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      努力交出合格的作風(fēng)建設(shè)時代考卷

      2015-03-27 07:02:23王正宇
      唯實(shí) 2015年2期
      關(guān)鍵詞:作風(fēng)常態(tài)制度

      王正宇

      全黨范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實(shí)踐活動,是保持黨的先進(jìn)性、純潔性,解決”四風(fēng)”突出問題的戰(zhàn)略舉措,是弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的重大探索,也是新形勢下貫徹黨的群眾路線的生動實(shí)踐。此次大規(guī)模的黨內(nèi)教育實(shí)踐活動,既有教育啟迪意義,又有實(shí)踐示范價值,成效卓著,有目共睹,有口皆碑?,F(xiàn)在,黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,有些已經(jīng)得到糾正,有些已經(jīng)有所收斂,黨風(fēng)、社會風(fēng)氣出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。集中教育實(shí)踐活動處于圓滿收官之時,黨中央最關(guān)注的、人民群眾最關(guān)心的是,作風(fēng)建設(shè)的成果能否鞏固?作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭能否保持?

      在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上,習(xí)近平總書記語重心長地告誡全黨:“貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束?!薄氨仨氁藻浂簧?、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入?!边@些極為中肯、極具針對性的闡述,為我們下一步的作風(fēng)建設(shè)明確了目標(biāo)、指明了方向。黨的發(fā)展史反復(fù)說明,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題,作風(fēng)建設(shè)是擺在全黨面前的時代考卷。

      回顧這些年的作風(fēng)建設(shè),人們會發(fā)現(xiàn),作風(fēng)問題既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)因素;既有傳統(tǒng)文化影響,也有腐朽思想侵蝕。如同病人對某些藥品產(chǎn)生依賴性,出現(xiàn)抗藥性一樣,解決作風(fēng)問題的難度和復(fù)雜程度不可掉以輕心。一是頑固性。作風(fēng)問題許多都是積習(xí)已久、習(xí)以為常的事情,有不少甚至已經(jīng)司空見慣、約定俗成,講一講,抓一抓,治一治,就會有所收斂,但是,一遇到適宜的氣候和土壤,就會死灰復(fù)燃、卷土重來。二是反復(fù)性。作風(fēng)建設(shè)極容易出現(xiàn)反復(fù)。今天糾正了,明天說不定又會冒出來;此類事糾正了,過一段時間說不定又會以其他形式冒出來。

      抓好作風(fēng)建設(shè),是黨的歷史使命,是永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性、純潔性之使然,又是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位之必須。對此,我們黨有著清醒的估計(jì),黨是把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題和時代考卷來認(rèn)識的。研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律和現(xiàn)階段的黨情、國情,人們會得到許多啟迪,其中最重要的是,從要求到規(guī)范,從約束到自覺,從習(xí)慣到自然,抓作風(fēng)建設(shè)既要抓恒久,又要抓經(jīng)常。

      抓作風(fēng)建設(shè),要持之以恒,樹立持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。作風(fēng)建設(shè)要貫穿黨的建設(shè)的全過程,就必須把它始終作為貫穿黨的建設(shè)的紅線,以堅(jiān)韌不拔的毅力來謀劃,以堅(jiān)持不懈的精神去實(shí)施。只有鍥而不舍、馳而不息、長期堅(jiān)持,才能達(dá)到久久為功的目的。

      對于作風(fēng)建設(shè)方面存在的各類問題,要敢于揭短亮丑,敢于拿起手術(shù)刀。作風(fēng)建設(shè)上諱疾忌醫(yī)、養(yǎng)虎為患的教訓(xùn)我們要深刻汲取。對作風(fēng)建設(shè)問題,必須始終保持高壓態(tài)勢,敢于叫板,敢于較真,敢于拔劍。只有實(shí)行零容忍,作風(fēng)問題才難以反彈、回潮,才不會滋生、蔓延。

      作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就,不可能畢其功于一役。為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé),不是一陣子,而是一輩子;不是半心半意,而是一心一意;不是三心二意,而是全心全意。作風(fēng)建設(shè)必須反復(fù)抓,抓反復(fù),經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,必須不厭其煩、警鐘長鳴、持續(xù)發(fā)力。只有常態(tài)化地抓,才有可能產(chǎn)生事半功倍的效果。

      現(xiàn)在,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基本告一段落。防止活動結(jié)束后出現(xiàn)思想松懈、標(biāo)準(zhǔn)降低、行動失矩的情況發(fā)生,是人們最關(guān)心,也是最擔(dān)心的。廣大黨員干部必須十分明確,群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線,一時一刻都不可以放松。從集中的教育實(shí)踐到日常的教育實(shí)踐,作風(fēng)建設(shè)的形式和內(nèi)容、方式和方法都在發(fā)生變化??梢哉f,新環(huán)境下作風(fēng)建設(shè)教育實(shí)踐的內(nèi)涵和外延都面臨深化和拓展。

      作風(fēng)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴人們,把為民、務(wù)實(shí)、清廉的總要求落實(shí)而不是落空,真正內(nèi)化于心、外化于行,確實(shí)不是一朝一夕就能解決的。在明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)之后,采取合適對路的方式、方法和路徑,找準(zhǔn)抓手,選準(zhǔn)突破口,立足于抓長、抓細(xì)、抓常,作風(fēng)建設(shè)才能積小勝為大勝,進(jìn)而取得實(shí)實(shí)在在的成效。在這方面,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ),值得認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚(yáng)光大。

      抓好教育學(xué)習(xí)的長效化、常態(tài)化。抓好學(xué)習(xí)教育,是搞好教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。事實(shí)表明,教育不是萬能的,但是不抓教育是萬萬不能的。學(xué)習(xí)的深度決定了認(rèn)識的高度,也決定了查擺問題的深度和解決問題的力度。只有學(xué)習(xí)深刻了,教育經(jīng)常了,認(rèn)識到位了,廣大黨員干部才能強(qiáng)化宗旨意識,堅(jiān)定理想信念,筑牢思想防線,才會形成抵御四風(fēng)、反對四風(fēng)的思想自覺和行動自覺。因此,黨的群眾路線實(shí)踐教育活動結(jié)束后,各級黨組織必須迅速把提出學(xué)習(xí)要求、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、保證學(xué)習(xí)效果等列入重要日程并付諸行動,一以貫之地堅(jiān)持教育與實(shí)踐的統(tǒng)一,努力做到既寓教育于實(shí)踐之中,又通過實(shí)踐不斷豐富教育的內(nèi)容和形式。

      抓好制度建設(shè)的長效化、常態(tài)化。群眾路線教育實(shí)踐活動告訴我們,簡便易行、務(wù)實(shí)管用、便于檢查問責(zé)的制度規(guī)定,既是黨員干部聯(lián)系、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的硬約束,也是實(shí)現(xiàn)長效化、常態(tài)化的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前,一要把教育實(shí)踐活動中形成的一系列好的做法、規(guī)定,用制度的形式規(guī)范起來、固定下來;二要突出抓好事關(guān)群眾路線長遠(yuǎn)的龍頭性制度的建設(shè)與完善,如聯(lián)系群眾、聽取群眾意見的制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評的制度,具有部門、行業(yè)特征的便民利民惠民制度等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先制定落實(shí);三要根據(jù)不斷發(fā)展著的形勢需要,繼續(xù)抓好新制度的制定,注意用剛性鐵籠使廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)問題上不想、不能、不敢出錯。

      抓好作風(fēng)養(yǎng)成的長效化、常態(tài)化。良好的作風(fēng)養(yǎng)成既源于組織上的教育幫助,也源于黨員干部個人對于紀(jì)律和法律的敬畏。作風(fēng)養(yǎng)成非一日之功,各級黨組織都必須做到,作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。要從日常抓起,正常黨內(nèi)政治生活,在組織生活范圍內(nèi)經(jīng)常性開展批評和自我批評,及時進(jìn)行提醒、幫助,體現(xiàn)對黨員干部政治上的關(guān)心。要從小事做起,從點(diǎn)滴做起,防微杜漸,不因事小而不為,注意慎始、慎獨(dú)、慎微,真正把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到為官、做人、干事的方方面面。要從自身做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)做起,不斷強(qiáng)化底線意識,增強(qiáng)紀(jì)律約束和法律制約,不闖紅燈、不踩紅線、不碰高壓線。

      抓好監(jiān)督問責(zé)的長效化、常態(tài)化。要抓好跟蹤評估。把查擺問題情況、問題整改情況、制度執(zhí)行情況、作風(fēng)改進(jìn)情況等,融入到日常工作之中,融入進(jìn)評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核目標(biāo),作為評價干部德能勤績及選拔任用的依據(jù)。要繼續(xù)拓寬群眾參與的渠道和作風(fēng)評價機(jī)制。每年都要開展作風(fēng)建設(shè)方面的明察暗訪、專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報、及時處理,切實(shí)防止不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等情況發(fā)生。要創(chuàng)新上級督查檢查。建議建立巡查督導(dǎo)組,定期不定期對管轄范圍的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行抽查、評估,組織定期回頭看,保持督查、檢查的常態(tài)。

      抓好責(zé)任制落實(shí)的長效化、常態(tài)化。要落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容。各級黨委和紀(jì)委作為責(zé)任主體必須履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督職責(zé),各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部都要把責(zé)任制扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。要細(xì)化、量化治黨管黨的具體措施和考核辦法。作風(fēng)建設(shè)貴在抓細(xì)、抓長、抓常,既不可當(dāng)甩手掌柜大而化之,又不能不加分析趕時髦搞噱頭,必須針對本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的具體實(shí)際,定期進(jìn)行黨性分析,完善預(yù)警防范,及時把脈問診,研究解決作風(fēng)方面的新情況、新問題。要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,堅(jiān)決一查到底,加大整治、處罰力度,決不姑息遷就。

      (作者系江蘇省國資委副主任)

      責(zé)任編輯:戴群英

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