宿遷文化產業(yè)競爭力評價

□文/項華錄

（宿遷學院 江蘇·宿遷）

悠久深厚的文化傳統(tǒng)是宿遷發(fā)展文化產業(yè)的優(yōu)勢資源。然而，宿遷市的文化資源在市場價值、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)水平、產業(yè)競爭力等方面均有待提高。因此，必須在借鑒的基礎上，通過宿遷市文化資源整合、提升、嫁接、創(chuàng)造，實現(xiàn)其市場價值，使之成為宿遷經濟發(fā)展的重要組成部分。

文化產業(yè)是文化與經濟相互交融的產業(yè)形態(tài)，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，對于推動經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、增強區(qū)域核心競爭力具有十分重要的作用。本課題本著可持續(xù)發(fā)展思想，結合宿遷市具體情況，分析文化產業(yè)競爭力的內涵，運用層次分析法（AHP）計算確定文化產業(yè)競爭力的指標權重，設計出基于AHP的宿遷文化產業(yè)競爭力評價模型，利用模型對宿遷文化產業(yè)競爭力進行評價分析，并據(jù)此提出提高宿遷文化產業(yè)競爭力的幾點建議措施。

目前，國內學者對文化產業(yè)及其發(fā)展研究非常重視，其中對文化產業(yè)競爭力的研究也非?；钴S，如祁述裕（2004）提出了文化產業(yè)競爭力評價的理論模型，構建了全面反映一個國家文化產業(yè)競爭力的綜合評價指標體系。徐萍在（2006）指出區(qū)域文化產業(yè)競爭力的六個因素，并在此基礎上構建了區(qū)域文化產業(yè)競爭力的19 項指標。黃宜芬等人（2009），方金寶（2008）利用層次分析法模型來評價臺灣的文化創(chuàng)意中心城的發(fā)展。趙彥云、余毅、馬文濤（2006）對我國36 個?。ㄊ校┪幕a業(yè)競爭力的現(xiàn)狀進行了分析。

在對文獻進行整理分析后，發(fā)現(xiàn)國內學者在文化產業(yè)競爭力的研究上總體表現(xiàn)為以下幾個特點：（1）以定性研究較多，定量研究較少；（2）對文化產業(yè)宏觀上的研究比較多，微觀上的研究比較少；（3）對大城市的研究分析較多，比如北京、上海、南京、成都等，對中小城市的文化產業(yè)發(fā)展的研究較少。文化產業(yè)競爭力是指一個文化企業(yè)和行業(yè)的市場生存與可持續(xù)發(fā)展能力，很多學者結合我國或是相關城市的具體情況，通過分析影響文化產業(yè)競爭力的影響因素，進而構建了文化產業(yè)競爭力評價指標體系，提出文化產業(yè)競爭力評價的模型。本課題擬從文化產業(yè)理論和比較優(yōu)勢理論、產業(yè)集群理論、文化經濟學理論等分析入手，通過對宿遷文化產業(yè)發(fā)展情況進行實地調查，在深入分析宿遷文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，對宿遷文化產業(yè)競爭力進行實證評價，提出如何提升宿遷文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構想和對策建議。

一、宿遷文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）人力資源競爭方面。由于宿遷市建市較晚，屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，擁有后發(fā)優(yōu)勢，隨著經濟的快速發(fā)展，宿遷市龐大的市場規(guī)模有利于宿遷市文化產業(yè)快速形成規(guī)模經濟，實現(xiàn)規(guī)模效益。特別是對于正在成長中的文化產業(yè)，如報刊、出版、廣電等行業(yè)，這種優(yōu)勢會更加明顯。但人才問題是制約宿遷市文化產業(yè)競爭力提升的突出問題，目前宿遷市文化產業(yè)各類人才的總量、結構、素質還遠不能適應產業(yè)發(fā)展需要，尤其是高層次人才嚴重不足。

（二）文化資源方面。宿遷擁有深厚的歷史文化積淀，文物資源非常豐厚，民俗風情獨特，民間藝術眾多，有國家級文物保護單位2 處，省級文物保護單位13 處，國家非物質文化遺產項目1 項，省級非物質文化遺產項目7 項。另外，旅游資源也非常豐富，全市已開發(fā)出35 處國家A 級旅游景區(qū)。再加上獨具特色的地方戲曲，如沭陽、泗陽的淮海戲，泗洪的泗洲戲，宿豫、宿城的淮紅戲以及琴書、大鼓、評詞等曲藝品種。民間藝術繁榮，旱船、高蹺、花挑、跑驢、舞龍、舞獅等藝術形式為群眾喜聞樂見。構成了宿遷這個文化產業(yè)資源異常豐厚的地區(qū)。

（三）資本資源方面。由于宿遷市經濟總量較小，政府對文化產業(yè)的投入偏少，社會資本活躍性也不高。并且宿遷市吸引外資的總體水平不高，文化對外資吸引力目前只是一個潛在優(yōu)勢，直接流入文化產業(yè)的外來投資還非常少。

二、宿遷文化產業(yè)競爭力評價分析

（一）建立綜合評價體系的原則。根據(jù)文化產業(yè)的特點，在文化產業(yè)競爭力評價指標體系的構建中，需要遵循一定原則：一是相對全面的原則。文化產業(yè)競爭力評價系統(tǒng)受到系統(tǒng)內外眾多因素的影響和制約。在評價體系的設計過程中，要對影響文化產業(yè)競爭力的因素進行綜合的認知，然后選取能夠相對全面度量文化產業(yè)競爭力的指標作為評價的依據(jù)。既要保證指標的精煉，又要兼顧指標涵蓋信息的全面性；二是獨特性和針對性原則。指標選取要具代表性和典型性，要有針對性的選取能夠突顯文化產業(yè)競爭力能力的指標，以彰顯文化產業(yè)的獨特性；三是可操作性原則。應充分考慮數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計算的簡易性和可行性。我國的文化產業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作起步較晚，鑒于目前一些數(shù)據(jù)可能缺失，無法獲得，因此，在指標體系的構建過程中要特別注意所選取的指標數(shù)據(jù)的準確性和可操作性。

（二）宿遷文化產業(yè)競爭力綜合評價指標體系的建立。在上述設計原則的指導下，以波特“鉆石理論模型”為基礎，結合文化產業(yè)的特點和研究目的，以及參考相關文獻和江蘇省文化發(fā)展績效考核體系，課題選擇了文化發(fā)展、文化服務、文化需求、政府支持等4 個一級指標以及13 個二級指標，來建立宿遷文化產業(yè)競爭力綜合評價體系。具體評價指標體系如表1所示。（表1）

（三）宿遷文化產業(yè)競爭力評價模型的構建。層次分析法（analytical hierarchy process，AHP）是運籌學家薩蒂通過把與決策相關的眾多因素分解成目標、準則、方案等層次，依據(jù)決策問題的本質、決策影響因素及其內在關系，并用較少的定量信息進行定性和定量分析的決策方法。AHP 基于多目標的綜合評價方法能夠很好地運用于文化產業(yè)競爭力評價，鑒于此，本文構建出了一種基于AHP 的文化產業(yè)競爭力評價方法。首先采用綜合評價的方法將定性指標定量化處理以及標準化處理，接著利用層次分析法確定各評價指標的權重。

表1 宿遷文化產業(yè)競爭力綜合評價指標體系

表2 指標重要性等級表

表3 一級評價指標B對于評價結果A的判斷矩陣及權重

表4 二級評價C指標對于一級評價指標B1的判斷矩陣及權重

1、構造判斷矩陣。判斷矩陣用于量化文化產業(yè)競爭力評價過程中的定性指標。依照國內外現(xiàn)有文化產業(yè)競爭力評價的通行做法及文化產業(yè)競爭力的評價指標間所占比重的不同，采用表2 所述方法對一級評價指標Bi相對于評價結果A、二級評價指標Cij相對于各自上一層的評價指標Bi的重要程度進行專家打分，進而構造判斷矩陣。（表2）

依據(jù)表2 所述的矩陣元素生成規(guī)則，并結合文化產業(yè)的具體實際，經專家打分分別得到的評價指標相對上一層指標的兩兩比較判斷矩陣A。判斷矩陣A 中元素，滿足以下性質aij＞0，從嚴格意義上講，判別矩陣A 中元素還應滿足一致性條件，即m 個指標兩兩比較，因此首先對矩陣A 作一致性檢驗，如若檢驗通過，轉下一步，若檢驗未通過，返回第一步，直至檢驗通過。

2、權重計算。第一步，對A 中各行元素求幾何平均：

顯然，

3、一致性檢驗。因為判斷矩陣是計算權重的根據(jù)，所以要求矩陣大體上具有一致性，避免出現(xiàn)“甲比乙極端重要，乙比丙極端重要，而丙又比甲極端重要”的違背常識的判斷，這將導致評價失真，因此，要對判斷的相容性和誤差進行分析。設相容性指標為C.I（Consistency Index），即有：

并查找相應的平均隨機一致性指標R.I.（Random Index），得出一致性比例：

一般情況下，若C.R.（Consistency Ratio）<0.1，就可以認為判斷矩陣有相容性，據(jù)此計算的ω 值可以接受。

依據(jù)以上闡述，根據(jù)得到的判斷矩陣A，并計算權重ω 及一致性檢驗見表3～表7。（表3～表7）

4、組合權重計算。組合權重用于表述評價指標體系中各評價指標相對最終評價結果A 的重要程度，也是計算A 大小的關鍵。Cij相對于A 的合成權重=Cij相對于Bi的權重×Bi相對于A 的權重，得到合成權重見表8。（表8）

5、最終評價結果測算。依據(jù)AHP 理論，本文所述的宿遷文化產業(yè)競爭力評價結果A 可用加權求和法量化計算，即：

A＝∑mcij×ωcij

其中，mcij表示評價指標Cij的度量值，ωcij表示評價指標Cij的組合權重。

三、提高宿遷市文化產業(yè)競爭力建議措施

通過AHP 對模型的計算結果，我們可以發(fā)現(xiàn)，受諸多因素的制約，宿遷的文化產業(yè)發(fā)展水平同先進地區(qū)相比還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在：（1）經濟基礎薄弱，人均主要經濟指標低。改革力度不夠，產業(yè)規(guī)模偏小，效益低下；（2）文化經濟政策落實不夠，文化設施建設滯后；（3）文化產業(yè)經營管理人才匱乏，人才流失嚴重，人才優(yōu)勢作用發(fā)揮不夠，難以引進優(yōu)秀人才。要解決以上的問題，需要從以下幾個方面進行改進：

（一）加大政府投入。沒有政府的重點支持，文化產業(yè)無法得到長遠發(fā)展。政策助推，即政府發(fā)布一系列寬松、有利的文化政策是做好宿遷市文化產業(yè)的必然選擇。宿遷市政府首先要解放思想、更新觀念；其次要制定長遠規(guī)劃，實施產業(yè)戰(zhàn)略；再次要從市情出發(fā)，選擇發(fā)展道路，轉變政府職能，加強宏觀調控。

加大政府財政資金扶持力度，支持文化產業(yè)基地建設、重點文化企業(yè)發(fā)展、新產品新技術研發(fā)。設立以國有資本、市縣兩級多渠道籌措資金的文化產業(yè)投融資主體，對重點發(fā)展企業(yè)集團、文化資源開發(fā)項目以及新興文化產業(yè)項目進行引導性、示范性的投資與運營。積極打造具有品牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，帶動力強的產業(yè)“旗艦”和特色文化產業(yè)集群。充分利用項王故里景區(qū)、乾隆行宮景區(qū)、“1897”歷史街區(qū)、運河文化城景區(qū)等旅游文化項目的帶動效應，以財政資金為主導，通過工商、財稅、土地等政策的制定，吸引并帶動廣泛的社會資本進入文化產業(yè)領域，增強文化產業(yè)發(fā)展的資本實力。

表5 二級評價C指標對于一級評價指標B2的判斷矩陣及權重

表6 二級評價C指標對于一級評價指標B3的判斷矩陣及權重

表7 二級評價C指標對于一級評價指標B4的判斷矩陣及權

表8 宿遷文化產業(yè)綜合競爭力評價指標權重

（二）加快文化基礎設施建設。文化基礎設施建設對促進文化產業(yè)發(fā)展，提高文化產業(yè)競爭力具有非常重要的作用。要從保障、維護和發(fā)展好群眾的基本文化權益出發(fā)，努力擴大圖書館、書城、展覽館的規(guī)模，加快博物館、文化館、美術館等項目的建設。加大建設動漫產業(yè)基地的力度，宿遷市文化資源底蘊豐厚，發(fā)展動漫所需要的原創(chuàng)性素材取之不盡，本市轄區(qū)內有多所高等院校和職業(yè)院校，便于動漫人才的培養(yǎng)。但動漫產業(yè)前期成本較高，這就需要政府加大資金支持和人才引進扶持力度，逐步建成省級甚至國家級動漫產業(yè)基地。

（三）加大文化產業(yè)人才引進和培養(yǎng)。文化產業(yè)人才是文化產業(yè)的發(fā)展最具競爭力的核心因素，目前宿遷市文化產業(yè)人才的數(shù)量和質量都難以適應文化產業(yè)的迅速發(fā)展。加大文化產業(yè)人才引進和培養(yǎng)，為文化產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是引進文化產業(yè)高端人才。要重視文化創(chuàng)意人才、信息技術人才、高端管理人才的引進，特別是既懂文化產業(yè)又懂金融業(yè)的高端人才引進，提高文化企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理能力，增強文化企業(yè)和文化產品的影響力和競爭力，加快推進宿遷市的文化產業(yè)的發(fā)展；二是培養(yǎng)專業(yè)化的文化投融資人才。通過高等院校培養(yǎng)、企業(yè)與研究機構聯(lián)合培養(yǎng)、職業(yè)化培訓等多種途徑相結合方式，建立與文化產業(yè)發(fā)展相適應的人才體系。宿遷學院作為宿遷市一所地方高校，應該發(fā)揮地區(qū)和地方特色，在專業(yè)設置和課程設置方面要和宿遷地區(qū)的“西楚文化”、“運河文化”等民俗文化相結合，要重視培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才的投融資知識，甚至可以根據(jù)社會需要開設文化投融資專業(yè)，培養(yǎng)適合宿遷發(fā)展的文化產業(yè)人才。文化企業(yè)要制定文化人才培訓計劃，選送一批對投融資感興趣的人才到高校學習金融課程，參加投融資理論培訓，也可以和高等院校進行訂單式培養(yǎng)文化產業(yè)人才，既為文化企業(yè)提供所需人才，也為學生的就業(yè)、實習提供場所。

四、結語

本文基于AHP 提出的宿遷文化產業(yè)競爭力綜合評價方法，建立了科學、合理、易度量的評價指標體系，構建的滿足一致性要求的判斷矩陣及其正規(guī)化處理辦法，解決了已有文化產業(yè)競爭力評價方法因指標權重人為給定而致使評價結果準確性差的問題，對宿遷文化產業(yè)競爭力綜合評價提供了新方法，對評價宿遷文化產業(yè)綜合競爭力具有一定的借鑒意義。

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