟效益，有了經(jīng)濟實力，才能更好地增加“群眾幸福的經(jīng)濟資本”、“群眾幸福的政治資本”、“群眾幸福的文化資本”、“群眾幸福的社會資本”、“群眾幸福的健康資本”，與其一一對應(yīng)的效應(yīng)，能形象化地概括提煉為：群眾的口袋“鼓”了起來，腦袋“活”了起來，腰桿“挺”了起來，人格尊嚴在社會上“立”了起來，幸福最大“化”了起來！群眾真正得到了“全面自由的發(fā)展”，成為頂天立地大寫的人，向人們展示了中國人民幸福的未來，這是中國特色社會主義理論的成功實踐，更是推進群眾路線教育實踐活動的生動教材。經(jīng)濟搞不上去，不論說什么都是一句空話。吳仁寶帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，實事求是地探索科學發(fā)展道路，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，提高科學發(fā)展能力，靠超前的思維思想創(chuàng)造財富，靠起誓明志凝神聚力，靠智慧才能搶抓機遇，靠創(chuàng)造品牌和造就人才促進了率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，靠“務(wù)實”鑄就了中國夢的華西壯麗篇章。

三、學習吳仁寶，“清廉”累聚正能量

嚴于律己、率先垂范，加強自身清廉作風建設(shè)。吳仁寶生活簡樸，不考慮個人得失，以自己的人格魅力引領(lǐng)黨員干部“清廉”，累聚正能量。每年春節(jié)，吳仁寶都要帶領(lǐng)自己一家人上臺向全體村民宣誓承諾：“凡是要求黨員干部做到的，我們一家首先做到；凡是要求黨員干部不做的，我們一家首先不做！”直到逝世，吳仁寶都一直恪守著20世紀70年代立下的“三不”諾言：不住全村最好的房子，不拿全村最高的工資，不拿全村最高的獎金。他帶領(lǐng)群眾建造的住所，從土坯茅草房到高檔別墅，已經(jīng)升級到第五代，可他一直住在70年代建造的舊樓房里。1989年，他被評為全國勞動模范后，把1000元獎金全部拿了出來，請村里全體老人吃了長壽面，希望華西的事業(yè)健康長壽。多年來，上級政府按照“責任協(xié)議”獎勵給他的1.5億元承包績效獎金，他分文未取，留給了集體?！凹矣悬S金數(shù)噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位”。這是廣為流傳的吳仁寶的名言，也映照出他的世界觀、價值觀、人生觀。直到逝世，他都沒有對“小家”留下一句話，留下的只有對華西“大家”的無盡牽掛，對國家大事的無限關(guān)心。他以自己一生的實際行動，踐行了“生命不息、服務(wù)不止”的承諾。群眾都說，吳仁寶是“三真三共”?！叭妗笔菍h真信仰，對事真認真，對人真負責?！叭病笔桥嘤舜迕瘛皭埸h愛國愛華西、愛親愛友愛自己”的“共愛”精神，創(chuàng)造了村民“共有”的200多億元集體資產(chǎn)，營造了村民“共享”發(fā)展成果的體制機制和氛圍。吳仁寶的自身硬，帶出了黨組織的清廉、干部的清廉。

帶頭加強黨組織清廉作風建設(shè)。吳仁寶把清廉作風建設(shè)作為推動科學發(fā)展的“防腐劑”，把改善民生作為清廉作風建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，用以人為本、執(zhí)政為民的理念教育干部，以群眾觀、發(fā)展觀、法治觀的教育為重點，堅持教育在前、預(yù)防為主，推進清廉文化建設(shè)，讓清廉文化建設(shè)走進華西村的方方面面，角角落落，營造黨員干部廉潔從政的良好氛圍。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀、科學發(fā)展觀、正確政績觀，強化執(zhí)政就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是責任的理念，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事，切實維護社會公平正義。大力弘揚密切聯(lián)系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，制定了黨員干部“四個過硬”、黨務(wù)公開、干部財務(wù)審計、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、財務(wù)公開、不搞“一家兩制”等一系列硬制度。如1989年8月，華西村黨總支剛升格為黨委，吳仁寶就帶頭制訂了華西黨員干部“四個過硬”的規(guī)定：一是思想過硬，就是堅持四項基本原則不動搖，在金錢物質(zhì)面前不伸手，共同富裕、為人民服務(wù)的信念不動搖，扶正祛邪不動搖。二是工作過硬，就是保持發(fā)揚“艱苦奮斗、團結(jié)奮斗、服從分配、實績到位”的華西精神，盡心盡力，千方百計，努力完成和超額完成黨組織交給的各項任務(wù)。三是作風過硬，就是建設(shè)華西有理想，秉公辦事黨性強，遇事同群眾多商量，困難面前帶頭上，以身作則做榜樣。四是廉潔過硬，就是堅持“六個不準”。即不準假公濟私、中飽私囊；不準以任何借口到企業(yè)和群眾家里吃喝；不準在住房上超過能人的標準；不準在收入上超過有貢獻的企業(yè)能人；不準搞小圈子，鬧無原則糾紛；不準占用工作時間開會學習。華西的黨員干部以“三正”（辦事認真、處事公正、經(jīng)營廉政）、“三平”（政策水平、技術(shù)水平、管理水平）、“三守”（守法、守約、守信譽）、“三不倒”（難不倒、夸不倒、嚇不倒）為行為規(guī)范，贏得了群眾的信任和支持。

帶頭加強和完善各種監(jiān)督制度。吳仁寶帶頭加強和完善群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，建立健全黨員干部個人財產(chǎn)和家庭重大事項上墻公布制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度以及經(jīng)濟責任審計制度，依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制，實現(xiàn)社會主義民主內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的統(tǒng)一，監(jiān)督主體廣泛性和監(jiān)督內(nèi)容全面性的統(tǒng)一，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結(jié)合，進一步落實清廉作風建設(shè)責任制，建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運行。

吳仁寶同志堅定的理想信念、正確的群眾觀、頑強的拼搏精神、獨特的發(fā)展思路和高尚的人格力量是踐行群眾路線的精神標桿，“是看得見的哲理”。我們要以吳仁寶同志先鋒模范為鏡，充分發(fā)揮他的影響力和輻射力，就能為踐行群眾路線取得更大的實效。

〔本文系國家社科基金重點項目“創(chuàng)建農(nóng)村服務(wù)型黨組織研究”（項目編號：13ADJ005），國家社科基金青年項目“我國重大民生政策制定中協(xié)商民主機制化研究”（項目編號：13CZZ008）和“新興媒體背景下公民有序政治參與引導(dǎo)機制研究”（項目編號：13CZZ0028）的階段性成果之一〕

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責任編輯：張功杭